-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Внесення змін до генерального плану с. Струмівка Луцького району Волинської області, код ДК 021:2015 71410000-5 Послуги у сфері містобудування
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.11.2025 18:37 - 23.11.2025 00:00
Відповідь надана
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Номер:
79f832d0946543bcb8c0042f7e0819ba
Дата опублікування:
19.11.2025 11:41
Опис:
Доброго дня. У Додатку 1 у підпункті 1.2.1. пункту 1.2. зазначено:
"1.2.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Зокрема, у довідці учасника має бути відображена інформація про наявність наступних працівників:
- архітектора з «розроблення містобудівної документації» (не менше 2-х);
- інженера-землевпорядника, працевлаштованого за основним місцем роботи, який отримав кваліфікаційний сертифікат, що підтверджує відповідність інженера-землевпорядника характеристикам професії (не менше 1-го);
- інженера-геодезиста, працевлаштованого за основним місцем роботи, який отримав кваліфікаційний сертифікат, що підтверджує відповідність інженера-геодезиста характеристикам професії (не менше 1-го)."
Відповідно ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" стаття 17 пункт 3 у абзаці 2 зазначено:
"Розробником генерального плану населеного пункту може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" та документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".";
у пункту 12 зазначено:
"Генеральний план населеного пункту розробляється у формі електронного документа, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які його розробили, - архітектором, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, та сертифікованим інженером-землевпорядником."
Шановний замовнику, поясніть з якою ціллю ви зазначили, що повинного бути не менше 2-х сертифікованих архітекторів з «розроблення містобудівної документації»?
Дана вимога є дискримінаційною, тому просимо внести зміни у тендерну документацію.
Відповідь:
Добрий день! Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги про наявність у штаті учасника не менше двох сертифікованих архітекторів з розроблення містобудівної документації та надає наступні роз’яснення:
Встановлення зазначеної вимоги ґрунтується на необхідності забезпечення належної якості, оперативності виконання робіт та розподілу функціональних обов'язків у процесі розроблення такого складного документа, як генеральний план населеного пункту.
Обґрунтування правомірності та необхідності вимоги:
• Складність та обсяг робіт: Внесення змін до генерального плану — це масштабний проєкт, який включає різноманітні етапи: збір вихідних даних, виконання інженерних вишукувань, розробку концептуальних рішень, формування різних розділів документації, проведення погоджень, громадських слухань та експертиз. Наявність лише одного архітектора може створити ризики затримки виконання робіт, особливо у випадках його тимчасової відсутності (хвороба, відпустка, зайнятість на інших проєктах тощо).
• Розподіл відповідальності та функцій: Наявність двох фахівців дозволяє більш ефективно розподілити завдання. Наприклад, один архітектор може відповідати за розробку основних містобудівних рішень, а інший — за супутні процедури, такі як погодження, взаємодія з іншими органами влади або ведення електронної системи містобудівного кадастру.
• Забезпечення безперервності процесу: Замовник має на меті гарантувати безперервне виконання робіт у встановлені терміни (до 31.12.2025 р.), що є критично важливим для сталого розвитку громади. Залучення двох фахівців мінімізує ризики, пов'язані з "людським фактором", та забезпечує стабільність робочого процесу.
• Відповідність Закону України «Про публічні закупівлі»: Відповідно до статті 16 Закону, замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Визначення кількості фахівців, необхідних для якісного виконання конкретного обсягу робіт, належить до дискреційних повноважень Замовника, який несе відповідальність за результат закупівлі.
• Врахування вимог ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»: Зазначені Вами пункти Закону визначають мінімальні обов'язкові вимоги до відповідальних осіб, які підписують фінальний документ (головний архітектор та інженер-землевпорядник). Вони не обмежують Замовника у вимогах до всього штату команди, яка працюватиме над проєктом протягом усього періоду його розроблення.
Вимога щодо наявності не менше двох сертифікованих архітекторів є обґрунтованою потребою Замовника для забезпечення ефективного виконання складного завдання у визначені строки та не є дискримінаційною. Вона застосовується до всіх учасників на рівних умовах.
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Дата відповіді:
21.11.2025 16:31
Відповідь надана
Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
Номер:
2661e4c06e3b450e8285c31893c047c9
Дата опублікування:
19.11.2025 11:29
Опис:
Доброго дня. У Додатку 1 ТД у пункті 1.3.1. пункту 1.3. зазначено:
".. Договір має бути укладений протягом останніх трьох років та має бути виконаний у повному обсязі. Вартість договору має становити не менше 70 % очікуваної вартості предмета закупівлі."
Шановний Замовнику, поясніть яким чином вартість роботи впливає на виконання умов договору? Крім штучного формування дискримінаційних вимог?
Просимо, прибрати дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Добрий день! Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги, викладеної у пункті 1.3.1. Додатку 1 до тендерної документації, стосовно вартості аналогічного виконаного договору, та надаємо наступні роз’яснення:
Встановлення вимоги про наявність досвіду виконання аналогічного договору вартістю не менше 70% від очікуваної вартості предмета закупівлі не є дискримінаційним заходом, а спрямоване на забезпечення високої якості та надійності потенційного Виконавця.
Обґрунтування правомірності та необхідності вимоги:
• Забезпечення фінансової та технічної спроможності: Предмет закупівлі — внесення змін до генерального плану — є комплексним, наукоємним та відповідальним завданням, яке потребує значних фінансових, матеріальних та кадрових ресурсів. Вимога щодо досвіду виконання дороговартісного договору слугує підтвердженням того, що потенційний учасник має досвід управління та реалізації проєктів значного масштабу, здатен мобілізувати необхідні ресурси та несе фінансову відповідальність за великий обсяг робіт.
• Мінімізація ризиків: Замовник, діючи в інтересах територіальної громади та ефективного використання бюджетних коштів, прагне мінімізувати ризики невиконання або неякісного виконання робіт. Досвід роботи з великими контрактами свідчить про надійність та стабільність компанії на ринку.
• Відповідність Закону України «Про публічні закупівлі»: Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вимога про вартість договору є легітимним інструментом для оцінки масштабу попереднього досвіду.
• Аналогічність та порівнянність досвіду: Встановлюючи поріг у 70%, Замовник забезпечує, що попередній досвід учасника є дійсно аналогічним за масштабом та складністю до поточної закупівлі, а не лише формально схожим (наприклад, розробка дрібної містобудівної документації для невеликого населеного пункту).
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою, пропорційною до предмета закупівлі та такою, що не носить дискримінаційного характеру. Вона спрямована виключно на відбір найбільш кваліфікованого та досвідченого виконавця.
Замовник відхиляє вимогу щодо виключення даного пункту з тендерної документації.
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
21.11.2025 16:22
Відповідь надана
Щодо строків виконання робіт
Номер:
15bb4bc0d96d40b0bacf91db7071d65a
Дата опублікування:
19.11.2025 10:27
Опис:
Добрий день. Беручи до уваги встановлені чинним законодавством України строки погоджувальних процедур при розробленні, оновленні, внесенні змін та затвердженні містобудівної документації, а також ознайомившись з Технічним завданням (Додаток 2) та враховуючи необхідність оновлення плану топографо-геодезичного знімання М 1:2000, термін виконання робіт за Договором до 31.12.2025 року є об’єктивно нереалістичним для їх належного виконання. Просимо пояснити, яким чином Замовником були встановлені строки виконання робіт за Договором?
Відповідь:
Добрий день! Розглянувши Ваше звернення щодо встановленого в тендерній документації терміну виконання робіт за Договором про внесення змін до генерального плану (до 31.12.2025 року) та надаємо наступні роз’яснення.
Встановлення терміну виконання робіт було здійснено Замовником виходячи з наступних міркувань та нормативно-правових актів:
• Прогноз тривалості процедур: Замовник проаналізував середню тривалість дозвільних, погоджувальних та експертних процедур, передбачених Законами України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», «Про охорону навколишнього природного середовища» та іншим чинним законодавством. Ми вважаємо, що при належній організації робіт Виконавцем та ефективній взаємодії сторін, дотримання зазначеного терміну є можливим.
• Відповідність бюджетному періоду: Встановлений строк (до 31.12.2025 року) також враховує необхідність завершення фінансових зобов'язань та розрахунків в межах поточного/наступного бюджетного року, що є важливою вимогою для належного управління бюджетними коштами органу місцевого самоврядування.
• Врахування Технічного завдання: Термін було розраховано з урахуванням обсягу робіт, зазначених у Технічному завданні (Додаток 2), включаючи необхідність оновлення топографо-геодезичного знімання М 1:2000. Замовник припускає, що Виконавець, як професійний суб'єкт господарювання, володіє достатніми ресурсами (кадровими, технічними) для оперативного виконання всіх етапів робіт паралельно або послідовно, з дотриманням нормативних строків.
• Оптимізація процесів: Замовник налаштований на максимальну співпрацю та сприяння Виконавцю у прискоренні внутрішніх погоджень з боку Замовника та взаємодії з іншими органами державної влади, за умови своєчасного та якісного подання Виконавцем необхідної документації.
Щодо Вашого застереження про нереалістичність терміну:
Замовник бере до уваги Ваші застереження. Однак, виходячи з вищевикладеного, ми вважаємо встановлений термін амбітним, але досяжним. Участь у відкритих торгах передбачає, що потенційний Учасник має можливість та впевненість виконати всі умови тендерної документації, включаючи встановлені строки.
Наполегливо рекомендуємо потенційним учасникам:
• Ретельно прорахувати свої можливості та план виконання робіт ще до подання тендерної пропозиції.
Замовник не бачить об'єктивних та непереборних підстав для зміни кінцевого терміну виконання робіт на даному етапі процедури закупівлі.
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Дата відповіді:
21.11.2025 15:40