-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 код 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуга з розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (встановлення контрольованої зони) гідротехнічних споруд Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» в межах території Київської області)
Тендер Prozorro UA-2025-12-01-004942-a
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.
Завершена
1 490 433.33
UAH без ПДВ
Період уточнення:
01.12.2025 11:36 - 12.12.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційного критерію - наявність виконаного аналогічного договору
Номер:
e37eca4ee96c4795be88dcca6badfa7f
Дата опублікування:
04.12.2025 13:31
Опис:
Шановний Замовнику, питання щодо вимоги, зазначеної у Додатку 1 п. 3.1.: «Аналогічним за предметом закупівлі договором в розумінні цієї документації є договір з виготовлення або розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів гідротехнічних споруд». Та п.п. 3.1.1.1. «Копія договору з додатками* до нього, які містять перелік наданих послуг, що зіставні за обсягами і складністю, на який є посилання у довідці, що вимагається відповідно до вимог п. 3.1. цього Додатку». Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (встановлення контрольованої зони) гідротехнічних споруд Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» в межах території Київської області, розроблення якого передбачено закупівлею, буде розроблятися відповідно вимог статті 47 Закону України «Про землеустрій». Даною статтею передбачено розроблення «Проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів». Нашим підприємством розроблялося ряд проектів за цією статтею, але назви вони мали інші (відповідно даної статті). Зокрема, «проект землеустрою щодо встановлення меж земель водного фонду та водоохоронної зони струмка Безіменного, орієнтовною площею …, на території …», розроблялися проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Кармелюкове Поділля», що розташовані на території … зі зміною цільового призначення та оформлення прав користування земельними ділянками». Всі ці проекти землеустрою розроблялися у відповідності до статті 47 ЗУ «Про землеустрій», проходили відповідні погодження та затвердження. З вищевикладеного, просимо надати чітку відповідь на запитання: чи будуть вважатися дані виконані договора на розроблення проектів землеустрою у відповідності до статті 47 ЗУ «Про землеустрій» аналогічними? Додатково, хочеться нагадати, що Аналогічний договір - це договір, що співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку (згідно коду класифікатору ДК 021:2015). Отже, "аналогічний договір" – це не конкретний вид договору, а концепція, що використовується для оцінки досвіду або застосування правових норм до подібних ситуацій. Орган оскарження неодноразово підкреслював: вимоги щодо досвіду мають бути обґрунтованими та не створювати бар’єрів для конкуренції і може визнати дискримінаційною вимогу, коли замовник сформує вимогу щодо надання аналогічного договору з чітко визначеним предметом закупівлі. Аналогічний договір – це договір, який не є ідентичним, а подібний або схожий за предметом закупівлі. Аналогічний договір не може бути абсолютно таким самим, як предмет закупівлі. Він схожий за суттю, характером, товарами, роботами чи послугами.
Відповідь:
Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашого звернення, повідомляємо таке.
Статтею 47 Закону України «Про землеустрій» регламентовано перелік проєктів землеустрою щодо земель природно-заповідного фонду та інших територій природоохоронного призначення, що прямо підкреслено у її змісті. У цій статті Закону перераховані території, що мають екологічну, наукову або природоохоронну цінність, а також спеціальний статус, пов’язаний із збереженням природних комплексів. Водночас у переліку, наведеному в статті 47 Закону України «Про землеустрій», відсутні території навколо об’єктів енергетики, які встановлюються для забезпечення їх безпечного функціонування. До таких територій належать спеціальні зони об’єктів енергетики - території навколо об'єктів енергетики із спеціальним режимом господарської та іншої діяльності, що забезпечує безпечне функціонування цих об'єктів, які встановлюються у формі зон спостереження, охоронних, режимних та санітарно-захисних зон. Відповідно до статті 12 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» режимні зони об’єктів енергетики формуються у вигляді:
- заборонена зона ядерної установки і об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами;
- захищена зона ядерної установки і об'єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами;
- заборонена зона гідроелектротехнічних споруд;
- контрольована зона гідроелектротехнічних споруд.
Предметом закупівлі є послуга з розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (встановлення контрольованої зони) гідротехнічних споруд Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» в межах території Київської області), а саме: об’єкта енергетики. Такі зони мають зовсім іншу правову природу, оскільки належать не до природоохоронних територій, а до спеціальних зон енергетичних об’єктів, призначених для гарантування безпеки, надійної роботи та охорони об’єктів енергетичної інфраструктури.
Зазначаємо, що гідроелектротехнічні/гідротехнічні споруди ПрАТ «Укргідроенерго» відносяться до об’єктів підвищеної небезпеки техногенного характеру, що обумовлює підвищені вимоги до безпеки, точності визначення меж режиму, врахування технічних параметрів споруд, потенційних ризиків та до погоджень з відповідними органами.
Встановлення спеціальних режимних зон навколо об’єктів енергетики, зокрема режимних (контрольованих або заборонених) зон гідроелектротехнічних споруд, суттєво відрізняється від проектів, що регулюються статтею 47 Закону України «Про землеустрій», яка стосується виключно земель природно-заповідного фонду та інших територій природоохоронного призначення. Оскільки проектування режимної зони здійснюється для об’єкта підвищеної небезпеки техногенного характеру та передбачає спеціальний порядок організації господарської та іншої діяльності, то надання цієї послуги потребує наявності у виконавця специфічного досвіду саме у сфері встановлення режимних зон об’єктів енергетики, співставних за змістом, складністю та вимогами до безпеки з предметом закупівлі.
Виходячи з цього, аналогічним у розумінні цієї тендерної документації є договір з виготовлення або розробки проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів гідротехнічних споруд.
Дата відповіді:
05.12.2025 20:02
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
0aa3da16543e4fbca629107f2756a27e
Дата опублікування:
02.12.2025 11:53
Опис:
Предметом закупівлі є «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою».
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є:
-юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою..
Таким чином, вимога щодо наявності в учасника за основним місцем роботи інженера-геодезиста та юриста є дискримінаційною та має бути виключена з тендерної документації. Якщо замовник вважає, що вказані працівники мають бути залучені учасником до надання послуг, вони можуть співпрацювати з учасником на договірних умовах.
Просимо вилучити вимогу щодо наявності трудових відносин між учасником та : інженером-геодезистом, юристом.
Звертаємо увагу замовника, що позиція Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель аналогічна позиції, викладеній у цьому зверненні (Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16329-р/пк-пз від 30.10.2025 по скарзі у процедурі закупівель UA-2025-10-16-005453-a).
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
05.12.2025 20:08