-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Операційні системи - код ДК 021:2015 – 48620000-0 (Ліцензійне програмне забезпечення)
Завершена
487 669.03
UAH без ПДВ
Період уточнення:
26.11.2025 15:19 - 01.12.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінація щодо наявності не менше двох аналогічних договорів, укладених не раніше 01.01.2023.
Номер:
e50e2a3909234a089cb289f5c7a4d7ef
Дата опублікування:
27.11.2025 12:25
Опис:
Шановний Замовнику,
У тендерній документації Додаток № 1 до Тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками підтвердження досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів, укладених не раніше 01.01.2023.
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне:
• Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
• Частина 3 ст. 22 Закону передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
• Частина 2 ст. 16 Закону дозволяє замовнику встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Однак закон не передбачає обов’язку учасника мати саме два чи більше договорів — достатньо підтвердження досвіду виконання одного аналогічного договору.
Наше підприємство має один великий договір на постачання ліцензійного програмного забезпечення Microsoft у кількості 300 шт, виконаний у 2025 році, що повністю підтверджує наявність необхідного досвіду та відповідає предмету закупівлі. Встановлення вимоги щодо мінімальної кількості договорів (не менше двох) є необґрунтованим та таким, що порушує принципи недискримінації учасників і добросовісної конкуренції.
Просимо Замовника:
1. Усунути дискримінаційну вимогу щодо наявності не менше двох аналогічних договорів.
2. Внести зміни до тендерної документації, передбачивши можливість підтвердження досвіду виконання одним аналогічним договором, що відповідає предмету закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Закон прямо передбачає можливість вимагати декілька договорів (множинна форма «договорів»), а отже надає замовнику дискреційні повноваження визначати кількість аналогічних договорів, необхідних для підтвердження кваліфікації учасників.
Кваліфікаційна вимога щодо надання учасниками підтвердження досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів сформована виходячи з предмету даної закупівлі та враховуючи виконання операційними системами складних технологічних рішень у складі інтегрованої інформаційної системи, що забезпечить керування зберіганням даних, обчислювальними потужностями та технологіями віртуалізації в одному комплексі.
Також для забезпечення належної якості виконання майбутнього договору замовнику принципово важливо переконатися, що учасник має не одноразовий, а стійкий та повторюваний досвід виконання подібних договорі. Саме повторюваність досвіду свідчить про наявність в учасника усталених внутрішніх процесів з постачання ліцензійного програмного забезпечення, практичну компетентність учасника у взаємодії з різними замовниками та мінімізацію ризику невиконання учасником договору.
Один договір, навіть значного обсягу, підтверджує лише поодинокий випадок постачання.
Натомість два і більше договорів демонструють стабільність діяльності учасника, сталість його професійної практики та здатність надійно виконувати аналогічні зобов’язання.
Така вимога не є дискримінаційною або такою, що обмежує конкуренцію, так як всі учасники знаходяться в рівних умовах, а питання провадження їх діяльності на постійній основі знаходиться виключно в компетенції самих учасників.
Відповідно наголошуємо, що вимоги, викладені в тендерній документації, зокрема вимоги щодо документального підтвердження учасниками відповідності такому встановленому кваліфікаційному критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), є об’єктивно обґрунтованими та правомірними, сформованими у відповідності до загальних принципів та мети здійснення публічних закупівель згідно з законодавством, відповідають принципам добросовісної конкуренції учасників та належним чином підтверджують спроможність учасників поставити товар, що є предметом даної закупівлі.
Дата відповіді:
28.11.2025 17:42