-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з підтримки програмного забезпечення SAP (пакет SAP Enterprise Support)
Строк надання послуг: з 01.01.2026 по 31.12.2026р
Завершена
8 809 060.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.11.2025 19:00 - 29.11.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов у Додатку 1 до Тендерної документації (щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору)
Номер:
fe3be975d0214c23a98a413931216aef
Дата опублікування:
27.11.2025 16:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Детально проаналізувавши Тендерну документацію (далі — ТД) на закупівлю «Послуги з підтримки програмного забезпечення SAP (пакет SAP Enterprise Support)» (ідентифікатор закупівлі UA-P-2025-11-14-003620-a), виявили вимогу, що суперечить основним принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників та максимальної економії.
1. Опис проблематики:
У пункті 1.1 таблиці Додатку 1 до ТД встановлено вимогу щодо надання інформації та документів про виконання аналогічного договору. У примітці до цього пункту Замовник зазначив:
«Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, за умовами якого було надано послуги SAP Enterprise Support...»
Також у графі 2 вимагається інформація про договір за період 2022–2024 роки.
Вказана сукупність вимог (статус «виконаний» + обмеження роками 2022-2024) унеможливлює участь у процедурі суб'єктів господарювання, які:
1. Мають чинні (діючі) договори на підтримку SAP Enterprise Support, укладені, наприклад, у 2024 або 2025 році.
2. Належним чином виконують свої зобов’язання за цими договорами, що підтверджується підписаними щоквартальними актами наданих послуг за фактично відпрацьований період (наприклад, за I, II та III квартали 2025 року).
3. Мають актуальний досвід роботи з новітніми версіями ПЗ SAP, який є критично важливим для надання якісних послуг у 2026 році.
2. Обґрунтування неправомірності вимоги:
Послуги з підтримки програмного забезпечення SAP мають періодичний (тривалий) характер, а не разовий. Це підтверджується положеннями Вашого ж Проєкту договору (Додаток 4 до ТД):
• Пункт 4.5 передбачає, що «Акти складаються щоквартально».
• Пункт 3.2 визначає вартість послуг за календарний квартал.
Отже, факт належного надання послуг та наявність у Учасника відповідного досвіду та кваліфікації підтверджується кожним окремим підписаним Актом здачі-приймання наданих послуг за звітний період (квартал). Вимога щодо наявності виключно «повністю виконаного» (завершеного) договору є формальною та надмірною, оскільки статус завершення договору свідчить лише про сплив строку його дії, а не про якість чи обсяг наданих послуг, які вже були підтверджені проміжними актами.
Штучне обмеження періоду досвіду лише 2024 роком та вимога щодо «виконаного» статусу дискримінує учасників, які успішно працюють на ринку у 2025 році, обмежує коло потенційних учасників та може призвести до закупівлі послуг за завищеними цінами через відсутність достатньої конкуренції.
3. Вимога:
Керуючись статтею 24 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою усунення дискримінаційних вимог, вимагаємо:
1. Внести зміни до Додатку 1 Тендерної документації (пункт 1.1 таблиці кваліфікаційних критеріїв).
2. Викласти вимогу щодо аналогічного договору в редакції, яка дозволяє підтвердження досвіду діючими (незавершеними) договорами, за якими надання послуг здійснюється належним чином.
3. Дозволити надання у якості підтвердження досвіду копій договорів за 2025 рік та копій підписаних проміжних (щоквартальних/щомісячних) актів, що підтверджують фактичне виконання зобов'язань.
Пропоноване формулювання примітки:
«Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір АБО діючий договір (виконання якого документально підтверджено за фактичний період надання послуг), за умовами якого було надано послуги SAP Enterprise Support...»
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, дякуємо за звернення. Детально ознайомившись з умовами та вимогами вашого звернення хочемо повідомити вам наступне:
Відповідно до пункту 28 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Замовником було складено та оприлюднено тендерну документацію ( затверджену Рішенням уповноваженої особи, протокол від «24» листопада 2025 р. № 64 ) у чіткій відповідності до норм закону та особливостей проведення публічних закупівель. Відповідно до пункту статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
Тендерна документація Замовника торгів містить додаток № 1 до тендерної документації, в якому Замовником викладено кваліфікаційні критерії з урахуванням предмету закупівлі.
Вимога щодо аналогічного договору в жодному разі не є дискримінаційними з огляду на наступне: Заявляючи своє бажання бути учасником закупівлі, будь-який суб’єкт господарювання повинен відповідати кваліфікаційним критеріям, для можливості належного та повного виконання умов договору про закупівлю. При цьому Замовник вважає за потрібне переконатись, що аналогічний договір був виконаний у повному обсязі та належним чином. Щоквартальність актів на які ви посилаєтесь в своєму зверненні не можуть підтверджувати виконання договору в цілому. Також повідомляємо, що період надання інформації про виконання договорів є цілком прийнятним та достатньо широким у часовому проміжку ( 3 роки), та загальноприйнятим з огляду на аналогічні закупівлі в системі Prozorro. Дана вимога повністю узгоджується зі статтею 16 Закону, та не містить жодних дискримінаційних обмежень.
Враховуючи вищевикладене підстави для внесення змін до тендерної документації на основі вашого звернення відсутні.
Дата відповіді:
28.11.2025 23:59
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов та приведення ТД у відповідність до предмету закупівлі
Номер:
785875511e254e419d8d05b149162880
Дата опублікування:
27.11.2025 16:52
Опис:
Шановний Замовнику!
Детально проаналізувавши Тендерну документацію (далі — ТД) по закупівлі UA-2025-11-24-018471-a, повідомляємо про наявність у Додатку 1 дискримінаційних вимог, що суперечать принципам здійснення публічних закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі») та обмежують конкуренцію.
У пункті 1 (підпункт 2) Додатку 1 Ви вимагаєте від учасників документального підтвердження наявності фахівців з конкретним переліком сертифікатів:
1. спеціаліст по СКБД SAP HANA (certification C_DBADM);
2. SAP Project Manager (certification C_ACT — SAP Activate);
3. Спеціаліст SAP Basis по системі SAP S4/HANA (certification C_TADM).
Вважаємо цю вимогу неправомірною та штучною з наступних підстав:
1. Наявність сертифікату PCOE є вичерпним підтвердженням кваліфікації. У пункті 3.12 Додатку 1 ТД Ви справедливо вимагаєте надання сертифікату PCOE (Partner Center of Expertise) від SAP SE. Наявність діючого сертифікату PCOE вже є офіційним підтвердженням з боку вендора (SAP SE) того, що партнер володіє необхідною інфраструктурою, налагодженими процесами підтримки та штатом сертифікованих консультантів, достатнім для надання послуг рівня Enterprise Support. Вимагати понад PCOE наявність конкретних індивідуальних сертифікатів є надмірним та нівелює саму суть партнерської авторизації SAP.
2. Невідповідність вимог предмету закупівлі. Предметом закупівлі є «Послуги з підтримки програмного забезпечення SAP (пакет SAP Enterprise Support)». Вимога щодо наявності сертифікату C_ACT (SAP Activate Project Manager) стосується методології впровадження (Implementation) нових проектів. Вона не має жодного відношення до стандартних процесів технічної підтримки (Incident Management, PCOE operations), які є предметом цього договору. Включення вимог щодо проектного менеджменту (впровадження) у закупівлю послуг підтримки є технічно необґрунтованим.
3. Ознаки штучного обмеження конкуренції. Зазначений Вами специфічний набір сертифікатів (зокрема комбінація C_ACT + C_DBADM + C_TADM) є тотальною копією вимог тендерної документації іншої закупівлі — UA-2025-08-13-011850-a. Механічне перенесення вимог із тендеру на впровадження/розвиток у тендер на підтримку, або ж копіювання вимог під штат конкретного переможця минулих торгів, створює дискримінаційні умови для інших авторизованих партнерів SAP. Це штучно звужує коло учасників лише до тих суб'єктів, які «історично» відповідають цьому вузькому профілю, ігноруючи інших власників сертифікату PCOE, які здатні надати послуги належної якості.
Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимагаємо:
1. Внести зміни до Додатку 1 Тендерної документації.
2. Виключити дискримінаційну вимогу (пункт 1, таблиця підпункту 2) щодо надання довідки про наявність працівників з конкретними сертифікатами (C_DBADM, C_ACT, C_TADM) та їх копій.
3. Визначити, що кваліфікаційним критерієм наявності працівників відповідної кваліфікації для надання послуг SAP Enterprise Support є надання діючого сертифікату PCOE (Partner Center of Expertise), що передбачено п. 3.12 Додатку 1.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, дякуємо за звернення. Детально ознайомившись з умовами та вимогами вашого звернення хочемо повідомити вам наступне:
Відповідно до пункту 28 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Замовником було складено та оприлюднено тендерну документацію ( затверджену Рішенням уповноваженої особи, протокол від «24» листопада 2025 р. № 64 ) у чіткій відповідності до норм закону та особливостей проведення публічних закупівель. Відповідно до пункту статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; Крім того, відповідно до пункту ст 22 закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація Замовника торгів містить додаток № 1 до тендерної документації, в якому Замовником викладено кваліфікаційні критерії з урахуванням предмету закупівлі.
Вимоги щодо спеціалістів були вказані з врахуванням надання послуг, що визначені технічним завданням Замовника, а підтверджуючі документи, зокрема, сертифікати на працівників є належним підтвердженням їх кваліфікації та досвіду. Дана вимога повністю узгоджується зі статтею 16 Закону, та не містить жодних дискримінаційних обмежень.
Крім того ваше звернення взагалі не містить обґрунтування, та доказів неможливості виконання такої вимоги документації. Враховуючи вищевикладене підстави для внесення змін до тендерної документації на основі Вашого звернення відсутні.
Дата відповіді:
28.11.2025 23:58
Відповідь надана
Зміни до проєкту Договору
Номер:
2b89a22fd2b842b68efc39faf60c37b0
Дата опублікування:
26.11.2025 14:57
Опис:
Просимо внести зміни до проєкту Договору щодо передбачення механізму перерахунку ціни у разі значного коливання курсу іноземної валюти (зокрема, Євро), оскільки послуги надаються іноземною компанією, а саме компанією SAP, і їх вартість є валютозалежною.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, дякуємо за звернення. Оскільки джерелом фінансування є Державний бюджет України і розрахунки здійснюються в національній валюті -гривня, тому не передбачено використання валютозалежних розрахунків
Дата відповіді:
27.11.2025 11:55