-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцтовари, код ДК 021:2015 – 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Канцелярські товари різні)
Торги не відбулися
199 566.24
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.11.2025 15:09 - 03.12.2025 00:00
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ, щодо протиправного оголошення нової закупівлі під час незавершеної процедури UA-2025-11-12-007199-a, у якій ще триває строк оскарження.
Номер:
9b2bc5d1aca04d52a2ee488a3a7c610c
Дата опублікування:
02.12.2025 13:04
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ, щодо протиправного оголошення нової закупівлі UA-2025-11-28-011878-a під час незавершеної процедури, у якій ще триває строк оскарження.
1. Обставини
У закупівлі UA-2025-11-12-007199-a пропозиції учасників уже розглянуті, проте строк оскарження рішення про дискваліфікацію триває до 04.12.2025 00:00 відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону.
Незважаючи на це, 28.11.2025 року Вами була оголошена нова закупівля UA-2025-11-28-011878-a з тим самим предметом закупівлі та очікуваною вартістю.
2. Правовий аналіз
2.1. Порушення ч. 10 ст. 3 Закону — дублювання предмета закупівлі при чинній процедурі.
2.2. Порушення ст. 5 Закону — порушення принципів недискримінації, прозорості та добросовісної конкуренції.
2.3. Порушення ст. 29 Закону — Замовнику заборонено вчиняти дії під час строку оскарження.
2.4. Порушення ст. 32 Закону — попередня закупівля не завершена, не відмінена, не визнана такою, що не відбулась.
3. Вимоги до Замовника
1. Призупинити проведення закупівлі UA-2025-11-28-011878-a до завершення процедури UA-2025-11-12-007199-a.
3. У разі допущення помилки — відмінити закупівлю UA-2025-11-28-011878-a.
З повагою
Відповідь:
1. Щодо твердження про «дублювання предмета закупівлі» (ч. 10 ст. 3 Закону)
Частина 10 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє поділ предмета закупівлі з метою уникнення застосування процедур, а також здійснення закупівель з одним і тим самим предметом закупівлі в межах спрощених/допорогових закупівель.
Дана норма не містить заборони на оголошення нової процедури відкритих торгів, якщо попередня ще триває, за умови відсутності укладеного договору та відсутності поділу предмета закупівлі з метою обходу Закону.
Жодних ознак поділу предмета чи уникнення процедури немає.
2. Щодо посилання на ст. 5 Закону (принципи закупівель)
Закон не забороняє Замовнику оголошувати іншу процедуру закупівлі, якщо попередня не завершена, за умови відсутності порушення процедурних вимог.
Принципи недискримінації та добросовісної конкуренції не порушені, оскільки:
• участь у новій закупівлі доступна всім учасникам без обмежень;
• жодних переваг чи обмежень для певних суб’єктів не встановлено;
• предмет закупівлі не поділений штучно, обсяг та вартість відповідають потребам підприємства.
Дотримання принципів Закону підтверджується відкритістю та прозорістю оголошеної процедури.
3. Щодо твердження про порушення ст. 29 Закону (строк оскарження)
Стаття 29 регулює розгляд тендерних пропозицій та дію Замовника в межах конкретної процедури.
Строк оскарження впливає виключно на можливість укладення договору за відповідною процедурою, а не на право Замовника оголошувати інші закупівлі.
Вона не містить жодної заборони на проведення іншої — окремої — процедури закупівлі під час оскарження першої.
4. Щодо посилання на ст. 32 Закону (підстави для відміни закупівлі)
Стаття 32 встановлює підстави, коли Замовник може або повинен відмінити процедуру.
Вона не містить норми, яка зобов’язує Замовника завершити або скасувати попередню закупівлю перед оголошенням нової.
5. Оголошення нової закупівлі є правомірним, оскільки:
1) Закон не містить норми, яка б забороняла Замовнику оголошувати нову закупівлю під час триваючої іншої процедури того самого предмета.
2) Замовник зобов’язаний забезпечувати безперервність діяльності та своєчасне планування матеріально-технічних потреб.
3) Оскільки договір за попередньою закупівлею станом на 28.11.2025 не укладено, Замовник має право забезпечити альтернативний спосіб покриття потреб підприємства, щоб уникнути затримок та простоїв.
4) Дії Замовника прозорі, ухвалені в межах компетенції та не створюють дискримінаційних умов для учасників.
Звернення містить неправильне тлумачення норм Закону та не містить жодного юридичного обґрунтування протиправності оголошення закупівлі UA-2025-11-28-011878-a.
Закон не містить заборони на паралельне проведення двох процедур, якщо:
• не укладено договору;
• відсутній поділ предмета закупівлі з метою обходу вимог;
• дії Замовника не обмежують конкуренцію.
Таким чином, правові підстави для зупинення або відміни закупівлі UA-2025-11-28-011878-a відсутні.
До того ж, вимога що призупинення процедури закупівлі Замовником не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки не передбачає надання таких прав Замовнику, а також на електронному майданчику відсутній відповідний функціонал.
Дата відповіді:
02.12.2025 13:28