-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони майна АТ «Укрпошта»
Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа на українську мову. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Терміни надання Послуг в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо строків надання Послуг визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про закупівлю.
Завершена
35 412 810.55
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.11.2025 21:27 - 04.12.2025 00:00
Відповідь надана
Відсутність кваліфікації
Номер:
636b943199d7496cad9463b40e1cda19
Дата опублікування:
03.12.2025 10:48
Опис:
Замовнику, ми як потенційний учасник, уважно вивчили вимоги тендерної документації, зокрема, щодо кваліфікації учасників, за якими Ви збираєтесь обирати переможця процедури закупівлі. Вами оголошено закупівлю послуг охорони об’єктів та майна національного поштового оператора для 52 об’єктів у 21 регіоні нашої країни на загальну суму більш ніж як 35 мільйонів гривень. Рівень відповідальності за договором – величезний, а репутація виконавця, його досвід і технічні можливості для надання послуги мають бути бездоганними. Однак, не зважаючи на це, у нас складається враження, що Вам як замовнику, який знаходиться під пильною увагою громадськості, преси, контролюючих органів абсолютно все одно на те, хто саме буде надавати Вам послуги і, відповідно, неважливо якої якості будуть ці послуги.
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Вам, як Замовнику, надано повне право вимагати від учасників підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям. То чому ж Ви обмежуєте своє ж право на вибір сумлінного та досвідченого виконавця, який зможе в повній мірі забезпечити виконання умов договору? Чому Вами не вимагається хоча б підтвердження наявності в учасника кваліфікованих працівників при подачі тендерної пропозиції? Це ж є ключовим критерієм при виборі Постачальника, адже саме від кваліфікованого персоналу напряму залежить якість послуг, які Ви отримаєте. А також, зважаючи на кількість постів, доцільно було б хоча б дізнатись чи є в учасників, які братимуть участь у вашій закупівлі, працівники в достатній кількості. Чи Ви хочете, щоб після укладення договору з переможцем, останній в паніці набирав необхідну кількість персоналу (а це як мінімум 156 охоронників, на хвилиночку. А в умовах сьогодення найняти таку кількість персоналу в короткі строки – задача нереальна), бо скоро початок надання послуг, а людей немає? Як на Вашу думку це позначиться на виконанні договору? Кого саме виставлять на ваші пости в такому випадку і чи будуть такі особи здійснювати свої безпосередні обов’язки? На нашу думку, питання риторичне.
Також, пунктом 9.4. технічної специфікації і пунктом 5.7.4. проекту договору Вами ж встановлено, що для належного надання Послуг з охорони, протягом дії Договору, Виконавець здійснює відповідне реагування у разі виявлення ознак правопорушення проти працівників та Майна Замовника, а також у разі надходження тривожних сповіщень від засобів охоронної-тривожної сигналізації, встановлених на Території Замовника, у відповідності до Інструкції. Хіба Вам не важливе підтвердження з боку учасника, що він здатний здійснювати оперативне реагування у разі надходження тривожних сповіщень від засобів охоронної-тривожної сигналізації? Чому Вами не вимагається документальне підтвердження наявності хоча б одного спеціалізованого транспортного засобу в кожному регіоні надання послуг? Чи для вас достатнім підтвердженням є довідка? Такий підхід до формування кваліфікаційних критеріїв є наївним та недалекоглядним, і складає враження що Замовником не враховуються всі ризики та наслідки при виборі недобросовісного виконавця переможцем.
Саме тому, враховуючи вищеописане, ВИМАГАЄМО встановити вимоги про підтвердження наявності персоналу для всіх учасників, як мінімум, шляхом надання документів про працевлаштування охоронників у штаті учасника (Зокрема, підтвердженням можуть слугувати відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, що подаються Державній податковій службі України). А також встановити вимогу про підтвердження наявності кваліфікації в цього персоналу охорони, шляхом надання відповідних свідоцтв охоронника, (не нижче 3 розряду, враховуючи специфіку Ваших об’єктів), виданих, згідно чинних нормативно-правових актів та з можливістю їх перевірки в Єдиній державній електронній базі з питань освіти. Окрім цього, ВИМАГАЄМО встановити вимоги про підтвердження наявності груп швидкого реагування на спеціалізованому транспорті для виконання вимог, передбачених пунктом 9.4. технічної специфікації і пунктом 5.7.4. проекту договору. Зокрема, підтвердженням можуть слугувати документи, які підтверджують право власності або законність використання транспортних засобів, свідоцтва про реєстрацію таких транспортних засобів (з відміткою про те, що такі ТЗ є спеціалізованим транспортом) та дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до Наказу МВС України від 18.04.2013 № 375.
Для учасників, які дійсно мають кваліфікованих охоронників та транспорт реагування, виконати зазначені вимоги не складе труднощів і, в свою чергу, це усуне від участі недобросовісних гравців ринку, що відобразиться виключно позитивно на загальній якості отриманих Вами послуг.
В першу чергу, в цьому маєте бути зацікавлені Ви, задля дотримання принципів здійснення закупівель, зокрема відкритості та прозорості, добросовісної конкуренції серед учасників та допущення до оцінки учасників ринку, які дійсно спроможні забезпечити надання послуг такого об’єму.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за увагу до закупівлі. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне: Замовник на власний розсуд встановлює кваліфікаційні критерії, відповідно до яких Учасник надає інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника цим критеріям. Вважаємо, що кваліфікаційні критерії в тендерній документації в повній мірі підтверджують можливість Учасника надати послуги, що є предметом даної закупівлі в обсягах, що зазначені в тендерній документації та оголошенні.
Надання послуг буде здійснюватися відповідно до умов договору, кваліфікованими працівниками, інформацію та документи на яких надає Виконавець відповідно до пункту 5.3. договору, а саме: списки працівників Виконавця (Охорони), які перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, із зазначенням їх паспортних даних (прізвище, ім’я та по батькові, дата народження, серія, номер паспорта, ким і коли виданий). До списків мають додаватися на вибір копії повідомлень про прийняття на роботу з копіями квитанцій про їх отримання органами Державної податкової служби або копії наказів про прийняття на роботу або копії трудових книжок із записом про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу працівників Виконавця (Охорони)) та письмові згоди працівників Виконавця (Охорони) про надання їх персональних даних Замовнику з метою їх обробки в рамках надання Послуг з охорони за Договором; належним чином завірені копії посвідчень працівників Виконавця (Охорони), передбачені частиною 4 статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність»; належним чином завірені копії документів про освіту державного зразка, що підтверджують проходження відповідного навчання або професійної підготовки і наявність кваліфікації (охоронника, охоронця) у працівників Виконавця (Охорони).
У випадку неналежного виконання умов договору чи порушення строків надання послуг Виконавець несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов’язань, яка передбачена розділом 6 договору, а також для забезпечення виконання зобов’язань перед Замовником надає останньому, на момент підписання договору, оригінал банківської гарантії забезпечення виконання договору у розмірі 2%. У разі настання обставин, визначених в договорі, що зумовлюють право звернення до банка - гаранта з вимогою сплатити на користь Замовника суму банківської гарантії, така банківська гарантія не підлягає поверненню Виконавцю.
Таким чином, Замовником дотримано принципи публічних закупівель, встановлено рівень якості надання послуг та передбачено відповідальність за неналежне виконання зобов’язань за договором.
Дата відповіді:
04.12.2025 16:41
Відповідь надана
Щодо фінансової звітності
Номер:
05724aae02914eb697929eb59b97dbf2
Дата опублікування:
28.11.2025 18:18
Опис:
Шановний Замовнику!
Умовами п.1.2 Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, що Учасник повинен підтвердити наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю:
1.3.1. Фінансова звітність з документом, що підтверджує прийняття фінансової звітності уповноваженим на це органом (квитанція №2 або якщо звітність подавалася не через електронні ресурси документ або звітність з відміткою, що підтверджує її прийняття), що передбачена для виду діяльності Учасника, яка підтверджує, що обсяг річного доходу (виручки) учасника не менший, ніж 50% від очікуваної вартості даної закупівлі.
Звітність подається за останній звітній період, тобто за 2024 рік.
У разі, якщо організація є новоутвореною (створена, до прикладу, у жовтні 2025 року) і може підтвердити свою відповідність всім іншим кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником у даній Тендерній документації, ОДНАК об’єктивно не може надати фінансову звітність за 2024 рік, то така організація не може прийняти участь у даній закупівлі.
Для збільшення кола потенційних учасників, а також для підтримання здорової конкуренції, переконливо просимо прибрати з Тендерної документації вимоги щодо підтвердження фінансової спроможності, а саме надання фінансової звітності.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за увагу до закупівлі. Стосовно Вашого звернення повідомляємо наступне: замовник вимагає документ, що підтверджує прийняття фінансової звітності уповноваженим на це органом (квитанція №2 або якщо звітність подавалася не через електронні ресурси документ або звітність з відміткою, що підтверджує її прийняття), що передбачена для виду діяльності Учасника, яка підтверджує, що обсяг річного доходу (виручки) учасника не менший, ніж 50% від очікуваної вартості даної закупівлі з метою перевірки учасника, його можливостей забезпечити реалізацію закупівлі та виконати вимоги з надання послуг.
Дата відповіді:
01.12.2025 17:10
Відповідь надана
Щодо обсягу закупівлі
Номер:
185860c14fac4fcfa42a2deec46cfdf5
Дата опублікування:
27.11.2025 10:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 4.3. Розділу І Тендерної документації кількість товару та місце його поставки або місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги визначені згідно технічної специфікації (розділ VII тендерної документації) та/або проєкту договору (додаток 1 до тендерної документації).
Розділом VII Тендерної документації та Додатком 1 до Тендерної документації передбачений обсяг послуг в декількох областях, а саме: Вінницькій, Волинській, Дніпропетровській, Житомирській, Закарпатській, Запорізькій, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Миколаївській, Сумській, Полтавській, Тернопільській, Харківській, Херсонській, Чернівецькій, Чернігівській та Хмельницькій областях, потреба закупівлі за якими частково закрита діючим договором № 060825-25Е про надання послуг з охорони рухомого майна від 07.08.2025 (строк дії договору – до 31.08.2026), укладений на підставі проведеної процедури закупівлі за оголошенням UA-2025-07-15-006820-a.
Вимагаємо виключити з Розділу VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ та Проєкту Договору (Додаток 1 до Тендерної документації) обсяги послуг, потреба в закупівлі яких закрита діючим Договором № 060825-25Е про надання послуг з охорони рухомого майна від 07.08.2025 (строк дії договору – до 31.08.2026).
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за увагу до закупівлі. Стосовно Вашого звернення повідомляємо наступне: дана закупівля не є аналогічною закупівлі UA-2025-07-15-006820-a та відмінна від попередніх існуючих закупівель. АТ «Укрпошта» замовляє Послуги, в обсягах, в залежності від своїх виробничих потреб, а тому в разі виникнення виробничої необхідності буде розглядати замовлення відповідних Послуг за відповідними об’єктами. Відповідно п. 14 Особливостей: Закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Дана закупівля передбачена річним планом на 2026 рік.
Дата відповіді:
28.11.2025 17:19
Відповідь надана
Дискримінаційні умови ТД
Номер:
1cbbec50e89346f6ba33e1ec6af5b038
Дата опублікування:
26.11.2025 18:11
Опис:
Доброго дня,
Розділ VII ТД п. 7. містить вимогу надати "копії документів на кожного працівника (витяг з протоколу засідання комісії, посвідчення), підтверджуючі проходження навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки"
Здійснення охоронної діяльності регулюються спеціальним Законом України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI від 22.03.2012 року та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 року № 960.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності: Охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”. Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством.
Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18- річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; копію паспорта громадянина України; документ, що підтверджує набуття кваліфікації; відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації.
Як бачимо, ліцензійними умовами не передбачено вимог до наявності у працівників документів, зокрема, витягу з протоколу засідання комісії, посвідчення, підтверджуючі проходження навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами.
Також, просимо виключити аналогічну вимогу щодо надання "копії документів на кожного працівника (витяг з протоколу засідання комісії, посвідчення), підтверджуючі проходження навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки" з п. 5.3.Договору, який міститься в ТД.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за увагу до закупівлі. Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
28.11.2025 16:34
Відповідь надана
Щодо внесення змін
Номер:
4d977d9d63ed49b4baeffbc4fd989275
Дата опублікування:
26.11.2025 17:21
Опис:
Шановний Замовнику,
з метою недопущення дискримінації учасників, а також обмеження коло потенційних учасників, просимо внести зміни в п. 7 Розділ VII "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" Тендерної документації, а також в п. 5.3. Проекту Договору, а саме: 1. просимо розширити перелік документів в частині підтвердження факту працевлаштування працівника, зокрема, крім витягів з трудових книжок, учасник може надати замість них на вибір копії повідомлень про прийом таких працівників в податкову або копії наказів про прийом на роботу або копії трудових книжок.
Дане прохання обумовлене тим, що починаючи з 10 червня 2021 року, в Україні діє обов’язковий порядок ведення обліку трудового стажу у цифровому вигляді. Відповідні зміни внесено до КЗпП Законом України No 1217. Зазначеним Законом скасовано обов'язок наявності трудових книжок, а також передбачено п’ятирічний перехідний період, тобто до 10.06.2026 дані з паперових книжок повинні бути оцифровані. Таким чином, враховуючи відсутність конкретизації у Вашій тендерній документації щодо форми витягу з трудових книжок (електронний чи паперовиий), а також скасування обов’язкової наявності трудових книжок, просимо надати розширений перелік підтверджуючих документів на працівників про їх фактичне працевлаштування з метою гарантій виконання умов договору та надання якісних послуг охорони.
2. Крім того, враховуючи офіційні терміни надання витягів з трудової книжки з електронних реєстрів протягом 10 робочих днів, а також постійні перебої в роботі зазначених реєстрів через навантаження, наслідки обстрілів енергосистем, а також специфікою охоронної сфери діяльності, а саме формування особового складу охоронників здійснюється на початок надання таких послуг, що обумовлено прийняття таких працівників на роботу за кількісною потребою з резервного фонду працівників, що притаманна практиці здійснення охоронної діяльності та періодичності надання таких послуг, просимо внести зміни в частині строків надання пакету документів на працівників, а саме змінити термін за 2 робочі дні до початку надання послуг на строк не менше 11 робочих днів з дати початку надання таких послуг.
3. Щодо пункту 5.4. то також просимо внести зміни щодо уточнення надання пакету документів, передбаченого п. 3.5. Договору в частині строків або переліку документів на працевлаштування, виходячи із вищезазначеного.
Заздалегідь вдячні
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за увагу до закупівлі. Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
28.11.2025 16:20