-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія (електрична енергія)
Завершена
13 499 991.60
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.11.2025 11:56 - 25.11.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо групи площадок вимірювання А стимулююча
Номер:
5e67b6f99b2240a7ac5e10ef7d354513
Дата опублікування:
21.11.2025 21:56
Опис:
Шановний Замовник.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ).
Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів.
Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані:
забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації.
На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО).
Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів.
Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції.
Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД.
Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» стимулююча Ви можете отримати у свого діючого постачальника або оператора системи розподілу з яким укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням:
https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi
Відповідь:
В тендерній документації (Додаток 2) передбачений механізм розрахунку у разі наявності об’єктів споживання за групою «А» та «Б». Такий механізм включається у договір в додаток «Комерційна пропозиція» при укладенні, розрахунки проводяться відповідно до віднесення певного ЕІС до відповідної групи.
Дата відповіді:
24.11.2025 17:54
Відповідь надана
Група
Номер:
8e1addf09d854d2d9ae07dbba2aae6ca
Дата опублікування:
21.11.2025 21:55
Опис:
Шановний Замовник. Споживачі розподіляються на групи відносно організації обліку (група «А»/ група «Б»). Споживачі групи «А» – це споживачі, площадки вимірювання яких забезпечені прийнятою до розрахунків за електричну енергію схемою обліку електричної енергії (де вимірюється надходження електричної енергії на площадку) із встановленими та введеними в експлуатацію ЛУЗОД, АСКОЕ, АСЗД або лічильниками диференційного (погодинного, зонного) обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням показів, належать до групи «А» за умови забезпечення визначеним споживачем, Оператором АСКОЕ або ППКО щодобового зчитування, формування та передачі сформованих погодинних даних комерційного обліку до ОСР/НЕК. Споживачі групи «Б» – це споживачі, площадки вимірювання яких, не відповідають вимогам щодо організації обліку електроенергії для групи «а». Процедура віднесення площадок вимірювання споживачів до групи «А» врегульована додатком до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28 грудня 2018 року N 2118. Принципи нарахування за електроенергію для споживачів групи «А»/групи «Б». Для споживачів групи «А», що є споживачами за вільними цінами, погодинна ціна буде розраховуватися на основі фактичного графіка погодинного електроспоживання цих клієнтів та погодинних цін закупівлі електроенергії на ринку. Для споживачів групи «Б» ціна буде розраховуватися з урахуванням графіку погодинного споживання усіх клієнтів групи «Б» постачальника в цілому та погодинної вартості на ринку. Отже, для правильного розрахунку економічно вигідної ціни пропозиції для торгів учаснику необхідно знати яка група відносно організації обліку у Замовника. Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу. Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б». Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору. Дякуємо.
Відповідь:
В тендерній документації (Додаток 2) передбачений механізм розрахунку у разі наявності об’єктів споживання за групою «А» та «Б». Такий механізм включається у договір в додаток «Комерційна пропозиція» при укладенні, розрахунки проводяться відповідно до віднесення певного ЕІС до відповідної групи.
Дата відповіді:
24.11.2025 17:53
Відповідь надана
Надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників
Номер:
ff495dfdb44c4588b587ebe74e7a455c
Дата опублікування:
21.11.2025 13:47
Опис:
Доброго дня! Звертаємо увагу Замовника на те, що в Додатку 1 до тендерної документації встановлено дискримінаційну, необґрунтовану та таку, що суперечить вимогам чинного законодавства України, умову щодо надання документального підтвердження від оператора системи передачі стосовно його реєстрації та можливості використання платформи Датахаб. Зазначена інформація є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/), на якому оприлюднюється перелік зареєстрованих на платформі Датахаб постачальників, включно з даними про відповідальних осіб. Таким чином, вимога щодо надання окремого листа від НЕК «Укренерго» дублює вже наявну у відкритому доступі інформацію, не має об’єктивного підґрунтя. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог щодо подання документального підтвердження відомостей, які є відкрито доступними у державних реєстрах або оприлюднені у формі відкритих даних. Закон прямо забороняє встановлювати до учасників вимоги про надання документів, якщо така інформація доступна у вільному доступі. Крім того, згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», міститься у відкритих публічних електронних реєстрах з вільним доступом або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом автоматичного обміну з іншими державними інформаційними системами та реєстрами. Отже, встановлена у тендерній документації вимога про обов’язкове надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У зв’язку з викладеним, вимагаємо виключити відповідну вимогу з тендерної документації та привести її положення у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Відповідь:
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та чинних Правил роздрібного ринку електричної енергії, функціонування електропостачальників на ринку передбачає їх обов’язкову участь у взаємодії з інформаційною платформою DataHub, оператором якої є НЕК «Укренерго». Реєстрація уповноважених представників електропостачальника на цій платформі є обов’язковою передумовою для здійснення належного обміну даними, підтвердження фактичних обсягів споживання, коректного адміністрування комерційного обліку та забезпечення безперервності постачання електричної енергії.
З огляду на це, вимога Замовника щодо підтвердження такої реєстрації не виходить за межі законодавчих вимог та жодним чином не обмежує конкуренцію, оскільки стосується виключно відповідності Учасника статусу належного електропостачальника, здатного виконати предмет закупівлі у повному обсязі.
Надання листа-підтвердження від НЕК «Укренерго» дає можливість Замовнику упевнитися, що Учасник:
Дійсно зареєстрований у DataHub та має технічну можливість взаємодії з платформою, що є необхідною умовою для здійснення постачання електричної енергії;
Має доступ до сегментів платформи, необхідних для виконання функцій електропостачальника, включаючи облік, зміни постачальника та обмін даними;
Забезпечить коректність процесів переходу споживача та подальше адміністрування постачання, що напряму впливає на безперервність та якість постачання електроенергії Замовнику;
Не створить ризиків збоїв у розрахунках та обміні даними, що можуть виникнути у разі участі нерегуляризованого або технічно неготового постачальника.
Таким чином, вимога про надання листа від НЕК «Укренерго» є обґрунтованою, такою, що безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі та спрямована на забезпечення надійного, безперебійного та законного постачання електричної енергії.
Дата відповіді:
24.11.2025 17:53
Відповідь надана
Замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною
Номер:
7cb00fb5ee264d339b8548988d7793e3
Дата опублікування:
21.11.2025 13:45
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо про наявність дискримінаційної вимоги у тендерній документації Додатку № 1 до тендерної документації, а саме— надати Оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами). Інформація про суб’єктів ринку, які мають статус «дефолтний», щоденно публікується на офіційному сайті НЕК «Укренерго» (https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault), є публічною та доступною у відкритому доступі. Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною, зокрема тієї, що оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих державних реєстрах з вільним доступом. Також згідно з частиною четвертою статті 5 Закону встановлення такої вимоги суперечить принципу недискримінації учасників і створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Наголошуємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення, якщо така інформація є публічною, доступною у формі відкритих даних, у державних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Вимога про надання довідки від НЕК «Укренерго» щодо статусу «дефолтний» суперечить чинному законодавству та порушує права учасників. Наполягаємо на її виключенні з тендерної документації. У разі неврахування цього звернення залишаємо за собою право звернення до органу оскарження — Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил ринку, Кодексу системи передачі та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, статус «Дефолтний» визначає учасника ринку, який порушив свої фінансові або інші визначені правилами зобов’язання перед оператором системи передачі або іншими учасниками ринку.
Перебування електропостачальника у такому статусі є однією з найбільш критичних ознак неналежної платоспроможності та невиконання учасником ринку базових фінансових обов’язків. Наслідки надання послуг електропостачання контрагентом, який перебував або перебуває у статусі «Дефолтний», можуть включати:
Ризик примусового припинення його участі у ринку або обмеження функціонування, що може спричинити раптове припинення постачання електричної енергії Замовнику.
Неможливість забезпечення безперервності постачання у разі втрати постачальником статусу учасника ринку або накладення на нього санкцій.
Фінансові та організаційні ризики для Замовника, оскільки зміна постачальника в екстреному порядку відбувається з затримками та може впливати на планування закупівель.
Порушення принципу економічної безпеки, оскільки Учасник зі статусом «Дефолтний» фактично не є надійним контрагентом.
Враховуючи зазначене, вимога Замовника щодо надання довідки від НЕК «Укренерго» є такою, що:
безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі – постачанням електричної енергії;
спрямована на перевірку надійності та фінансової дисципліни Учасника за весь період функціонування нового ринку;
не обмежує конкуренцію, оскільки не встановлює надмірних або дискримінаційних умов, а вимагає лише підтвердження того, що електропостачальник не порушував базові вимоги ринку;
дозволяє мінімізувати ризики зриву або припинення постачання, що є критично важливим для Замовника як споживача.
НЕК «Укренерго» є єдиним органом, який володіє повною та офіційною інформацією про перебування чи неперебування учасників ринку в статусі «Дефолтний» з 01.07.2019 року. Отже, отримання відповідної довідки від оператора системи передачі є єдиним достовірним способом перевірки належної поведінки Учасника на ринку.
З урахуванням викладеного, зазначена вимога є правомірною, обґрунтованою та такою, що забезпечує належний рівень надійності електропостачання.
Дата відповіді:
24.11.2025 17:52
Відповідь надана
Щодо вимог надання сертифікатів ISO
Номер:
becf98ead574419994f109df1ab1e560
Дата опублікування:
21.11.2025 13:44
Опис:
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую.
Відповідь:
Постачання електричної енергії — це діяльність, що здійснюється у сфері, яка належить до критичної інфраструктури. Електропостачальник повинен забезпечити: безперебійність постачання; надійність внутрішніх процесів; відповідність екологічним і енергетичним вимогам; управління ризиками та операційною стійкістю.
Вказані стандарти ISO підтверджують наявність у компанії ефективно працюючих систем управління цими процесами.
Всі зазначені стандарти прийняті та чинні в Україні як національні (ДСТУ) шляхом впровадження міжнародних ISO відповідно до Закону України «Про стандартизацію».
Стандарти були прийняті Національним органом стандартизації (ДП «УкрНДНЦ») наказами про прийняття як національних стандартів.
Вони є чинними національними стандартами, включеними до Національного фонду нормативних документів, відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію».
Ці стандарти пов’язані з предметом закупівлі (електропостачанням):
ДСТУ EN ISO 9001:2018 – підтверджує наявність системи управління якістю послуг, що безпосередньо впливає на облік, взаємодію з DataHub, своєчасність розрахунків, коректність комерційного обліку та якість взаємодії зі споживачем.
ДСТУ ISO 14001:2015 – для енергетичного сектору питання впливу на довкілля є регульованими та безпосередньо пов’язаними з діяльністю постачальника енергії.
ДСТУ ISO 45001:2019 – електроенергетика належить до підвищеної небезпеки; постачальник повинен мати систему управління охороною праці.
ДСТУ ISO 22301:2021 – стандарт з управління безперервністю діяльності.
У сфері електропостачання безперебійність є критично важливою, а відсутність системи BCM може призвести до збоїв у постачанні.
ДСТУ ISO 50001:2020 – енергетичний менеджмент є прямою вимогою міжнародної практики у компаніях, що працюють в енергетичному секторі; підтверджує раціональне управління енергоресурсами.
Зазначені стандарти є загальнодоступними та можуть бути впроваджені будь-яким учасником ринку. Їх наявність не залежить від юридичної форми чи розміру компанії.
Більше того, більшість професійних електропостачальників, що працюють на ринку України, вже мають впроваджені ці системи або окремі з них.
Електропостачання — критично важлива послуга, що не може бути перервана. Наявність сертифікованих систем управління мінімізує ризики: зриву постачання; неспроможності виконувати договір; технічних та організаційних помилок; неналежного управління інцидентами;екологічних та енергетичних втрат.
Усі наведені стандарти спрямовані на забезпечення надійності, безпеки та стійкості постачальника.
Враховуючи викладене, вимога Замовника щодо надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 22301:2021, ДСТУ ISO 50001:2020: є законною, пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована особливостями енергетичного сектору, не містить дискримінаційних ознак, спрямована на забезпечення належної якості та безпеки електропостачання.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації та вилучення відповідної вимоги немає.
Дата відповіді:
24.11.2025 18:04
Відповідь надана
Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Номер:
d817d3b22f4b458881093253bf81d833
Дата опублікування:
21.11.2025 13:44
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Постачання електричної енергії — це діяльність, що здійснюється у сфері, яка належить до критичної інфраструктури. Електропостачальник повинен забезпечити: безперебійність постачання; надійність внутрішніх процесів; відповідність екологічним і енергетичним вимогам; управління ризиками та операційною стійкістю.
Вказані стандарти ISO підтверджують наявність у компанії ефективно працюючих систем управління цими процесами.
Всі зазначені стандарти прийняті та чинні в Україні як національні (ДСТУ) шляхом впровадження міжнародних ISO відповідно до Закону України «Про стандартизацію».
Стандарти були прийняті Національним органом стандартизації (ДП «УкрНДНЦ») наказами про прийняття як національних стандартів.
Вони є чинними національними стандартами, включеними до Національного фонду нормативних документів, відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію».
Ці стандарти пов’язані з предметом закупівлі (електропостачанням):
ДСТУ EN ISO 9001:2018 – підтверджує наявність системи управління якістю послуг, що безпосередньо впливає на облік, взаємодію з DataHub, своєчасність розрахунків, коректність комерційного обліку та якість взаємодії зі споживачем.
ДСТУ ISO 14001:2015 – для енергетичного сектору питання впливу на довкілля є регульованими та безпосередньо пов’язаними з діяльністю постачальника енергії.
ДСТУ ISO 45001:2019 – електроенергетика належить до підвищеної небезпеки; постачальник повинен мати систему управління охороною праці.
ДСТУ ISO 22301:2021 – стандарт з управління безперервністю діяльності.
У сфері електропостачання безперебійність є критично важливою, а відсутність системи BCM може призвести до збоїв у постачанні.
ДСТУ ISO 50001:2020 – енергетичний менеджмент є прямою вимогою міжнародної практики у компаніях, що працюють в енергетичному секторі; підтверджує раціональне управління енергоресурсами.
Зазначені стандарти є загальнодоступними та можуть бути впроваджені будь-яким учасником ринку. Їх наявність не залежить від юридичної форми чи розміру компанії.
Більше того, більшість професійних електропостачальників, що працюють на ринку України, вже мають впроваджені ці системи або окремі з них.
Електропостачання — критично важлива послуга, що не може бути перервана. Наявність сертифікованих систем управління мінімізує ризики: зриву постачання; неспроможності виконувати договір; технічних та організаційних помилок; неналежного управління інцидентами;екологічних та енергетичних втрат.
Усі наведені стандарти спрямовані на забезпечення надійності, безпеки та стійкості постачальника.
Враховуючи викладене, вимога Замовника щодо надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 22301:2021, ДСТУ ISO 50001:2020: є законною, пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована особливостями енергетичного сектору, не містить дискримінаційних ознак, спрямована на забезпечення належної якості та безпеки електропостачання.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації та вилучення відповідної вимоги немає.
Дата відповіді:
24.11.2025 18:04
Відповідь надана
розрахунок вартості
Номер:
a30b8b56438d4541beabf7afdf0d0e70
Дата опублікування:
21.11.2025 10:57
Опис:
Шановний замовнику, надайте, будь ласка порядок розрахунку складових ціни за одиницю, на які має спиратися учасник про розрахунку для участі у закупівлі та формуванні ціни за одиницю на дату укладання договору
Відповідь:
Розрахунок вартості електроенергії здійснюється учасником за вільними цінами за формулою, грн/кВт*год без ПДВ: Ц = СРДН + Т + П, де:
СРДН – середньозважена ціна закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, що формується Оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті https://www.oree.com.ua/index.php/indexes, грн/кВт*год без ПДВ;
Т – тариф на послуги передачі електричної енергії, затверджений НКРЕКП, який діє для відповідного розрахункового періоду, грн/кВт*год без ПДВ;
П – розмір торговельної надбавки/знижки Постачальника, грн/кВт*год без ПДВ. Математичне вираження ставки податку на додану вартість (20 %) враховується до загальної вартості тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
24.11.2025 17:51
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
9e4000a319854db0b65589bea57aafe3
Дата опублікування:
21.11.2025 10:55
Опис:
Шановний замовник, встановлення Вами в пп.13-17 п4. "Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)" Додатку 1 до тендерної документації вимога щодо сертифікатів ISO є дискримінаційною. Звертаємо вашу увагу, що предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару, і він не передбачає наявності у постачальника жодних сертифікатів ISO. Варто окремо звернути увагу на офіційну позицію національного регулятора — Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), викладену в офіційному повідомленні від 24 квітня 2024 року. У зв’язку з численними зверненнями постачальників та споживачів щодо необхідності сертифікації електричної енергії для цілей публічних закупівель, НКРЕКП прямо зазначила, що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена Замовником вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення Вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікатів ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначені вимоги є дискримінаційними не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такий сертифікат. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідний документ або понесуть додаткові витрати на його отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності сертифікатів ISO. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження Ваших дій як замовника, а також — звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації даної закупівлі
Відповідь:
Постачання електричної енергії — це діяльність, що здійснюється у сфері, яка належить до критичної інфраструктури. Електропостачальник повинен забезпечити: безперебійність постачання; надійність внутрішніх процесів; відповідність екологічним і енергетичним вимогам; управління ризиками та операційною стійкістю.
Вказані стандарти ISO підтверджують наявність у компанії ефективно працюючих систем управління цими процесами.
Всі зазначені стандарти прийняті та чинні в Україні як національні (ДСТУ) шляхом впровадження міжнародних ISO відповідно до Закону України «Про стандартизацію».
Стандарти були прийняті Національним органом стандартизації (ДП «УкрНДНЦ») наказами про прийняття як національних стандартів.
Вони є чинними національними стандартами, включеними до Національного фонду нормативних документів, відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію».
Ці стандарти пов’язані з предметом закупівлі (електропостачанням):
ДСТУ EN ISO 9001:2018 – підтверджує наявність системи управління якістю послуг, що безпосередньо впливає на облік, взаємодію з DataHub, своєчасність розрахунків, коректність комерційного обліку та якість взаємодії зі споживачем.
ДСТУ ISO 14001:2015 – для енергетичного сектору питання впливу на довкілля є регульованими та безпосередньо пов’язаними з діяльністю постачальника енергії.
ДСТУ ISO 45001:2019 – електроенергетика належить до підвищеної небезпеки; постачальник повинен мати систему управління охороною праці.
ДСТУ ISO 22301:2021 – стандарт з управління безперервністю діяльності.
У сфері електропостачання безперебійність є критично важливою, а відсутність системи BCM може призвести до збоїв у постачанні.
ДСТУ ISO 50001:2020 – енергетичний менеджмент є прямою вимогою міжнародної практики у компаніях, що працюють в енергетичному секторі; підтверджує раціональне управління енергоресурсами.
Зазначені стандарти є загальнодоступними та можуть бути впроваджені будь-яким учасником ринку. Їх наявність не залежить від юридичної форми чи розміру компанії.
Більше того, більшість професійних електропостачальників, що працюють на ринку України, вже мають впроваджені ці системи або окремі з них.
Електропостачання — критично важлива послуга, що не може бути перервана. Наявність сертифікованих систем управління мінімізує ризики: зриву постачання; неспроможності виконувати договір; технічних та організаційних помилок; неналежного управління інцидентами;екологічних та енергетичних втрат.
Усі наведені стандарти спрямовані на забезпечення надійності, безпеки та стійкості постачальника.
Враховуючи викладене, вимога Замовника щодо надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 22301:2021, ДСТУ ISO 50001:2020: є законною, пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована особливостями енергетичного сектору, не містить дискримінаційних ознак, спрямована на забезпечення належної якості та безпеки електропостачання.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації та вилучення відповідної вимоги немає.
Дата відповіді:
24.11.2025 18:04
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
8d02757d17cd418aa4d309ce88272ce9
Дата опублікування:
21.11.2025 10:47
Опис:
Вимога документації: "На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері закупівлі електричної енергії України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», шляхом надання відповідного сертифікату, який має бути чинним на дату подання пропозиції. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 вважається чинним за умови щорічного підтвердження (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту). Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України та до сфери акредитації якого входить назва виду економічної діяльності «Постачання електричної енергії», перевірити включення до реєстру та сфери акредитації можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov" . Шановна уповноважена особа, яким саме нормативно-правовим актом ви керуєтесь, вимагаючи надати цей документ? Чи яким пунктом вимог Третього пакету передбачено, що учасник закупівлі має надати цей документ. Якими критеріями оцінки буде користуватись уповноважена особа при розгляді наданих документів у складі пропозиції учасника?. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, яка штучно обмежує потенційне коло учасників та не відповідає принципам закупівлі, наведеним в ЗУ "Про публічні закупівлі"
Відповідь:
Постачання електричної енергії — це діяльність, що здійснюється у сфері, яка належить до критичної інфраструктури. Електропостачальник повинен забезпечити: безперебійність постачання; надійність внутрішніх процесів; відповідність екологічним і енергетичним вимогам; управління ризиками та операційною стійкістю.
Вказані стандарти ISO підтверджують наявність у компанії ефективно працюючих систем управління цими процесами.
Всі зазначені стандарти прийняті та чинні в Україні як національні (ДСТУ) шляхом впровадження міжнародних ISO відповідно до Закону України «Про стандартизацію».
Стандарти були прийняті Національним органом стандартизації (ДП «УкрНДНЦ») наказами про прийняття як національних стандартів.
Вони є чинними національними стандартами, включеними до Національного фонду нормативних документів, відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію».
Ці стандарти пов’язані з предметом закупівлі (електропостачанням):
ДСТУ EN ISO 9001:2018 – підтверджує наявність системи управління якістю послуг, що безпосередньо впливає на облік, взаємодію з DataHub, своєчасність розрахунків, коректність комерційного обліку та якість взаємодії зі споживачем.
ДСТУ ISO 14001:2015 – для енергетичного сектору питання впливу на довкілля є регульованими та безпосередньо пов’язаними з діяльністю постачальника енергії.
ДСТУ ISO 45001:2019 – електроенергетика належить до підвищеної небезпеки; постачальник повинен мати систему управління охороною праці.
ДСТУ ISO 22301:2021 – стандарт з управління безперервністю діяльності.
У сфері електропостачання безперебійність є критично важливою, а відсутність системи BCM може призвести до збоїв у постачанні.
ДСТУ ISO 50001:2020 – енергетичний менеджмент є прямою вимогою міжнародної практики у компаніях, що працюють в енергетичному секторі; підтверджує раціональне управління енергоресурсами.
Зазначені стандарти є загальнодоступними та можуть бути впроваджені будь-яким учасником ринку. Їх наявність не залежить від юридичної форми чи розміру компанії.
Більше того, більшість професійних електропостачальників, що працюють на ринку України, вже мають впроваджені ці системи або окремі з них.
Електропостачання — критично важлива послуга, що не може бути перервана. Наявність сертифікованих систем управління мінімізує ризики: зриву постачання; неспроможності виконувати договір; технічних та організаційних помилок; неналежного управління інцидентами;екологічних та енергетичних втрат.
Усі наведені стандарти спрямовані на забезпечення надійності, безпеки та стійкості постачальника.
Враховуючи викладене, вимога Замовника щодо надання сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 22301:2021, ДСТУ ISO 50001:2020: є законною, пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована особливостями енергетичного сектору, не містить дискримінаційних ознак, спрямована на забезпечення належної якості та безпеки електропостачання.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації та вилучення відповідної вимоги немає.
Дата відповіді:
24.11.2025 18:03