-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу (об’єднання) земельних ділянок, які розташовані на території Закарпатської області
Завершена
185 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.11.2025 12:44 - 23.11.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога внести зміни у тендерну документацію
Номер:
b862440ee89042ffb415124a6f62f943
Дата опублікування:
20.11.2025 14:08
Опис:
Відповідно до статті 26 Закону України "Про землеустрій" розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Відповідно до статті 51 Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися особи, які мають вищу освіту у сфері геодезії та/або землеустрою. Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій".
Таким чином, згідно діючого законодавства, послуга, яка є предметом закупівлі, виконується суб’єктом господарювання, який відповідає вимогам ст. 26 Закону України "Про землеустрій", тобто суб’єктом господарювання , у штаті якого є інженер-землевпорядник.
Вимога замовника в частині наявності у штаті учасника не менше двох інженерів-землевпорядників та інженера-геодезиста не узгоджується з чинним законодавством і є дискримінаційною по відношенню до тих учасників, які відповідають вимогам ст.26 Закону України "Про землеустрій", ст. 51 Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність", але не мають у своєму штаті «не менше двох» інженерів-землевпорядників та інженера-геодезиста.
На підставі наведеного, вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та прибрати вказану дискримінаційну вимогу. У протилежному випадку ми будемо звертатися із скаргою до АМКУ.
Звертаємо увагу замовника, що позиція Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель аналогічна позиції, викладеній у цьому зверненні (Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16329-р/пк-пз від 30.10.2025 по скарзі у процедурі закупівель UA-2025-10-16-005453-a).
Відповідь:
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням уповноваженої особи
ТОВ «ДЕРЖЗЕМБАНК»
Протокол від 21.11.2025 р. №127
Відповідь на звернення:
На Ваше звернення повідомляємо, що відповідно до пункту 48 Особливостей Замовник, у разі закупівлі послуг або робіт вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Тобто замовник може встановити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та/або
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), та/або
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
У Технічному завданні (Додаток 3 до Тендерної документації) зазначено, що поділу підлягає дев’ять земельних ділянок, які розташовані на території Закарпатській області загальною площею 1 005,9341 га. Площа чотирьох земельних ділянок є значною та становить 163,6689 га, 117,5331 га, 528,8894 га та 92,9559 га. Деякі земельні ділянки підлягають поділу на 15-ть окремих земельних ділянок.
Термін надання послуг 45 календарних днів з дня підписання договору.
За підсумками робіт, Виконавець передає в установленому законом порядку технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок в паперовій та електронній формі та Витяги з Державного земельного кадастру на усі сформовані в результаті поділу земельні ділянки.
Наявність сертифікованого інженера-геодезиста в учасника процедури закупівлі є обов’язковою, оскільки встановлено законодавчі обмеження щодо поділу земельних ділянок, які потребують проведення геодезичних робіт. Послуги, які повинні бути виконані також зазначені у п. 4. Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації).
Відповідно до статті 5 Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Враховуючи значний обсяг робіт (дев’ять земельних ділянок загальною площею 1 005,9341 га) та короткі строки їх виконання, а також з метою підвищення відповідальності за якість наданих послуг, оскільки земельні ділянки є державною власністю, Замовник прийняв рішення, що в учасника процедури закупівлі мають бути сертифіковані інженери-землевпорядники, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою не менше 2-х осіб за основним місцем роботи та сертифікований інженер-геодезист – не менше 1 особи (за основним місцем роботи).
Враховуючи викладене вище, Тендерна документація відповідає вимогам чинного законодавства.
Уповноважена особа Світлана СТЕПАНОВА
Дата відповіді:
21.11.2025 17:49