-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія згідно коду ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія
Завершена
15 027 650.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.12.2025 12:05 - 06.12.2025 00:00
Відповідь надана
розрахунок ціни
Номер:
a06c0a37213d446f91783a64c51b6b4a
Дата опублікування:
03.12.2025 15:50
Опис:
Як зрозуміти яка саме формула буде застосовуватися для розрахунку зміненої ціни ? І яким чином вами врахована потенційна можливість розрахунку по групі А, з огляду на Постанову НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 затверджено Зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, якими передбачено принципові зміни в алгоритмі визначення обсягів споживання електричної енергії для площадок комерційного обліку, які відповідно до п. 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, віднесені до групи «а», зокрема:
з приєднаною потужністю від 150 кВт і більше;
середньомісячним обсягом споживання понад 50 тис. кВт·год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок);
обладнані приладами погодинного обліку електричної енергії (системою АСКОЕ).
Необхідно внести зміни та передбачити чітку можливість розрахунку ціни по групі А. Якщо ви не знаєте де взяти відповідні формули - зверніться до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, де чітко розписані формули для двох груп.
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовником уважно розглянуто ваше звернення щодо необхідності внесення до проєкту договору положень про застосування формул розрахунку ціни для площадок комерційного обліку, які можуть бути віднесені до групи «А», а також уточнення, яка саме формула буде застосовуватися у разі зміни умов розрахунків. Повідомляємо наступне.
1. Щодо визначення формули розрахунку зміненої ціни. Умови даної закупівлі передбачають фіксований порядок формування вартості електричної енергії. Включення до договору формул, заснованих на погодинних цінах ринку «на добу наперед», означало б перехід до змінної структури ціни, що суперечить принципам визначеності та передбачуваності предмета закупівлі, а також може суттєво вплинути на конкурентність процедури. Таким чином, формула погодинного ціноутворення не є обов’язковою складовою договору, а її встановлення не передбачено умовами даної процедури.
2. Щодо врахування потенційної можливості розрахунку за групою «А». Постанова НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 регулює порядок визначення обсягів споживання для учасників ринку, але не містить імперативної норми щодо зміни моделі договірних відносин між Замовником та Постачальником у межах публічної закупівлі. Замовник зазначає, що всі можливі зміни щодо обліку площадок групи «А» можуть бути врегульовані після виникнення відповідних підстав шляхом укладення додаткової угоди, відповідно до чинного законодавства.
3. Щодо застосування Методичних рекомендацій. Методичні рекомендації щодо здійснення закупівель у сфері електроенергетики, на які ви посилаєтесь, мають допоміжний та роз’яснювальний характер. Вони не встановлюють обов’язкової вимоги про включення до договору погодинні формули для групи «А». Наразі, відсутні правові підстави для того, щоб Замовник вносив формули, передбачені рекомендаціями, до первинної редакції договору.
4. Щодо вашої пропозиції «чітко передбачити можливість розрахунку за групою А». Замовник не заперечує, що у разі перепідключення відповідних точок обліку до групи «А», порядок розрахунків може потребувати коригування. Проте такі зміни повинні вноситися лише після фактичного виникнення відповідних умов, у законний спосіб, і не можуть бути внесені наперед.
Дата відповіді:
04.12.2025 17:19
Відповідь надана
незаконна вимога
Номер:
1b59eae1af5742acb8021ab524507546
Дата опублікування:
03.12.2025 15:40
Опис:
4) Вимога ТД: Учасник надає документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ISO 27701:2019 «Методи безпеки. Розширення для управління інформацією про конфіденційність. Вимоги та вказівки», з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник забезпечить збереження конфіденційної інформації, до якої отримає доступ від Замовника, у ході виконання Договору. Належність процедури отримання такого сертифікату та його дійсність - повинна підтверджуватися до міжнародних стандартів, що замовник повинен мати можливість перевірити в загальному публічному доступі, а також учасник має надати для підтвердження версію сертифікату на англійській мові.
Надайте відповідь згідно яких нормативних документів ви вимагаєте версію сертифікату на англійській мові? Дана закупівля оголошена українським замовником і, вочевидь, повинна відповідати вимогам українського законодавства, де визначено, що мова тендерної пропозиції – українська. Чого саме ви хочете досягнути вимагаючи непотрібний документ? Протягнути «свого» учасника? Бо з огляду на переобтяжену дискримінаційними вимогами тендерну документацію вбачається саме така мета.
Також нами виявлено, що велика кількість замовників з вашого регіону виходить з аналогічними Тендерними документаціями, що підтверджує зроблений вище висновок. Заявляємо, що нами вже ведеться відповідна робота щодо передачі матеріалів відповідним правоохоронним органам для розслідування.
Тому наполегливо рекомендуємо вилучити всі дискримінаційні вимоги у вашій тендерній документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:53
Відповідь надана
дискримінайні вимоги
Номер:
47ced4f3d76643e6946bd184fee00fd5
Дата опублікування:
03.12.2025 15:37
Опис:
5) Згідно норм чинного законодавства, а саме ПОСТАНОВИ КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ЗАБОРОНЕНО застосовувати положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону в разі проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії. Це: «2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;»
Таким чином ваша установа ПОРУШУЄ пряму вимогу законодавства та вимагає «Довідку про створення Учасником на території Волинської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами ПРРЕЕ, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Довідка надається за формою Додатка №2.2. Учасники, для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Волинської області або посадової особи, з робочим місцем на території Волинської області, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів».
Крім того, ця вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ,т.я. участь в торгах може прийняти лише учасник, який має на території Волинської області такий Центр/робоче місце.
Вимагаємо виключити цю вимогу з Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:54
Відповідь надана
група А
Номер:
baaae86eae5e4523bf2a7ebe9cffa7c3
Дата опублікування:
03.12.2025 15:16
Опис:
Шановний Замовнику!
Постановою НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 затверджено Зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, якими передбачено принципові зміни в алгоритмі визначення обсягів споживання електричної енергії для площадок комерційного обліку, які відповідно до п. 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, віднесені до групи «а», зокрема:
з приєднаною потужністю від 150 кВт і більше;
середньомісячним обсягом споживання понад 50 тис. кВт·год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок);
обладнані приладами погодинного обліку електричної енергії (системою АСКОЕ).
У зв’язку з вищенаведеним та враховуючи наявність таких площадок та/або імовірність віднесення площадок до групи «а» в процесі дії Договору, проєкт договору щодо закупівлі електричної енергії необхідно доповнити механізмом визначення ціни погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії Споживача у відповідному розрахунковому періоді, виходячи з погодинних цін на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, згідно даних оприлюднених Оператором ринку або передбачити можливість внесення відповідних змін у разі виникнення такої потреби.
Вищезазначена інформація викладена в листі Мінекономіки, направленому органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель, №3322-07/79830-06 від 21.11.2025 року “Щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів”, розробленому на виконання відповідного звернення НКРЕКП №11983/17.3.2/7-25 від 13.10.2025 року.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовником розглянуто ваше звернення щодо необхідності доповнення проєкту договору механізмом визначення вартості погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії Споживача відповідно до погодинних цін ринку «на добу наперед», з урахуванням положень Постанови НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 та листа Мінекономіки №3322-07/79830-06 від 21.11.2025 року. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Положення Постанови НКРЕКП № 1104 дійсно встановлюють зміни у підходах до визначення обсягів купівлі електричної енергії для площадок комерційного обліку, віднесених до групи «А». Разом з тим, зазначені зміни не містять вимоги щодо обов’язкового внесення до договору про закупівлю електричної енергії механізму погодинного ціноутворення або формули розрахунку, прив’язаної до ринку «на добу наперед» без належних на це технічних умов.
Лист Мінекономіки має роз’яснювальний характер, а тому не встановлює обов’язкових умов до договорів у сфері публічних закупівель, які мають бути включені до проєкту договору.
Крім того, Замовником у Додатку 3 «Проєкт договору» Тендерної документації, а саме у Додатку 3 до договору про постачання електричної енергії споживачу передбачено Порядок зміни ціни електричної енергії.
У разі виникнення обставин, які об’єктивно вимагатимуть коригування умов договору з урахуванням особливостей обліку для площадок групи «А», такі зміни можуть бути внесені в установленому законодавством порядку шляхом укладення додаткової угоди.
Дата відповіді:
04.12.2025 17:19
Відповідь надана
Ви створили додатковий, необґрунтований бар’єр для учасників, що є класичним проявом дискримінації та вже неодноразово визнавалося органом оскарження — Антимонопольним комітетом України — порушенням законодавства.
Номер:
40c4a6308e5f461cb457e82885adb25e
Дата опублікування:
02.12.2025 14:52
Опис:
Доброго дня! Змушені звернути Вашу увагу на грубе порушення законодавства у сфері публічних закупівель, допущене при формуванні тендерної документації. Вимога пункту 5.19 Додатку 2, якою Ви зобов’язуєте учасника надати «Лист керівника та підписанта про ознайомлення з кримінальною відповідальністю, встановленою статтею 358 та статтею 366 Кримінального кодексу України, а також гарантування, що всі завантажені для участі у процедурі закупівлі документи не мають ознак документів, віднесених до зазначених статей», є незаконною, дискримінаційною та такою, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що частина друга статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначає вичерпний перелік інформації, яка може міститися у тендерній документації. Будь-які інші вимоги, що не передбачені Законом, вважаються незаконними. Таким чином, Ваша вимога — не просто недоречна, а нікчемна за своєю правовою природою, адже порушує принципи законності, об’єктивності та недискримінації, встановлені статтею 5 Закону. Ви створили додатковий, необґрунтований бар’єр для учасників, що є класичним проявом дискримінації та вже неодноразово визнавалося органом оскарження — Антимонопольним комітетом України — порушенням законодавства. Більше того, звертаємо Вашу увагу, що уповноважена особа Замовника особисто несе відповідальність за незаконні дії при підготовці тендерної документації. Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо встановлює адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, включаючи встановлення вимог, не передбачених законом. Санкції за такі дії передбачають накладення штрафу на службову особу, і за наявності належних доказів цей штраф буде накладено. У зв’язку з цим вимагаємо невідкладно надати нормативне обґрунтування зазначеної вимоги із чіткою вказівкою на норму закону, на якій вона ґрунтується. Якщо такого обґрунтування не існує Ви зобов’язані вилучити незаконну вимогу з тендерної документації. У разі ігнорування цього звернення ми залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою, що матиме наслідком притягнення уповноваженої особи до відповідальності та зупинення процедури закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:48
Відповідь надана
Вимога в Додатку № 1 до тендерної документації обмежує конкуренцію та суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
684544c33c1f48bd93330e78f8d6ce28
Дата опублікування:
02.12.2025 14:52
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник! Встановлена Вами вимога в Додатку № 1 до тендерної документації, згідно з якою учасник процедури закупівлі повинен надати Довідку від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що учасник процедури закупівлі з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), є необґрунтованою, дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію та суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що зазначене питання врегульовано чинним законодавством. Так, відповідно до «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168, надання статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» відбувається виключно у разі настання визначених у пункті 1.7.1 Правил подій або обставин. У разі присвоєння такого статусу інформація про учасників ринку оприлюднюється адміністратором розрахунків – НЕК «Укренерго» – на офіційному вебсайті у відкритому доступі та оновлюється щоденно. Чинним законодавством передбачено, що учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною присвоєння статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний», і лише у випадку, якщо статус «переддефолтний» триває понад два робочі дні, він трансформується у статус «дефолтний». Статус «переддефолтний» носить виключно попереджувальний характер, анулюється після усунення підстав і жодним чином не впливає на постачання електричної енергії або здатність суб’єкта господарювання брати участь у процедурах закупівель чи виконувати договірні зобов’язання. Чинне законодавство України не передбачає обмежень у здійсненні господарської діяльності постачальників електричної енергії внаслідок надання їм статусу «дефолтний», за умови усунення причин, які до цього призвели. Таким чином, наявність у минулому статусу «дефолтний» не є юридичною підставою для відмови учаснику у праві на участь у публічних закупівлях та не впливає на його фінансову стабільність і добросовісність у виконанні договірних зобов’язань. Більше того, вимога надати оригінал довідки щодо відсутності такого статусу у попередні роки не гарантує Замовнику уникнення ризиків у майбутньому, оскільки наявність або відсутність зазначеного статусу не є об’єктивним показником фінансової стабільності постачальника. Зазначена умова фактично звужує коло потенційних учасників до тих, хто не набував статусу «дефолтний» у минулому, що суперечить принципам відкритості, недискримінації та добросовісної конкуренції, закріпленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Також слід зазначити, що статус «переддефолтний» та/або «дефолтний» не визначений у жодному нормативно-правовому акті як ознака неналежного постачальника, а його наявність у минулому не позбавляє суб’єкта господарювання статусу учасника ринку електричної енергії та не обмежує його права і обов’язки, передбачені законодавством. Помилковість вимоги про надання гарантійного листа щодо ненабуття статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» підтверджується позицією Антимонопольного комітету України, викладеною у рекомендаціях від 05.03.2020 № 5-рк (пп. 45-48), якими визнано, що така вимога є необґрунтованим бар’єром для учасників закупівель електричної енергії. Відповідно до пункту 1.7.2 «Правил ринку» адміністратор розрахунків (НЕК «Укренерго») зобов’язаний публікувати на своєму офіційному вебсайті інформацію про учасників, які набули статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний», із зазначенням дати набуття такого статусу; ця інформація оновлюється щодня і є відкритою для перевірки. Отже, встановлення у документації вимоги про надання гарантійного листа є надмірним, дискримінаційним і створює необґрунтовані підстави для відхилення тендерних пропозицій. На момент проведення процедури закупівлі наше підприємство не має статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» і належним чином виконує свої зобов’язання, тому гарантійний лист не гарантує Замовнику відсутність ризиків, а лише штучно обмежує конкуренцію. У зв’язку з викладеним наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації та виключенні дискримінаційної вимоги про надання гарантійного листа щодо ненабуття статусу «дефолтного» або «переддефолтного». У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження дій Замовника, а також звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації цієї закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:48
Відповідь надана
Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Номер:
7afaaba3cc7a4ac3b98789cc9e9ae71a
Дата опублікування:
02.12.2025 14:50
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:47
Відповідь надана
Щодо вимог надання сертифікатів ISO
Номер:
03e7c480bfe545369f7851c92cdc88be
Дата опублікування:
02.12.2025 14:50
Опис:
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:47
Відповідь надана
Щодо центру обслуговування споживачів/власного структурного підрозділу або посадової особи з робочим місцем на території Волинської області
Номер:
ba1c51d9981945938d0b0332b6bf258f
Дата опублікування:
02.12.2025 14:49
Опис:
Умовами тендерної документації передбачена наступна вимога: «Під час постачання електричної енергії учасник повинен забезпечити реалізацію права замовника на особистий прийом відповідною службовою (посадовою) особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі- продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем у відповідності до вимог п. 8.3.17. та п.8.3.6. ПРРЕЕ. Для підтвердження можливості забезпечення учасником реалізації такого права у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: Довідку про створення Учасником на території Волинської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами ПРРЕЕ, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Довідка надається за формою Додатка №1.2. Учасники, для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Волинської області або посадової особи, з робочим місцем на території Волинської області, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. Довідка надається за формою Додатка №1.3.» Звертаємо увагу, що ані Законом України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р.), ані Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, – не встановлено вимоги щодо наявності у Постачальника електричної енергії центрів обслуговування споживачів/власного структурного підрозділу або посадової особи з робочим місцем у певних регіонах України. Наше Товариство, виконавши всі ліцензійні умови, відповідно до Постанови НКРЕКП, одержало відповідну Ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу на території України. Тобто, не має значення: наявні чи відсутні центри обслуговування споживачів/власний структурний підрозділ підприємства в регіонах замовників – здійснювати визначені в ліцензії види господарської діяльності наше Товариство має право на території всієї України. Є безліч способів оперативного листування та передачі документів між Постачальником та Споживачем електричної енергії. З огляду на зазначене вище, встановлені вимоги Документації дають можливість прийняти участь у закупівлі лише обмеженому колу учасників, які мають центр обслуговування споживачів/власний структурний підрозділ або посадову особу з робочим місцем на території Волинської області. Інші учасники участь у закупівлі прийняти не зможуть, оскільки їх пропозиції будуть відхилені. Зазначені вимоги порушують такі принципи закупівель, що передбачені статтями 3 і 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, частиною третьою статті 5 вищезазначеного Закону встановлено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. На підставі вищезазначеного просимо виключити вищезазначені дискримінаційні вимоги з умов тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:47
Відповідь надана
Вами встановлено безпідставну, таку, що не передбачена жодною нормою чинного законодавства, вимогу щодо надання листа керівника та підписанта про ознайомлення з кримінальною відповідальністю, встановленою статтею 358 Кримінального кодексу України
Номер:
599597e416cc4c149db7f148bd7b08c4
Дата опублікування:
02.12.2025 14:47
Опис:
Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації, Вами встановлено безпідставну, таку, що не передбачена жодною нормою чинного законодавства, вимогу щодо надання лист керівника та підписанта про ознайомлення з кримінальною відповідальністю, встановленою Ст. 358. Кримінального кодексу України "Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів" та Ст. 366. "Службове підроблення" та гарантування, що всі завантажені для участі у процедурі закупівель документи не мають ознак документів, віднесених до ст.358, 366 КК України. Наголошуємо, що будь-які вимоги до керівника та підписанта учасника, пов’язані з їхньою відповідальністю чи правовим статусом, чітко регламентуються Законом України «Про публічні закупівлі» та пунктом 47 Особливостей, які встановлюють виключний перелік підстав для відмови в участі. Жодних положень, що зобов’язували б учасника надавати додаткові гарантійні листи про відсутність у поданих документах ознак кримінально караних діянь, законодавство не містить. Більше того, Замовник власноруч у тій же тендерній документації декларує, що не вимагає документального підтвердження публічної інформації, доступної у відкритих державних реєстрах, що саме по собі суперечить встановленій вимозі. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) — стандартизований товар, якість якого визначається виключно ДСТУ EN 50160:2023. Цей стандарт не містить жодних вимог щодо надання учасником гарантійних листів про кримінальну відповідальність або будь-яких документів, пов’язаних із підробленням документів, службовим підробленням чи безпекою ланцюга постачання. Вимога Уповноважено особи, яка несе персональну відповідальність виходить далеко за межі предмета закупівлі, не має технічного чи правового обґрунтування та є прямим втручанням у діяльність господарюючих суб’єктів. Частина друга статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» однозначно встановлює, що Замовник має право вимагати у тендерній документації лише ті критерії та документи, які прямо передбачені Законом. Натомість встановлення вимог, не передбачених законодавством, є грубим порушенням принципу законності, визначеного статтею 5 Закону, та створює штучні дискримінаційні бар’єри, спрямовані на обмеження конкуренції та усунення небажаних учасників. Особливо звертаємо вашу увагу, що наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію для закупівлі електричної енергії, яка не містить і натяку на подібні вимоги. Тобто Ваші дії не тільки не відповідають законодавству, а й прямо суперечать офіційно затвердженим державою підходам до формування тендерної документації в енергетичній сфері. Це свідчить про перевищення повноважень, упередженість та навмисне створення перешкод для участі добросовісних постачальників у закупівлі. З огляду на викладене, вимагаємо негайно виключити зазначену вимогу з тендерної документації як незаконну, дискримінаційну та таку, що не має жодного правового підґрунтя. У разі невиконання даної вимоги залишаємо за собою право негайного звернення до Антимонопольного комітету України, уповноваженого здійснювати контроль у сфері публічних закупівель, із поданням відповідної скарги та вимогою притягнення відповідальних осіб до відповідальності за порушення законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваше звернення розглянуто. Повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.12.2025 11:46