0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з благоустрою, а саме: поточний ремонт майданчика з установкою огорожі для контейнерів з відходами в районі будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 7

Завершена

510 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 28.11.2025 15:23 - 03.12.2025 00:00
Відповідь надана

Вимога про усунення дискримінаційної вимоги щодо сертифікатів у тендерній документації закупівлі UA-2025-11-28-012426-a

Номер: 27561fc50aee4dab80f3a1a7a3e34d49
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.11.2025 18:45
Опис: Підстави правового характеру 1. Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.  2. Ч. 4 ст. 22 Закону передбачає, що тендерна документація не повинна містити надмірних, необґрунтованих вимог, які обмежують конкуренцію чи створюють дискримінаційні умови.  3. Практика роботи Антимонопольний комітет України (АМКУ) показує, що вимоги про надання сертифікатів ISO, які не мають прямого відношення до предмета закупівлі (наприклад, послуги/blahoustroju, ремонт, монтаж огорож, благоустрій тощо), можуть бути визнані дискримінаційними.  4. Закон не встановлює обов’язковості наявності ISO‑сертифікатів для більшості видів будівельних, ремонтних чи благоустрійних робіт, якщо предмет закупівлі не передбачає вимоги до конкретної системи управління якістю чи екології.  ⸻ Суть зауваження / заперечення У тендерній документації закупівлі може бути встановлена (або вже встановлена) вимога про надання учасником сертифікатів ISO (або аналогічних), як умови участі або кваліфікації. Вважаємо таку вимогу: • необґрунтованою — оскільки для виконання робіт з благоустрою / поточного ремонту / монтажу огорожі не передбачено нормативів, які зобов’язували б наявність ISO‑системи управління; • дискримінаційною і такою, що обмежує конкуренцію — адже фактично виключає здатних виконати роботи учасників, які не мають таких сертифікатів; • такою, що порушує принцип рівності, відкритості та добросовісної конкуренції, встановлені законом. ⸻ Конкретна вимога до Замовника Просимо: 1. Видалити з тендерної документації будь‑які умови або критерії, які передбачають надання сертифікатів ISO (або аналогічних) як обов’язкової умови участі або відповідності. 2. Надати у системі нову редакцію тендерної документації без таких вимог — достатньо загальних та пропорційних критеріїв, адекватних предмету закупівлі. 3. Підтвердити внесення змін у відповідь на дане звернення у письмовій формі або через систему, щоб потенційні учасники могли переглянути оновлені умови до подачі пропозицій. В разі невиконання або ігнорування даного звернення залишаємо за собою право подати скаргу до АМКУ або іншого компетентного органу для оскарження дискримінаційних умов тендерної документації.
Відповідь: Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до даної норми замовники формуючи тендерну документацію повинні з огляду на приписи статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема відображати в тендерній документації інформацію, яка визначена частиною 2 статті 22 Закону. При цьому, частина 3 статті 22 Закону визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Сертифікація ISO – це підтвердження незалежним органом того, що продукція, послуги або система управління на підприємстві відповідають критеріям, які визначені в певному стандарті, який виданий ISO. З 1993 року Україна є членом ISO, і відповідно з цього часу одним з пріоритетів розвитку національної системи стандартизації є зближення та гармонізація з цими міжнародними системами. ISO Україну представляє Національний орган стандартизації ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» («УкрНДНЦ»). Згідно зі статтею 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (далі – Закон про акредитацію) акредитацією вважається засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, або вимогам міжнародних чи європейських стандартів та, у разі необхідності, будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Стаття 6 Закону про акредитацію визначає, що акредитація здійснюється національним органом України з акредитації, яким є Національне агенство з акредитації України у відповідності до Положення про національний орган України з акредитації, яке затверджено наказом Мінекономіки. Статтею 10 Закону про акредитацію визначено осіб, які можуть бути акредитовані чи компетентність яких може бути засвідчена національним органом України з акредитації: У випадках, встановлених законодавством, національний орган України з акредитації може акредитувати інших осіб, ніж органи з оцінки відповідності, та засвідчувати компетентність осіб щодо провадження діяльності іншої, ніж оцінка відповідності. Національний орган України з акредитації акредитує чи засвідчує компетентність осіб, визначених у частинах першій та другій цієї статті, незалежно від їх форми власності та з місцезнаходженням як на території України, так і за її межами. У випадках, встановлених законодавством, національний орган України з акредитації може акредитувати інших осіб, ніж органи з оцінки відповідності, та засвідчувати компетентність осіб щодо провадження діяльності іншої, ніж оцінка відповідності. Національний орган України з акредитації акредитує чи засвідчує компетентність осіб, визначених у частинах першій та другій цієї статті, незалежно від їх форми власності та з місцезнаходженням як на території України, так і за її межами. Відповідно здійснювати сертифікацію підприємств та організацій можуть органи, які були акредитовані чи компетентність яких засвідчило Національне агенство з акредитації України. Знайти перелік таких акредитованих органів можна за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov З метою доведення надійності та компетентності процесів в потенційних учасників, а також підтвердження незалежним органом того, що послуги відповідають критеріям, які визначені в певному стандарті, який виданий ISO та який можливо отримати добровільно, замовником вимагаються відповідні сертифікати. Тендерна документація та додатки до неї розроблені у відповідності до вимог чинного законодавства України, та мають чіткі вимоги для можливості оформлення та підготовки тендерної пропозиції. Усі відповіді на Ваші запитання містяться на сторінках тендерної документації. Для можливості участі у даній процедурі закупівлі, Вам необхідно роздрукувати тендерну документацію з додатками, уважно прочитати, та підготувати свої пропозиції у відповідності до встановлених Замовником вимог. Необхідно додати, що для можливості прийняття участі усім бажаючим у даному тендері уповноваженою особою не встановлено жодної незрозумілої та дискримінаційної вимоги. На всі питання, які поставлені, відповіді містяться в самій тендерній документації.
Дата відповіді: 01.12.2025 14:43