Номер:
5732d914fcec4549ad9738591bbd1b1f
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
27.11.2025 11:01
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо переглянути вимогу щодо надання сертифікатів ISO 14001, ISO 28000, ISO 27001, AQAP 2110 та AQAP 2310. Зазначені сертифікації є добровільними і не передбачені законодавством як обов’язкові для виробників БпЛА, а також не підтверджують напряму технічні характеристики товару. Встановлення їх як обов’язкових умов участі звужує коло потенційних учасників, обмежує ринок і може мати дискримінаційний характер.
Крім того, отримання та підтримання такого пакету сертифікацій потребує значних грошових витрат і часу, що неминуче призводить до суттєвого здорожчання продукції та відповідно підвищення ціни пропозицій для Замовника.
Просимо надати обґрунтування необхідності кожного з цих сертифікатів саме для цієї закупівлі або дозволити альтернативні документи для підтвердження відповідного рівня якості та контролю.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Закон України «Про публічні закупівлі», із змінами (надалі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, із змінами (надалі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону. Згідно з частиною другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію визначеною цією частиною, зокрема умови оплати.
Водночас відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно зі частиною 3 статі 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Таким чином, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Вимога щодо сертифікатів, що зазначена у вимогах до тендерної документації, жодним чином не суперечить чинному законодавству, а також не перешкоджає іншим учасникам приймати участь у закупівлі.
Сертифікат AQAP (Allied Quality Assurance Publications) — це серія стандартів НАТО, яка встановлює вимоги до систем управління якістю для підприємств оборонно-промислового комплексу. Він підтверджує, що компанія може гарантувати високу якість, надійність та безпеку своєї продукції. Зазначена сертифікація забезпечує відповідність продукції суворим вимогам безпеки, надійності та ефективності.
Сертифікат ISO — це документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для нас, як Замовника, наявність сертифікатів у постачальника, є одним із способів підтвердження якості товару, який ми закуповуємо, з огляду на специфіку товару який закуповуємо, та джерело фінансування цієї закупівлі.
Отже, вимога про надання сертифікатів ISO та AQAP відповідає вимогам законодавства України та не може бути дискримінаційною з огляду на наявність законодавчого обов’язку їх наявності. Для нас як Замовника, що закуповує товар за державні кошти (джерело фінансування цієї закупівлі), сформульовано базові вимоги до постачальника та Ви як учасник не обмежені в отриманні вказаного документу, тому дана вимога не є дискримінаційною щодо Вас та інших учасників ринку.
Дата відповіді:
28.11.2025 11:10