-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
4 660 755.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.11.2025 11:49 - 05.12.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо складових ціни
Номер:
1d450c9dfd43429990ced58f65171dcf
Дата опублікування:
04.12.2025 13:09
Опис:
Замовник не рекомендує застосувати РДН за травень 2025 року, а чи можна використовувати за вересень 2025 року?
Відповідь:
Шановний учаснику, вартість закупівлі сформована Замовником згідно затверджених видатків та 2026 рік та середньозваженої ціни на РДН, доступної на момент оголошення закупівлі. Наголошуємо, що після розкриття цінової пропозиції переможця Аукціону, Замовник має право вимагати від переможця підтвердження актуальності його ціни, установа є бюджетною організацією та має обмежений річний бюджет.
Дата відповіді:
05.12.2025 12:39
Відповідь надана
Щодо складових ціни
Номер:
179432a228c94215b5fb0116086ffe36
Дата опублікування:
03.12.2025 17:36
Опис:
Шановний замовнику. У вашому проєкті договору, у формулі розрахунку Вами встановлено складову ціни - середньозважену ціну на ринку електричної енергії «на добу наперед», (РДН) без вказання конкретного періоду (дати), тобто без урахування положень Методики № 11712, тим самим давши змогу учасникам у розрахунках ціни тендерної пропозиції визначати цей елемент розрахунку на власний розсуд.
Такі умови порушують рівність учасників, адже не дають змоги коректно визначити свою цінову пропозицію, також це призводить до обмеження конкуренції та створення переваг для окремого постачальника, що прямо суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Окрім цього, Замовник, не визначивши періоду, за який потрібно враховувати середньозважену ціну на ринку електричної енергії «на добу наперед», дискримінує нас, як потенційного учасника закупівлі, оскільки ми можемо запропонувати ринкову ціну на електричну енергію, проте через відсутність чіткої вимоги щодо складових ціни, програємо тим учасникам, які будуть її занижувати, взявши за основу показник РДН за інший, більш пізній період, за який вона була нижчою, проте розмір націнки буде, до прикладу, однаковий з нашим.
Отже, Замовником не було створено рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі котрі братимуть участь у закупівлі в частині визначення ціни пропозиції, де формула розрахунку ціни не містить визначеного періоду відносно якого буде визначатися вартість послуг постачальника і це відкриває широкі можливості для недобровісних учасників. Чи може Замовник гарантувати, що подібний механізм не створить зайвих питань з боку аудиту та проблем для обох сторін? Рекомендуємо або прописати прозорі для всіх учасників умови комерційної пропозиції, або повідомити, відносно якого періода на РДН (місяць, декада, день, тощо.) буде визначатись вартість послуг постачальника по договору, задля дотримання принципу рівності учасників.
Такого ж висновку дійшла ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ в закупівлі № UA-2025-01-08-008430-a від 13.05.2025 року.
Тому, просимо внести зміни, та вказати, відносно якої середньозваженої ціни на ринку «на добу наперед», (РДН), буде визначатися вартість послуг постачальника.
Відповідь:
Шановний учаснику, вартість закупівлі сформована Замовником згідно затверджених видатків та 2026 рік та середньозваженої ціни на РДН, доступної на момент оголошення закупівлі. Наголошуємо, що після розкриття цінової пропозиції переможця Аукціону, Замовник має право вимагати від переможця підтвердження актуальності його ціни, тож не рекомендуємо застосувати РДН за травень 2025 року (на приклад) та демпінгувати ціни, установа є бюджетною організацією та має обмежений річний бюджет.
Дата відповіді:
04.12.2025 12:08
Відповідь надана
Вимога щодо надання інформації від ДСНС України про наявність/відсутність надзвичайних ситуацій на об’єктах учасника у 2025 році
Номер:
c3679d71823945369ded6b09a4d827ee
Дата опублікування:
03.12.2025 12:42
Опис:
Доброго дня! Замовником було встановлено вимогу: «Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. № 738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2025 року».
Діяльність з продажу електричної енергії не передбачає її безпосереднє виготовлення та доставлення споживачу, тому вимагати інформацію про наявність або про відсутність надзвичайні ситуації на об’єктах учасника - є нічим іншим як дискримінаційною вимогою, оскільки вона значним чином обмежує коло учасників, які можуть подати свою пропозицію для участі у публічній закупівлі.
Окрім того, замовник не зазначає, що саме має розумітися під терміном "об’єкти учасника".
З огляду на наведене, дана вимога обмежує учасників і не має жодного відношення до продажу електричної енергії!
Вимагаємо виключити з умов тендерної документації вимогу щодо надання інформації від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2025 року .
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовник не вимагає документів, окрім тих, що стосуються закупівлі або інших документів, що не стосуються Учасника. В даному випадку, встановлено надання інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2025 року», яким учасник може та має підтвердити свою спроможність виконувати договір, при цьому Замовником не встановлено кваліфікаційний критерій, та не порушено норми ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей. Отже, норми статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII↗ (далі — Закон та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі — Особливості), визначають загальні положення щодо формування замовником тендерної документації та обов’язкового її вмісту. Проте ні Закон, ні Особливості не визначають конкретно, які документи повинен витребовувати замовник для підтвердження учасником того чи іншого факту. що не суперечить законодавству
Дата відповіді:
03.12.2025 15:27
Відповідь надана
Вимагаємо від уповноваженої особи Замовника Дмитра Івановича усунути незаконну вимогу з тендерної документації
Номер:
a9bd09f5e9f44294a792f78be4ff53a5
Дата опублікування:
02.12.2025 16:36
Опис:
Замовник не має законних повноважень вимагати документального підтвердження публічної інформації, яка у формі відкритих даних вже оприлюднена у вільному доступі. Така вимога є не лише безпідставною, але й завідомо незаконною, що прямо суперечить вимогам Законодавства України у сфері публічних закупівель.
Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав подібні вимоги дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та встановлюють штучні бар’єри для учасників закупівлі. Це підтверджується відповідними рішеннями:
• № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (ID: UA-2023-04-26-009178-a);
• № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (ID: UA-2023-01-10-006734-a);
• № 19867-р/пк-пз від 11.12.2023 (ID: UA-2023-11-23-016305-a);
• № 20477-р/пк-пз від 19.12.2023 (ID: UA-2023-12-01-016612-a);
• № 1715-р/пк-пз від 29.01.2024 (ID: UA-2024-01-11-004153-a).
Вимагаємо від уповноваженої особи Замовника Дмитра Івановича усунути незаконну вимогу з тендерної документації. Наявність такої вимоги у документації свідчить про свідоме ігнорування норм закону. Це є прямим порушенням принципів пропорційності, недискримінації та відкритості закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наголошуємо: стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо передбачає відповідальність за встановлення вимог, не передбачених законодавством. Уповноважена особа несе персональну відповідальність за такі дії, і штрафи за подібні порушення застосовуються на практиці. Інакше кажучи — при наявності факту порушення питання відповідальності є лише технічним питанням часу.
Якщо уповноваженій особі бракує компетенції у сфері закупівель електричної енергії, звертаємо увагу, що наказом Міністерства економіки України від 07 травня 2024 року № 11712 затверджено примірну тендерну документацію для закупівель у сфері електроенергетики. У ній відсутні будь-які вимоги, подібні тим, які Ви намагаєтесь нав’язати учасникам. Тобто держава дала вам інструкцію, а ви свідомо її ігноруєте, створюючи незаконні обмеження.
Відповідь:
Шановний Учаснику, як ви вірно зазначили Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, Замовник просить надати лист довільної форми з інформацією про те, що він не знаходиться у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 116. Замовнику не заборонено вимагати додаткову інформацію для забезпечення добросовісності Учасників при поданні свої пропозицій, враховую, що до розкриття пропозиція така інформація не може виявлена та перевірена у відкритих публічних електронних реєстрах, отже, надана інформації Учасниками, її правдивість та відповідність, може бути перевірена лише на етапі кваліфікації переможця на сайті ДП «НЕК «Укренерго» і відкритому реєстрі. Учасником, в свою чергу не надано аргументів щодо неспроможності надання такої інформації та необхідності внесення змін до тендерної документації. Замовник вбачає маніпуляція Учасником нормами нормативно правових актів та Законів, перехід на особистості та прямі погрози. Учасник користується тим, що його найменування не публікується на майданчику під час періоду уточнень. Замовником буде подана скарга до електронної системи публічних закупівель в Україні "Prozorro", з вимогою про надання інформації про зареєстрованого Учасника, що дозволяє собі погрози та маніпуляції.
Дата відповіді:
02.12.2025 18:25
Відповідь надана
Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Номер:
adbe074aa9cc4ff28008b45e545dd0a3
Дата опублікування:
02.12.2025 16:08
Опис:
Наголошуємо та звертаємо увагу, що встановлення такої вимоги є неправомірним, оскільки інформація щодо статусу учасника ринку електричної енергії (зокрема статусів «дефолтний» чи «переддефолтний») є публічною інформацією, яка відповідно до чинного законодавства України оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), оператора системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго», а також у публічних інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Доступ до зазначеної інформації є вільним, і Замовник може самостійно перевірити її актуальний статус без будь-якого додаткового документального підтвердження з боку учасника. Чому ви нее керуєтесь нормами законодавства та не в змозі самостійно перевірити інформацію?
Відповідь:
Шановний Учаснику, як ви вірно зазначили Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, Замовник просить надати лист довільної форми з інформацією про те, що він не знаходиться у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 116. Замовнику не заборонено вимагати додаткову інформацію для забезпечення добросовісності Учасників при поданні свої пропозицій, враховую, що до розкриття пропозиція така інформація не може виявлена та перевірена у відкритих публічних електронних реєстрах, отже, надана інформації Учасниками, її правдивість та відповідність, може бути перевірена лише на етапі кваліфікації переможця на сайті ДП «НЕК «Укренерго» і відкритому реєстрі.
Дата відповіді:
02.12.2025 18:26
Відповідь надана
Порушення закону
Номер:
9ce8f959bf014b609f69938b72613438
Дата опублікування:
02.12.2025 15:52
Опис:
Відповідь Організатора: 02.12.2025 15:13. Добрий день, в пункті 5 розділу 3 тендерної документації замовником зазначено: "Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами". На якій підставі уповноважена особа Діордєв Дмитро Іванович вимагає від учасників довідку довільної форми про «дефолтного» або «переддефолтного» статусц? Ця інформація є публічною і Ви можене ознайомитись з нею на сайті https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault. Внесіть зміни та видаліть дану вимогу з тендерної документації
Відповідь:
Шановний Учаснику, як ви вірно зазначили Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, Замовник просить надати лист довільної форми з інформацією про те, що він не знаходиться у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 116. Замовнику не заборонено вимагати додаткову інформацію для забезпечення добросовісності Учасників при поданні свої пропозицій, враховую, що до розкриття пропозиція така інформація не може виявлена та перевірена у відкритих публічних електронних реєстрах, отже, надана інформації Учасниками, її правдивість та відповідність, може бути перевірена лише на етапі кваліфікації переможця на сайті ДП «НЕК «Укренерго» і відкритому реєстрі. Учасником, в свою чергу не надано аргументів щодо неспроможності надання такої інформації та необхідності внесення змін до тендерної документації. Замовник вбачає маніпуляція Учасником нормами нормативно правових актів та Закону.
Дата відповіді:
02.12.2025 18:28
Відповідь надана
щодо дсту
Номер:
e9823128347c42099e57228feebd6029
Дата опублікування:
02.12.2025 11:29
Опис:
ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» втратив чинність
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення. Відповідні зміни внесено до ТД.
Дата відповіді:
02.12.2025 15:24
Відповідь надана
Вимога в Додатку № 2 до тендерної документації обмежує конкуренцію та суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
bd190e8eb1c842e48a487addc9b0a430
Дата опублікування:
01.12.2025 11:30
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник! Встановлена Вами вимога в Додатку № 2 до тендерної документації, згідно з якою учасник процедури закупівлі повинен надати лист довільної форми з інформацією про те, що він не знаходиться у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168, є необґрунтованою, дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію та суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що зазначене питання врегульовано чинним законодавством. Так, відповідно до «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168, надання статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» відбувається виключно у разі настання визначених у пункті 1.7.1 Правил подій або обставин. У разі присвоєння такого статусу інформація про учасників ринку оприлюднюється адміністратором розрахунків – НЕК «Укренерго» – на офіційному вебсайті у відкритому доступі та оновлюється щоденно. Чинним законодавством передбачено, що учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною присвоєння статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний», і лише у випадку, якщо статус «переддефолтний» триває понад два робочі дні, він трансформується у статус «дефолтний». Статус «переддефолтний» носить виключно попереджувальний характер, анулюється після усунення підстав і жодним чином не впливає на постачання електричної енергії або здатність суб’єкта господарювання брати участь у процедурах закупівель чи виконувати договірні зобов’язання. Чинне законодавство України не передбачає обмежень у здійсненні господарської діяльності постачальників електричної енергії внаслідок надання їм статусу «дефолтний», за умови усунення причин, які до цього призвели. Таким чином, наявність у минулому статусу «дефолтний» не є юридичною підставою для відмови учаснику у праві на участь у публічних закупівлях та не впливає на його фінансову стабільність і добросовісність у виконанні договірних зобов’язань. Більше того, вимога надати оригінал довідки щодо відсутності такого статусу у попередні роки не гарантує Замовнику уникнення ризиків у майбутньому, оскільки наявність або відсутність зазначеного статусу не є об’єктивним показником фінансової стабільності постачальника. Зазначена умова фактично звужує коло потенційних учасників до тих, хто не набував статусу «дефолтний» у минулому, що суперечить принципам відкритості, недискримінації та добросовісної конкуренції, закріпленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Також слід зазначити, що статус «переддефолтний» та/або «дефолтний» не визначений у жодному нормативно-правовому акті як ознака неналежного постачальника, а його наявність у минулому не позбавляє суб’єкта господарювання статусу учасника ринку електричної енергії та не обмежує його права і обов’язки, передбачені законодавством. Помилковість вимоги про надання гарантійного листа щодо ненабуття статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» підтверджується позицією Антимонопольного комітету України, викладеною у рекомендаціях від 05.03.2020 № 5-рк (пп. 45-48), якими визнано, що така вимога є необґрунтованим бар’єром для учасників закупівель електричної енергії. Відповідно до пункту 1.7.2 «Правил ринку» адміністратор розрахунків (НЕК «Укренерго») зобов’язаний публікувати на своєму офіційному вебсайті інформацію про учасників, які набули статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний», із зазначенням дати набуття такого статусу; ця інформація оновлюється щодня і є відкритою для перевірки. Отже, встановлення у документації вимоги про надання гарантійного листа є надмірним, дискримінаційним і створює необґрунтовані підстави для відхилення тендерних пропозицій. На момент проведення процедури закупівлі наше підприємство не має статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» і належним чином виконує свої зобов’язання, тому гарантійний лист не гарантує Замовнику відсутність ризиків, а лише штучно обмежує конкуренцію. У зв’язку з викладеним наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації та виключенні дискримінаційної вимоги про надання гарантійного листа щодо ненабуття статусу «дефолтного» або «переддефолтного». У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження дій Замовника, а також звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації цієї закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовник не вимагає документів, окрім тих, що стосуються закупівлі або інших документів, що не стосуються Учасника. В даному випадку встановлено надання довідки саме в довільній формі, що не суперечить законодавству.
Дата відповіді:
02.12.2025 15:15
Відповідь надана
Надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників
Номер:
18a09a7d9fa04ef4977546e5f9d7f014
Дата опублікування:
01.12.2025 11:14
Опис:
Доброго дня! Звертаємо увагу Замовника на те, що в пункті 20 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлено дискримінаційну, необґрунтовану та таку, що суперечить вимогам чинного законодавства України, умову щодо надання листа від НЕК Укренерго з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії. Зазначена інформація є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/), на якому оприлюднюється перелік зареєстрованих на платформі Датахаб постачальників, включно з даними про відповідальних осіб. Таким чином, вимога щодо надання окремого листа від НЕК «Укренерго» дублює вже наявну у відкритому доступі інформацію, не має об’єктивного підґрунтя. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог щодо подання документального підтвердження відомостей, які є відкрито доступними у державних реєстрах або оприлюднені у формі відкритих даних. Закон прямо забороняє встановлювати до учасників вимоги про надання документів, якщо така інформація доступна у вільному доступі. Крім того, згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», міститься у відкритих публічних електронних реєстрах з вільним доступом або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом автоматичного обміну з іншими державними інформаційними системами та реєстрами. Отже, встановлена у тендерній документації вимога про обов’язкове надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У зв’язку з викладеним, вимагаємо виключити відповідну вимогу з тендерної документації та привести її положення у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Відповідь:
Шановний Учаснику, ви, як Учасник ринку електроенергії зобов’язаний пройти реєстрацію на ДАТАХАБ для доступу до платформи комерційного обліку електроенергії, яка адмініструється «Укренерго». Доступ користувачу ППКО до Датахаб надається відповідно до ролей ППКО, що зазначаються у заяві на створення облікового запису користувача, та на строк дії довіреності, що додається до заяви, але не більше ніж дата закінчення реєстрації ППКО. Відтак період дії повноважень користувачів ППКО в Датахаб обмежується періодом дії довіреності, що уповноважує відповідного співробітника ППКО здійснювати від імені ППКО інформаційний обмін через Датахаб відповідно до зареєстрованої ролі ППКО (ОДКО та/або АТКО). Отже, Учаснком має буде підтверджена пролонгація його повноважень, як постачальника на Датахаб та підтверджена спроможність виконувати свої обов’язки як постачальника та учасника ринку. Враховуючи вищезазначене, Замовником не порушено норми ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей.
Дата відповіді:
02.12.2025 11:52
Відповідь надана
яким нормативно-правовим актом Ви керуєтесь вимагаючи у складі своєї тендерної пропозиції від територіального органу ДСНС України про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2025 року
Номер:
2c02f651c360478792c10ebd6aafec23
Дата опублікування:
01.12.2025 11:08
Опис:
Доброго дня! Просимо надати роз’яснення, яке відношення має зазначена Вами вимога до предмета закупівлі — електричної енергії, та яким нормативно-правовим актом Ви керуєтесь, установлюючи таку додаткову вимогу: «Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. № 738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2025 року». Просимо звернути увагу на норми чинного законодавства при здійсненні закупівель. Так, наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо надання таких додаткових документів. Згідно з частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії надавати таку інформацію. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають такі документи, що значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Таким чином, зазначена вимога порушує принципи публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. З огляду на викладене, наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних положень та забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовник не вимагає документів, окрім тих, що стосуються закупівлі або інших документів, що не стосуються Учасника. В даному випадку, встановлено надання інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2025 року», яким учасник може та має підтвердити свою спроможність виконувати договір, при цьому Замовником не встановлено кваліфікаційний критерій, та не порушено норми ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей. Отже, норми статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII↗ (далі — Закон та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі — Особливості), визначають загальні положення щодо формування замовником тендерної документації та обов’язкового її вмісту. Проте ні Закон, ні Особливості не визначають конкретно, які документи повинен витребовувати замовник для підтвердження учасником того чи іншого факту. що не суперечить законодавству.
Дата відповіді:
02.12.2025 15:14