0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Витратні матеріали для друкуючих пристроїв Hewlett-packard, Canon, Konica-Minolta, Xerox, Epson

Завершена

2 613 692.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 28.11.2025 13:52 - 03.12.2025 00:00
Відповідь надана

дискримінаційна вимога

Номер: ddf57196f9d6402782c6dcc7fecdf9ae
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 02.12.2025 10:41
Опис: Шановний Замовнику, під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. Пунктом 1 Додатку № 3 до Тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовником визначено наступну вимогу до потенційних учасників даних Торгів: «У разі, якщо учасником пропонується еквівалент зазначених у специфікації витратних матеріалів, - учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ (документи) виданий виробником або його офіційним представником в Україні (напр. лист/керівництво з експлуатації/рекомендації виробника) відповідних (у яких використовуються зазначені у специфікації картриджі) пристроїв для друку з інформацією про можливість (допустимість) використання запропонованих учасником еквівалентних витратних матеріалів без погіршення технічних характеристик відповідних пристроїв для друку, ресурсу їх роботи та умов гарантійного обслуговування з сторони виробника». Із зазначеними вимогами Тендерної документації Замовника не погоджуємось, вважаємо їх необґрунтованими, протиправними та такими, що порушують умови Закону України, виходячи з наступного: Вважаємо, що вимога Тендерної документації про необхідність подання у складі пропозиції підтвердження від виробника принтерів щодо можливості використання сумісних картриджів запропонованого товару призводить до обмеження конкуренції, та усуває від участі в торгах учасників, що пропонують еквівалент товару, який за технічними характеристиками відповідає товару виробників та торгових марок, що вказані в Тендерній документації. Оскільки, виробники принтерів, які вказані у Тендерній документації у посібниках користувача пристрою зазначають, що вони не мають змоги контролювати конструкцію та якість виготовлення еквівалентів, тому жоден виробник ніколи не погодить можливість використання еквівалентного товару замість оригінального. Вимога надати підтвердження від виробника принтерів щодо можливості використання сумісних картриджів запропонованого товару спричиняє виникнення залежності в учасника від взаємовідносин з виробником, та стосується виключно учасників, що пропонують еквівалент, а тому є дискримінацією, обмежує конкуренцію, спричиняє штучне завищення видатків замовника на закупівлю витратних матеріалів, а це вказує на порушення положень статей 3, 5, частини 4 статті 22 Закону. Тому, внаслідок дії такої дискримінаційної вимоги у Тендерній документації, усуваються від участі в торгах учасники, що пропонують еквівалент товару, який за технічними характеристиками відповідає товару виробників та торгових марок, що вказані технічних вимогах Тендерної документації, що призводить до обмеження конкуренції. Звертаємо увагу, що Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства України у сфері публічних закупівель № 10218-р/пк-пз від 04.10.2018 року зазначено: «…виконати зазначену умову Документації зможуть суб’єкти господарювання, які мають стосунки з виробником предмета закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника, які не мають безпосередніх стосунків із виробником, проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Документації порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме –максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника). Враховуючи викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення змін до Документації в цій частині». Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Виходячи з вищезазначеного, вимога Замовника є такою, що дискримінує потенційних учасників даних Торгів та порушує принцип рівності, а тому вимагаємо її усунення з Тендерної документації.
Відповідь: Шановний учаснику! За результатом опрацювання Вашого звернення з підрозділом-ініціатором закупівлі, повідомляємо наступне. Зазначена у підпункті 4.2 пункту 4 розділу 7 Додатку 1 до тендерної документації вимога є виваженою, обґрунтованою та не порушує вимог чинного законодавства, оскільки: 1. Відповідає принципу ефективності та пропорційності, так як метою встановлення такої вимоги є підтвердження того, що запропоновані витратні матеріали: -не погіршують технічні характеристики пристрою; - не впливають на строк його служби; -не призводять до втрати гарантії на пристрій у разі їх використання. 2. Не містить ознак дискримінації, оскільки: - не забороняє пропонувати еквівалентні витратні матеріали; - дозволяє пропонувати витратні матеріали будь-якого виробника за умови підтвердження технічної сумісності; - не вимагає пропонувати лише оригінальні картриджі. 3. Вимога не зводиться до обов’язку отримання погодження конкретного виробника пристрою для друку, а лише передбачає надання документації, що може включати лист/керівництво з експлуатації/рекомендації виробника тощо, які підтверджують допустимість використання конкретного картриджа у конкретному пристрої без відповідної шкоди для нього. 4. Для запобігання виходу з ладу пристроїв через використання несумісних або несертифікованих витратних матеріалів, Замовник має право встановити відповідні вимоги з метою ефективного та безпечного використання відповідних пристроїв. 5. З приводу порушеного у Вашому зверненні питання існує різна практика постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Рішення по суті приймається з урахуванням наданих сторонами доказів, умов конкретної закупівлі та застосовується виключно в межах цієї закупівлі Таким чином, тендерна документація залишається у поточній редакції.
Дата відповіді: 03.12.2025 14:34
Відповідь надана

уточнення щодо тех частини

Номер: d983ca1c0338477f91783b3265f8d8fc
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 01.12.2025 14:20
Опис: Шановний замовнику. Прохання звернути увагу на артикули в позиціях 44 Картридж Hewlett-packard 131A (CB211A) Cyan 45 Картридж Hewlett-packard 131А(CB213A) Magenta 46 Картридж Hewlett-packard 131А (CB212A) Yellow Не існує СВ. Прохання внести зміни і вказати CF. Дякую.
Відповідь: Шановний учаснику! За результатами опрацювання вашого звернення підрозділом-ініціатором закупівлі до тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді: 01.12.2025 15:00