-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Торги відмінено
2 340 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.11.2025 12:54 - 20.12.2025 00:00
Відповідь надана
маржа
Номер:
b31e9a9738f1495881c1895d16bdb52e
Дата опублікування:
03.12.2025 19:39
Опис:
Відповідно до Додадку 4 тендерної документації передбачено: "Учасник закупівлі повинен врахувати наступні вимоги до формування вартості пропозиції. Розрахунок вартості пропозиції (Вп) повинен здійснюватися наступним чином (грн. з ПДВ):
Вп = Цфакт ×W, де:
«W» - очікуваний обсяг закупівлі встановлений замовником (кВт*год);
«Цфакт*» – фактична ціна електричної енергії за 1 кВт*год з урахуванням всіх складових (грн./кВт*год з ПДВ);
Цфакт розраховується за формулою :
Цфакт = (Цод+К+Tп)×1,2 де:
«Цод» – ціна електричної енергії за 1 кВт*год без врахування інших складових (грн./кВт*год без ПДВ), яка розраховується за формулою: Цод = Црдн0 + І, де: Црдн0 – середньозважена ціна на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за повний календарний місяць, що передує місяцю оголошення закупівлі за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua; І - індикатор діапазону можливого коливання ціни в періоді проведення закупівлі, Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників плюс дев’ять цілих вісім десятих відсотка в сторону збільшення.
«Тп» – ціна (тариф) на послуг з передачі Оператора системи передачі (регульована ціна), чинний на момент оголошення закупівлі, згідно відповідної постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО», (грн/кВт*год без ПДВ)
«1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України.
«К**» – коефіцієнт прибутковості Постачальника, що визначається Учасником у ціні своєї пропозиціїв в фіксованій величині (грн./кВт*год без ПДВ) та не може бути величиною від’ємною.
*Примітка: «Цфакт» заокруглюється до двох знаків після коми таким чином, щоб при множенні «Цфакт» на кількість товару сума пропозиції не була вищою від очікуваної вартості закупівлі. Недотримання вимоги про заокруглення «Цфакт» буде вважатись відмовою від підписання договору про закупівлю та є підставою для відхилення пропозиції учасника.
**Примітка: У разі якщо кофіцієнт «К» зарезультатами закупівлі буде від’ємною величиною, це буде вважатись відмовою від підписання договору про закупівлю та є підставою для відхилення пропозиції учасника."
Відповідно до п. 28 Особливостей встновлено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
Зазначена вимога Тендерної документації обмежує нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, чим порушує норми чинного законодавства та дискримінує учасників. (Аналогічна практика і АМКУ щ цього питання)
Просимо виключити цю вимогу задля уникнення звернення до АМКУ.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що вимоги, передбачені Додатком 4 тендерної документації, встановлені замовником з метою забезпечення єдиного підходу до формування ціни пропозиції усіма учасниками, прозорості розрахунків та можливості коректного порівняння поданих тендерних пропозицій.
Щодо зазначеної Вами норми стосовно коефіцієнта «К», інформуємо, що:
- «К» є складовою фактичної ціни електричної енергії (Цфакт) та визначається кожним учасником самостійно, виходячи з його комерційної моделі, витрат та умов господарської діяльності.
- Встановлення вимоги про те, що значення «К» не може бути від’ємним, зумовлено тим, що коефіцієнт «К» за своєю економічною природою є прибутковою складовою, а не елементом зниження ринкової ціни товару чи перехресного субсидіювання інших складових.
- Зазначена вимога не обмежує та не встановлює нижню межу ціни тендерної пропозиції, оскільки остаточне значення ціни формується за рахунок сукупності всіх елементів розрахунку та залежить від ринкових показників, що є однаковими для всіх учасників.
Крім того, звертаємо увагу, що:
- П. 28 Особливостей забороняє встановлення нижньої межі ціни пропозиції, однак не забороняє замовнику встановлювати правила розрахунку ціни або визначати структуру ціни, якщо такі вимоги є однаковими та відкритими для всіх потенційних учасників.
- Вимога щодо невід’ємності «К» не зобов’язує учасника встановлювати будь-який мінімальний рівень прибутковості, а лише виключає можливість формування економічно необґрунтованої від’ємної маржі.
Замовник вважає, що зазначені умови не порушують принципів недискримінації та не обмежують конкуренцію, оскільки всі учасники перебувають у рівних умовах та мають право визначати своє значення «К» в будь-якому розмірі, але не менше нуля.
У зв’язку з наведеним повідомляємо, що підстав для внесення змін до тендерної документації у частині виключення вказаної вимоги немає.
Разом з тим замовник гарантує відкритість, рівність та прозорість процедури закупівлі.
Дата відповіді:
04.12.2025 10:46
Відповідь надана
нижня межа ціни!!!
Номер:
bf8cb2cf937f47fd91b098f56f6138ed
Дата опублікування:
03.12.2025 09:55
Опис:
Шановний Замовник.
Останнім абзацом пункту 28 постанови КМУ від 12.10.2022 року №1788 встановлено чітку заборону "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі."
В Додатку 4 проекту договору Вами прямо порушено норму законодавства, так як Вами встановлено: "«К**» – коефіцієнт прибутковості Постачальника, що визначається Учасником у ціні своєї пропозиціїв в фіксованій величині (грн./кВт*год без ПДВ) та не може бути величиною від’ємною." та "**Примітка: У разі якщо кофіцієнт «К» зарезультатами закупівлі буде від’ємною величиною, це буде вважатись відмовою від підписання договору про закупівлю та є підставою для відхилення пропозиції учасника." Тобто Вами чітко зафіксована що найнижча ціна закупівлі це - середньозважена ціна на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за повний календарний місяць, що передує місяцю оголошення закупівлі за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua; І - індикатор діапазону можливого коливання ціни в періоді проведення закупівлі, Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників плюс дев’ять цілих вісім десятих відсотка в сторону збільшення + «Тп» – ціна (тариф) на послуг з передачі Оператора системи передачі (регульована ціна), чинний на момент оголошення закупівлі, згідно відповідної постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО», (грн/кВт*год без ПДВ) + «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України + коефіцієнт прибутковості Постачальника, що визначається Учасником у ціні своєї пропозиціїв в фіксованій величині (грн./кВт*год без ПДВ).
Внесіть зміни до тендерної документації та проекту договору для уникнення відповідальності за порушення чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення щодо відповідності вимог тендерної документації положенням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зокрема пункту 28, яким передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника.
Повідомляємо, що встановлення в проєкті договору положення щодо коефіцієнта «К» – прибутковості Постачальника – було здійснене з метою забезпечення прозорої та зрозумілої методики формування кінцевої ціни електричної енергії та покриття регульованих складових, визначених чинним законодавством.
Разом з тим, Замовник бере до уваги Ваше зауваження щодо можливого трактування зазначеної норми як обмеження нижньої межі ціни тендерної пропозиції та посилання на вимоги пункту 28 Постанови №1178.
З метою недопущення будь-яких порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а також забезпечення рівних умов участі всіх учасників, Замовник повідомляє, що питання буде додатково опрацьовано, і в разі підтвердження наявності невідповідностей положенням Постанови №1178, до тендерної документації та проєкту договору будуть внесені відповідні зміни у встановленому порядку.
Дата відповіді:
03.12.2025 13:05
Відповідь надана
Щодо статусу «переддефолтний»
Номер:
1b1a093a50f64808ab45ebc791c4d2ef
Дата опублікування:
03.12.2025 09:46
Опис:
Шановний Замовнику! У Додатку 3 до тендерній документації міститься вимога про те, що учасники повинні надати «Виходячи з вищевикладеного та з метою підтвердження якісного, відповідального та добросовісного надання послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:
- гарантійний лист* (складений у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її наявності)), про те, що він не знаходиться у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168.
*Наведена у гарантійному листі інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником.
- гарантійний лист** (складений у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її наявності)), про те, що в період з 2019р. по 2024р. (включно) він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168.
**Наведена у гарантійному листі інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником.»
Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "ПЕРЕДДЕФОЛТНИЙ". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. ОТЖЕ, СТАТУС "ПЕРЕДДЕФОЛТНИЙ" НОСИТЬ ВИКЛЮЧНО ПОПЕРЕДЖУВАЛЬНИЙ ХАРАКТЕР, І НІЯКИМ ЧИНОМ НЕ ВПЛИВАЄ НА ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ І НЕ Є ПЕРЕПОНОЮ ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО ПОСТАЧАННЯ, УЧАСТІ У ЗАКУПІВЛЯХ, ТОЩО. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії коли-небудь набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Встановлена вимога тендерною документацією щодо надання гарантійного листа щодо статусу «переддефолтний» може значно звужувати коло потенційних учасників, не маючи на це об’єктивних підстав та правового підґрунтя, оскільки перебування Постачальника у статусі «преддефолтний» у поточний чи минулий час жодним чином не впливає на можливість постачання електроенергії та взаємовідносини між Постачальником та Споживачем. Відповідно до абз.1 п.28 Особливостей - Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в ч.3 ст.5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити дискримінаційні вимоги, щодо обов’язкової наявності відсутності факту набуття Учасником статусу «переддефолтний». Також радимо ознайомитись з рішеннями АМКУ з даного питання (АМКУ стає на сторону учасників) в наступних закупівлях:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-04-007010-a?oldVersion=true;
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-03-014163-a?oldVersion=true https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-03-008934-a?oldVersion=true https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-03-000797-a?oldVersion=true https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-11-28-000847-a?oldVersion=true
Просимо видалити вимогу щодо надання гарантійних листів щодо статусу «переддефолтний».
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовник дякує Вам за надане звернення та зауваження щодо вимоги Додатка 3 тендерної документації стосовно надання гарантійних листів про відсутність у учасника статусу «переддефолтний» у поточному та минулих періодах.
Замовник ознайомився з наведеною Вами аргументацією стосовно правового регулювання статусу «переддефолтний» відповідно до положень «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №307 (у редакції постанови №1168 від 24.06.2019). Дійсно, вказаний статус має виключно попереджувальний характер, може існувати не більше двох робочих днів та анулюється після усунення відповідних підстав. Набуття статусу «переддефолтний» не позбавляє учасника ринку можливості продовжувати господарську діяльність та не перешкоджає здійсненню постачання електричної енергії.
Замовник також бере до уваги Ваше посилання на вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, згідно з якими тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію або є дискримінаційними. Додатково відзначаємо, що наведена інформація щодо практики Антимонопольного комітету також буде врахована під час перегляду відповідної норми.
У зв’язку з викладеним повідомляємо, що Замовником буде додатково опрацьовано питання щодо доцільності та відповідності законодавству вимоги про надання гарантійних листів щодо відсутності набуття статусу «переддефолтний» у минулі періоди. За результатами опрацювання, у разі підтвердження ризиків невідповідності вимоги положенням Закону та Особливостей, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни у встановленому порядку.
Дата відповіді:
03.12.2025 13:12
Відповідь надана
Щодо групи площадок вимірювання А стимулююча
Номер:
1a79cd50ac494112a60ce80e657a0b35
Дата опублікування:
03.12.2025 09:42
Опис:
Шановний Замовник.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ).
Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів.
Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані:
забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації.
На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО).
Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів.
Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції.
Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД.
Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» стимулююча Ви можете отримати у свого діючого постачальника або оператора системи розподілу з яким укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням:
https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовник дякує за надану інформацію та звернення щодо практичного застосування постанови НКРЕКП від 10.12.2024 №2079 та положень Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ) стосовно визначення площадок комерційного обліку, що належать до групи «А», а також щодо необхідності встановлення інтелектуальних засобів обліку та можливого впливу таких вимог на формування ціни тендерної пропозиції. Повідомляємо, що Замовником здійснюється перевірка технічних характеристик об’єктів електроспоживання та їх відповідності критеріям групи «А», визначеним пунктом 4.4.11 ККОЕЕ, а саме:
- наявність електроустановок із приєднаною потужністю 150 кВт і більше, або
- середньомісячний обсяг споживання понад 50 тис. кВт·год,
з урахуванням змін регулятора, які набирають чинності з 01.01.2025.
Замовник звернувся до оператора системи розподілу для отримання підтвердженої інформації щодо належності відповідних точок комерційного обліку до певної групи, а також щодо наявності/відсутності на таких точках ЛУЗОД, АСКОЕ або інших систем дистанційного автоматичного зчитування інтервальних даних.
Після отримання офіційного підтвердження від оператора системи розподілу Замовник оприлюднить відповідну інформацію у встановленому порядку шляхом внесення змін до тендерної документації або наданням роз’яснення, якщо це буде необхідно для забезпечення коректного формування учасниками ціни тендерної пропозиції та уникнення ризиків невиконання договору через можливе застосування стимулюючих погодинних графіків.
Дякуємо за Ваше звернення та надані рекомендації щодо отримання інформації від діючого постачальника та оператора системи розподілу, а також за посилання на офіційні роз’яснення НКРЕКП. Надана інформація буде врахована в роботі Замовника.
Дата відповіді:
03.12.2025 13:34
Відповідь надана
НАЯВНІСТЬ СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ НА ТЕРИТОРІЇ ОСР
Номер:
a25e0bb5036b42c69b9076aa7ba8b6ca
Дата опублікування:
03.12.2025 09:42
Опис:
Шановний Замовнику. Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги. В разі не усунення Вами дискримінаційних вимог в обов’язковому порядку будемо звертатись до АМКУ зі скаргою. Дискримінаційні вимоги полягають в наступному: Додаток 3 тендерної документації «5) …..У разі якщо Постачальник обслуговує менше 50000 споживачів, з метою підтвердження виконання вищевказаних умов ліцензійної діяльності та вимог ПРРЕЕЕ, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника) про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та підтвердження від ОСР з якими в Учасника укладені Договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів.
*Наведена у довідках інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником. Крім того вищевказані довідки обов’язково мають містити інформацію: місце розташування (адреса) центру обслуговування клієнтів або окремого структурного підрозділу (посадової особи) в межах території діяльності ОСР до якого приєднанні об’єкти Замовника, посаду, ПІБ та контактного телефону керівника (посадової особи).»
В чинному законодавстві України не має жодного нормативно-правового акту, який би зобов’язував Учасника мати власний окремий структурний підрозділ на території визначеної області або посадової особи, з робочим місцем на території визначеної області/міста (в Вашому випадку Житомирська область).
Відповідно до п.8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Відповідно до п.8.3.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії – споживач може звернутись зі зверненням/скаргою/претензією до електропостачальника через офіційний веб-сайт без проведення особистого прийому споживачів. Відповідно до п.8.3.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасник роздрібного ринку розглядає звернення/скаргу/претензію в найкоротший строк, але не більше 30 календарних днів з дати отримання звернення/скарги/претензії, якщо менший строк не встановлено чинним законодавством, цими Правилами, Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу. Якщо під час розгляду звернення (скарги/претензії) необхідно здійснити технічну перевірку або провести експертизу засобу комерційного обліку, строк розгляду звернення/скарги/претензії призупиняється на час проведення технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). Відлік перебігу строку розгляду у цьому разі поновлюється з дати отримання результатів технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). При цьому загальний строк розгляду зазначеного звернення (скарги/претензії) не може перевищувати 45 днів. Звернення (скарги/претензії) побутових споживачів, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються першочергово. Електропостачальник розглядає звернення споживачів щодо перевірки правильності рахунку за електричну енергію, а оператор системи - рахунку за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, у строк до 5 робочих днів з дня отримання ними такого звернення. Разом із відповіддю споживачу надається інформація щодо альтернативних механізмів та шляхів вирішення відповідних спорів (питань) та контактні дані відповідальних органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб, уповноважених розглядати такі звернення/скарги/претензії. Відповідно до п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. ЗВЕРТАЄМО УВАГУ, ЩО ВКАЗАНА НОРМА НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ СТВОРЕННЯ ЦЕНТРУ ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ У КОЖНІЙ ОБЛАСТІ ЧИ РЕГІОНІ КУДИ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ. Відповідно до абзацу третього п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електроенергії» для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Тобто, чинне законодавство, електропостачальникам надає право вибору або створювати окремий структурний підрозділ або покласти обов’язки на окремого працівника за умови, що підприємство має менше 50000 споживачів. У той же час, відсутні вимоги про облаштування окремого структурного підрозділу або знаходження посадової особи постачальника, на яку покладено такі функції, на території регіонів куди здійснюється або планується постачання електроенергії. Так, в чинному законодавстві відсутні прямі норми, які б вказували на необхідність створення структурного підрозділу на відповідній території. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч.11 ст.26, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у одних Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими. Вищенаведену позицію підтримує й постійно діюча колегія, зокрема, просимо ознайомитись з рішенням Антимонопольного комітету з аналогічного питання No1758-р/пк-пз від 04.04.2017. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення структурного підрозділу постачальника або наявність посадової особи, з робочим місцем або створення Центру обслуговування споживачів на території Житомирської області. Наявність таких вимог – пряма дискримінація учасників і вказавши дані вимоги в тендерній документації Ви штучно зменшуєте коло потенційних Учасників торгів, що є дискримінацією та порушенням ст.5, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Дякуємо за надане звернення та детальний правовий аналіз вимог тендерної документації.
Повідомляємо, що наведена Вами інформація щодо норм Закону України «Про публічні закупівлі», Правил роздрібного ринку електричної енергії та практики Антимонопольного комітету України взята Замовником до уваги та наразі додатково опрацьовується.
Зазначені у Додатку 3 вимоги щодо надання довідки про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та підтвердження від оператора системи розподілу були включені до документації виключно з метою забезпечення належного рівня обслуговування споживача та оперативного реагування на звернення відповідно до ПРРЕЕ.
Разом з тим, Замовник визнає, що законодавство не містить прямої вимоги щодо створення структурного підрозділу або розташування посадової особи електропостачальника саме на території конкретної області, а також не встановлює обов’язку учасника мати окремий центр обслуговування в кожному регіоні.
Враховуючи наведені Вами посилання на:
- ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- ст.5 та ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- п.8.3.2, 8.3.6, 8.3.11 та 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії;
- рішення АМКУ №1758-р/пк-пз від 04.04.2017,
Замовник повідомляє, що питання відповідності зазначених вимог чинному законодавству наразі переглядається.
У разі встановлення, що вказані положення дійсно можуть мати ознаки дискримінації або обмеження конкуренції, Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації у встановленому порядку.
Дата відповіді:
03.12.2025 14:22
Відповідь надана
істотні умови договору
Номер:
485b1b8bf5f240e8a037f4f56644caa9
Дата опублікування:
03.12.2025 09:32
Опис:
В тендерній документації Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю викладені в редакції, що суперечить чинному законодавсту. Приведіть тендерну документацію у відповідність до чинних норм законодавства.
Відповідь:
Дякуємо за надане звернення та детальний правовий аналіз вимог тендерної документації. Змовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
03.12.2025 14:40
Відповідь надана
Господарський кодекс втратив чинність
Номер:
035dd7fee5384456aeebfdc74b2f10b5
Дата опублікування:
03.12.2025 09:28
Опис:
Згідно з частиною третьою статті 17 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX “Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб” (далі – Закон № 4196-IX) Господарський кодекс України (далі - ГК України) визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28 серпня 2025 року. у разі придбання товарів, робіт та послуг у спосіб згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей, такі договори укладаються, зокрема відповідно до ЦК України та з урахуванням особливостей, визначених у тому числі пунктом 19 Особливостей. Отже, посилання на Господарський кодекс після втрати його чинності є порушенням.
Вам необхідно привести у відповідність тендерну документацію так як оголошення про проведення торгів оприлюднено після втрати чинності ГКУ, тому маєте вилучити всі посилання на положення ГКУ замінивши їх на відповідні положення ЦКУ або інші закони, що регулюють відповідні правовідносини.
Отже вимога "Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує, що у попередніх взаємовідносинах між Учасником та Замовником оперативно-господарську/і санкцію/ії, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє не було застосовано”" є такою що невідповідає чинному законодавству
Відповідь:
Дякуємо за надане звернення та детальний правовий аналіз вимог тендерної документації. Змовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
03.12.2025 14:40