0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

послуги із заправки картриджів та поточного ремонту комп'ютерної оргтехніки (для структурних підрозділів Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у Житомирській області) згідно коду за ДК 021:2015: 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки»

Завершена

121 990.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 18.11.2025 10:23 - 23.11.2025 00:00
Відповідь надана

ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА!

Номер: 7b91dd50ac1f4b3ab939bda3cff8fb52
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 20.11.2025 12:13
Опис: Шановний Замовнику доводимо до Вашого відома, що вимога в Додатку 1 до Тендерної документації є дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників та позбавляє добросовісної конкуренції. У пункті 3.21. Додатку 1 до тендерної документації вказано: «Виконавець повинен надати послуги, які є предметом закупівлі по місцю знаходження центрального офісу структурного підрозділу у місті Житомир, майдан Соборний, 1 протягом одного дня з моменту отримання від Замовника заявки на надання послуг, також, з урахуванням специфіки робочого процесу, по місцю знаходження центрального офісу структурного підрозділу у місті Житомир. Замовник має мати змогу, направити до сервісного центру Виконавця співробітника, із терміновими картриджами (до 3-х штук), які мають бути обслуговувані (заправлені/відновлені) у термін, що не перевищує 1 (однієї) години, від моменту прибуття співробітника Замовника до сервісного центру Виконавця про що у складі пропозиції учасником надається гарантійний лист та довідка в довільній формі з інформацією про наявність та місце розташування із зазначенням точної адреси офісного приміщення, де будуть фізично надаватися послуги.» На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, Вами було розпочато процедуру Відкритих торгів з особливостями. Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів проведення закупівлі, що передбачені вказаними вище нормативними актами, зокрема враховувати принципи перелічені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання принципів закупівель забезпечується через вільний доступ необмеженого кола потенційних учасників взяти участь у закупівлі. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати офіс чи склад чи сервісний центр за місцем розташування Замовника. Така вимога суттєво обмежує право на участь в процедурі закупівлі, а також ставить в нерівні умови одних потенційних учасників по відношенню до інших. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. Проте, Ваша вимога, що викладена у Додатку 1 до Тендерної документації є явною дискримінацією. Оскільки крім учасника, який має сервісний центр в м. Житомир, більше ніхто не зможе взяти участь у торгах. Додаток 5 до тендерної документації Проєкт договору про надання послуг, зазначено: «5.1.2. Строк реагування на замовлення – не більше 2 (двох) годин з моменту отримання замовлення Виконавцем. 5.1.3. Строк надання послуг заправки, або відновлення картриджів - не більше 2 (двох) робочих днів з моменту отримання замовлення Виконавцем. 5.1.4. Строк надання послуг ремонту – не більше 5 (п’яти) робочих днів з моменту отримання замовлення Виконавцем, а у випадку особливої складності ремонту, або відсутності специфічних запасних частин на складах офіційних постачальників, інший строк письмово узгоджений відповідальними особами Сторін, шляхом листування електронною поштою або факсом.». Пункт 3.21. Додатку 1 має зовсім інші строки надання послуг із заправки картриджів та поточного ремонту комп'ютерної оргтехніки чим визначено Проєктом договору Додаток 5 до тендерної документації. Виходячи з вищенаведеного, керуючись п.51 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, звертаємось до Вас з вимогою про усунення вищевказаної дискримінаційної вимоги, що звужує коло потенційних учасників. Звертаємо особливу увагу, що в разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів.
Відповідь: Шановний Учасник! Вимога щодо наявності сервісного центру, пункту обслуговування або профільного центру в м. Житомир не є дискримінаційною вимогою, так як визначена для забезпечення належної організації роботи структурних підрозділів Управління по Житомирській області та оперативного виконання покладених завдань і функцій, визначених законодавством, а також є підтвердженням того, що учасник дійсно в змозі забезпечити виконання своїх зобов’язань вчасно та якісно. Крім того, у м. Житомирі є велика кількість відповідних профільних сервісних центрів, і вимоги даної тендерної документації не дискримінують жодних з них та не звужують коло можливих потенційних учасників. Не менш значущим є й те, що процес транспортування картриджів до інших міст передбачав би збільшення часу на надання послуг у зв’язку із необхідністю транспортування в інше місто та повернення картриджів після виконання робіт, а це, в свою чергу, призвело б до ускладнення робочих процесів Замовника у зв’язку із відсутністю можливості друку. Окрім вищевказаного, важливим аспектом при ймовірному транспортуванні картриджів в інше місто є ризик ушкодження картриджів, додаткові затрати часу на перевірку всіх картриджів, які б транспортувались, одразу ж після повернення на предмет цілісності та неушкодженості всіх їх частин та механізмів, що є значущим при дотриманні принципу максимальної економії та ефективності при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг у відповідності до вимог пункту другого статті 5 вищезазначеного Закону. Ці умови обумовлені специфікою діяльності структурного підрозділу Замовника, який здійснює безперервний документообіг, що напряму залежить від постійної роботи друкарської техніки. Збої або затримки в обслуговуванні картриджів створюють ризики порушення строків виконання службових завдань. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право включати до тендерної документації будь-яку інформацію, необхідну для забезпечення належного та своєчасного виконання договору, якщо така інформація не порушує принцип недискримінації. Вимога щодо наявності сервісного центру не містить обмеження щодо місця реєстрації учасника, юридичної адреси, форми власності чи інших ознак. Учасник може забезпечити виконання вимоги будь-яким способом, зокрема: створенням сервісного пункту, орендою приміщення, співпрацею з локальними партнерами, відкриттям приймального пункту. Тому вимога не обмежує конкуренцію, а лише встановлює технічну спроможність учасника виконувати послуги у визначені строки. Принципи, передбачені ст. 5 Закону, не порушуються. Замовник має право встановлювати вимоги, що обумовлені реальними потребами та логістичними обмеженнями, які напряму впливають на якість послуг. Строки, зазначені у п. 3.21 Додатку №1, стосуються виключно термінових випадків, коли: необхідно обслуговувати до 3 картриджів, і такі картриджі є критично необхідними для безперервної роботи підрозділу. Додаток №5 (Проєкт договору) містить загальні строки надання послуг, які застосовуються до планових або звичайних заявок, а саме: до 2 робочих днів — стандартна заправка/відновлення, до 5 днів — ремонт техніки. Таким чином, ці документи не суперечать один одному, а регулюють різні за характером ситуації: Додаток №1 — термінові, невідкладні послуги, Додаток №5 — загальні строки виконання послуг.
Дата відповіді: 22.11.2025 10:35