-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Канцтовари
Завершена
185 386.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.12.2025 12:34 - 06.12.2025 00:00
Відповідь надана
дискримінаційність вимог
Номер:
0293a8ec1e474a0d9c51ae571f75b8c2
Дата опублікування:
04.12.2025 11:07
Опис:
Встановлені Замовником вимоги щодо підтвердження відповідності товару (позиції 34–46), а також вимоги до учасника щодо надання сертифікатів та листів від виробника, є такими, що обмежують конкуренцію та мають дискримінаційний характер.
Зокрема, вимога обов’язкового подання:
сертифікатів відповідності або довідок від органів сертифікації, навіть у випадках, коли товар не підлягає обов’язковій оцінці відповідності;
дилерських листів або дилерських договорів виключно від виробника чи офіційного представництва, що фактично позбавляє можливості участі тих постачальників, які законно працюють через оптових дистриб’юторів чи імпортерів;
паспортів якості або сертифікатів якості саме від виробника або власника торговельної марки, незважаючи на те, що такі документи не є обов’язковими для реалізації товарів даної категорії в Україні;
листів-гарантій від виробника щодо кожної конкретної закупівлі;
сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, які повинні бути видані на ім’я Учасника, хоча законодавство України не вимагає наявності цих сертифікатів у постачальника для участі в публічних закупівлях, а їх наявність не впливає на якість товару;
— створює необґрунтовані бар’єри для участі у закупівлі.
Такі вимоги не підтверджують технічну якість товару та не впливають на відповідність продукції необхідним характеристикам, але суттєво звужують коло потенційних учасників. Більшість з них не має можливості отримати дилерські листи, ISO-сертифікати або персональні гарантійні листи від виробників, що прямо суперечить принципам недискримінації, добросовісної конкуренції та максимальної економії, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, встановлення зазначених документальних вимог є дискримінаційним, оскільки вони не є обов’язковими згідно із законодавством України та штучно обмежують коло учасників, що можуть подати тендерну пропозицію.
Просимо прибрати дану вимогу та внести зміни в тендерну документацію .
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у нашій закупівлі.
Замовник розглянув звернення щодо нібито дискримінаційного характеру встановлених вимог та повідомляє наступне.
Технічна специфікація дійсно містить посилання на конкретного виробника, проте таке посилання використане виключно для визначення необхідного рівня якості та функціональності товару, а не для обмеження кола учасників. При цьому Замовником чітко передбачена можливість пропонування еквіваленту, що повністю відповідає частині 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначення конкретного виробника разом із формулюванням «або еквівалент» не створює переваг чи привілеїв будь-якому учаснику, оскільки будь-який товар, який за своїми технічними, якісними та функціональними характеристиками не гірший за зазначений зразок, може бути запропонований в межах цієї закупівлі.
Вимоги щодо надання сертифікатів, документів від виробника/офіційного представника, паспортів якості чи сертифікатів ISO спрямовані виключно на підтвердження відповідності, безпечності та оригінальності товару, що буде поставлятися Замовнику. Такі документи є доступними для будь-якого суб’єкта, який офіційно працює з легальною продукцією. Будь-який учасник, який працює через офіційні канали постачання, може отримати:
• лист від виробника/представника,
• підтвердження можливості поставки,
• документи про якість.
У технічній документації не встановлено вимогу постачати товар саме зазначеної торговельної марки, а лише визначено орієнтир, що дозволяє описати очікуваний рівень характеристик закуповуваного товару. Надання еквіваленту є повністю прийнятним та передбаченим.
Наявність в Учасника сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, які повинні бути видані на ім’я Учасника, стосуються не якості товару, а саме добросовісності Учасника у галузі екологічного законодавства, що і повинні підтверджуватися наступними сертифікатами, адже ми як Замовник підтримуємо відповідно до статті 289 Угоди про асоціацію Україна – ЄС в редакції від 25.10.2022 року, та відповідно до ст. 23 Закону України про публічні закупівлі, інтеграцію та впровадження в систему закупівель екологічних критеріїв на основі відповідних стандартів до закуповуваних для державних потреб товарів, послуг чи робіт.
Відповідно до ч. 3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - 3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Сертифікація ISO на території України є добровільною, що жодним чином не доводить та не позбавляє учасника можливості отримати зазначений сертифікат, що передбачений законодавством, в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися вимог Замовника.
Таким чином, встановлені вимоги є правомірними, недискримінаційними та такими, що забезпечують можливість участі необмеженого кола учасників, які можуть запропонувати товар, еквівалентний за своїми характеристиками.
Підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
05.12.2025 21:45