-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція підвального приміщення казарми, будівля №*/* під споруду подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття
Торги відмінено
85 382 300.40
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.11.2025 17:19 - 28.11.2025 00:00
Відповідь надана
Річний обсяг
Номер:
1088607c18d241d0bd7a6a6183d874fb
Дата опублікування:
25.11.2025 20:04
Опис:
Прошу обгрунтувати
Чому семе вимога щодо підтвердження річного обороту Учасника у розмірі, становить НЕ МЕНШЕ НІЖ 85 % від очікуваної вартості ???
Чому не 95 % чи 98 % ? чи 99 % ?
Чим ви керувалися, встановивши Розмір на рівні САМЕ 85 %?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення.
Встановлюючи вимогу щодо підтвердження річного обороту Учасника у розмірі не менше ніж 85 % від очікуваної вартості закупівлі (85 382 300,40 грн з ПДВ), Замовник керувався нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та практикою його застосування. Вимогу встановлено відповідно до:
- частини 3 статті 14 Закону, яка дозволяє Замовнику у спрощеній закупівлі самостійно визначати спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам, необхідним для виконання договору;
- статті 5 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити дотримання принципів недискримінації, пропорційності, відкритої та добросовісної конкуренції;
-частини 3 статті 16 Закону, яка прямо передбачає можливість встановлення вимог щодо фінансової спроможності, зокрема підтвердження доходу/обороту учасника (незважаючи на те, що стаття 16 формально застосовується до процедур закупівель, її підходи та принцип пропорційності є орієнтиром і для спрощених закупівель).
Отже, Закон дозволяє Замовнику встановлювати фінансові вимоги, якщо вони обґрунтованими та пропорційними.
Вимога у 85 % обрана як така, що:
- забезпечує достатню фінансову стійкість Учасника для виконання договору значної вартості,
- не створює надмірних бар’єрів, що могло б обмежити конкуренцію, як це могло б статися при встановленні показників 95–99 %, відповідає принципам, закріпленим у ст. 5 Закону.
З огляду на значну очікувану вартість закупівлі (понад 85 млн грн) та застосування у спрощеній закупівлі єдиного критерію оцінки – ціна (100 %), вимога 85 % дозволяє:
- впевнитися у фінансовій спроможності виконавця,
- уникнути ризиків неналежного виконання договору,
- зберегти конкуренцію, що є важливою умовою ефективного використання коштів.
Звертаємо увагу, що аналогічна позиція щодо правомірності встановлення замовниками вимог до фінансової спроможності учасників, у тому числі встановлення мінімального річного доходу/обороту, неодноразово підтверджувалася Комісією АМКУ з розгляду скарг.
Комісія послідовно зазначає, що замовник має право встановлювати фінансові вимоги.
З огляду на викладене: вимога щодо підтвердження річного обороту Учасника у розмірі не менше ніж 85 % від очікуваної вартості закупівлі є:
- законною (відповідно до ст. 5, ч. 3 ст. 14 та загальних підходів ст. 16 Закону),
- обґрунтованою з фінансової точки зору,
- пропорційною,
- такою, що відповідає усталеній практиці АМКУ,
- спрямованою виключно на забезпечення належного та вчасного виконання договору на суму понад 85 млн грн.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для зменшення встановленого показника або внесення змін до редакції вимоги.
Разом із тим наголошуємо, що участь у закупівлі є відкритою для всіх суб’єктів господарювання, які здатні підтвердити відповідність визначеним умовам.
Дякуємо за розуміння та за активну участь у забезпеченні прозорості та ефективності закупівель.
Дата відповіді:
26.11.2025 20:30
Відповідь надана
Річний обсяг оборотних
Номер:
011f8e2edb9e40c18f09f95a3d3a72ea
Дата опублікування:
24.11.2025 08:38
Опис:
Шановний Замовник !
Розглянувши Вашу, відповідь, зазначаємо, що зазначена вимога щодо підтвердження річного обороту Учасника у розмірі не менше ніж 85 % від очікуваної вартості закупівлі не є обґрунтованою, та ствоює перешкоди, для участі в процедурі закупівлі, учасникам, в тому числі і нашому підприємству.
Погоджуємось із тим, що – Такий критерій встановлений Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі, потреби забезпечення належної фінансової спроможності та мінімізації ризиків невиконання або неналежного виконання договору, однак встановлений показник НЕ дозволяє гарантувати, що Учасник має достатній фінансовий ресурс для забезпечення безперервного і якісного виконання робіт, які є важливими з огляду на їх обсяг і строки реалізації.
Зазначена вимога не відповідає принципам здійснення закупівель та має на меті обмеження конкуренції, взяти для прикладу, хоча б нашу компанію.
Зазначаємо, що в Річній фінансовій звітності обсяг річного доходу коштів, вказується без урахування податку на додану вартість, водночас в оголошенні про проведення даної процедури закупівлі – вказується Очікувана вартість закупівлі – з урахуванням ПДВ.
Повторно просимо, внести зміни до Документації, не створювати перешкод для участі в процедурі закупівлі, та дотриматися принципів Проведення закупівель, що встановлені в чинному законодавстві України.
Зазначене дозволить збільшити кількість Учасників процедури закупівлі, що в кінцевому результаті, можливо, призведе, до економії бюджетних коштів.
В інакшому випадку вважатимемо, що вимога закупівлі, щодо підтвердження такого високого рівня обсягу доходу для учасників закупівлі, встановлена зумисно, задля створення штучних перешкод для участі в даній закупівлі, оскільки ми вже двічі звертаємось до Вас, щодо зменшення такого розміру відсотка.
Вочевидь, розмір оборотних коштів, за минулий рік по підприємству, жодним чином, НЕ СЛУГУЄ «достатнім фінансовим ресурсом для забезпечення безперервного і якісного виконання робіт, які є важливими з огляду на їх обсяг і строки реалізації, станом на сьогоднішній день.».
Просимо Замовника, зменшити фіксований відсоток розміру оборотних коштів учасника за минулий рік та встановити його на рівні не менше 75%, що дозволить збільшити конкуренцію, щодо закупівлі.
Або внести зміни до Документації наступного змісту: «Сума річного доходу Учасника спрощеної закупівлі, відображена у Звіті про фінансові результати даного Учасника (форма №2/форма №2-м) за останній звітній період, із врахуванням (додаванням) ПДВ - є не меншою ніж 85 % від очікуваної вартості даної спрощеної закупівлі, що встановлення з урахуванням ПДВ.».
Дякую!
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у участі в спрощеній закупівлі.
Повідомляємо, що після повторного розгляду порушених у зверненні питань Замовником не встановлено підстав для внесення змін до Документації.
Вимога щодо підтвердження річного обороту Учасника у розмірі не менше ніж 85 % від очікуваної вартості закупівлі визначена з урахуванням: специфіки предмета закупівлі; необхідності забезпечення належної фінансової спроможності потенційного Учасника; мінімізації ризиків неналежного або несвоєчасного виконання договору.
Зазначений критерій є пропорційним, не дискримінаційним та спрямований виключно на забезпечення належного виконання завдання, що має значний обсяг та критичні строки реалізації. Умови Документації застосовуються однаково до всіх потенційних учасників та не мають на меті обмеження конкуренції.
Щодо питання співвідношення річного доходу, який відображається без урахування ПДВ, та очікуваної вартості закупівлі, яка зазначена з ПДВ, повідомляємо, що Замовник встановлює вимогу до фінансової спроможності в цілому, оцінюючи фактичну можливість Учасника виконати договір. Обраний підхід є усталеною практикою та не суперечить чинному законодавству.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для зменшення встановленого показника або внесення змін до редакції вимоги.
Разом із тим наголошуємо, що участь у закупівлі є відкритою для всіх суб’єктів господарювання, які здатні підтвердити відповідність визначеним умовам.
Додатково звертаємо увагу, що аналогічна позиція щодо правомірності встановлення вимог до фінансової спроможності учасників, зокрема у частині визначення мінімального річного доходу/обороту, неодноразово висловлювалася Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідні підходи відображено у рішеннях №11564-р/пк-пз від 24.07.2025, №14807-р/пк-пз від 18.09.2025, №17241-р/пк-пз від 19.11.2025 та №17242-р/пк-пз від 19.11.2025, у яких Комісія підтверджувала правомірність установлення замовниками обґрунтованих та пропорційних вимог до річного обороту учасників з метою забезпечення належного виконання договору.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для зменшення встановленого показника або внесення змін до редакції вимоги.
Разом із тим наголошуємо, що участь у закупівлі є відкритою для всіх суб’єктів господарювання, які здатні підтвердити відповідність визначеним умовам.
Дякуємо за розуміння та за активну участь у забезпеченні прозорості та ефективності закупівель.
Дата відповіді:
25.11.2025 19:57
Відповідь надана
Річний обсяг доходу
Номер:
5b73467e697746ba9a80c0d2737bce50
Дата опублікування:
22.11.2025 16:01
Опис:
Відповідно до вимог Документації, учасники закупівлі, мають підтвердити обсяг річного обороту за фінансовою звітністю у розмірі – не менше ніж 85 % від очікуваної вартості спрощеної закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до нашої компанії.
Наша компанія виконувала аналогічні роботи, що є предметом закупівлі, в тому числі на об’єктах будівництва оборонного та військового призначення, та має можливість реалізувати весь комплекс робіт, у строк, що встановлений Замовником.
Просимо Вас, розглянути питання – щодо зменшення обсягу річного обороту за фінансовою звітністю на розмір – не менше ніж 70 % від очікуваної вартості спрощеної закупівлі, що дозволить Нашій компанії взяти участь в даній закупівлі, що призведе до збільшення конкуренції щодо цієї закупівлі, що в кінцевому випадку, можливо призведе, до значної економії Державних коштів.
Вважаємо, що встановлений обсяг річного обороту Учасника – є необґрунтованим, та потрібно враховувати, воєнний стан, та зменшення обсягів робіт за минулі періоди, в тому числі за 2024 рік.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у участі в спрощеній закупівлі.
Повідомляємо, що вимога щодо підтвердження річного обороту Учасника у розмірі не менше ніж 85 % від очікуваної вартості закупівлі встановлена Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі, потреби забезпечення належної фінансової спроможності та мінімізації ризиків невиконання або неналежного виконання договору.
Зазначена вимога є обґрунтованою, відповідає принципам здійснення закупівель та не має на меті обмеження конкуренції. Встановлений показник дозволяє гарантувати, що Учасник має достатній фінансовий ресурс для забезпечення безперервного і якісного виконання робіт, які є важливими з огляду на їх обсяг і строки реалізації.
Замовник розглянув Ваше звернення щодо можливості зменшення вимоги до рівня 70 %, проте прийняв рішення залишити вимогу без змін, оскільки її зниження може вплинути на належне виконання зобов’язань у межах договору та збільшити ризики для реалізації проекту.
Дякуємо за розуміння та за активну участь у забезпеченні прозорості та ефективності закупівель.
Дата відповіді:
23.11.2025 21:19