0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«ТРЕНАЖЕРИ В АДАПТИВНИЙ КЛУБ ДЛЯ МАЛОМОБІЛЬНИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ»

Завершена

1 000 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 17.11.2025 09:09 - 22.11.2025 00:00
Відповідь надана

щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації

Номер: 2f27a664ae0b44adb12569faea64a876
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 19.11.2025 11:20
Опис: ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації у процедурі UA-2025-11-17-000569-a Шановний Замовнику! Після аналізу тендерної документації закупівлі UA-2025-11-17-000569-a виявлено низку положень, які суперечать ст. 3, 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та обмежують конкуренцію. Вимоги, наведені нижче, не є пропорційними меті закупівлі та порушують принцип добросовісної конкуренції. Надаємо мотивоване обґрунтування із посиланнями на практику Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ. 1. Вимога надання сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015/2018 одночасно від виробника і від учасника — дискримінаційна Документація вимагає наявність ISO не лише у виробника, але й у учасника, навіть якщо він виконує лише функцію постачальника. Це виходить за межі предмета закупівлі, адже ISO 9001 підтверджує виробничі процеси, а не здатність учасника поставити товар. Практика АМКУ: Рішення № 18502-р/пк-пз від 24.12.2019 — вимога ISO від учасника, який не виробляє товар, є надмірною та дискримінаційною. Рішення № 11426-р/пк-пз від 04.08.2020 — ISO може вимагатися лише від виробника, якщо виробничий процес є критично важливим. Рішення № 14242-р/пк-пз від 19.10.2020 — колегія підтвердила, що ISO учасника не впливає на відповідність товару вимогам закупівлі. 2. Надмірні вимоги щодо сертифікатів відповідності НПАОП, EN 16630 тощо Вимога надати повний перелік сертифікатів ще до визначення переможця суперечить законодавству, яке дозволяє вимагати частину таких документів на етапі поставки, а не під час подання пропозицій. Практика АМКУ: Рішення № 976-р/пк-пз від 12.02.2020 — сертифікати безпеки можуть надаватися після визначення переможця. Рішення № 11348-р/пк-пз від 31.07.2020 — вимога всіх сертифікатів на етапі подання пропозицій є дискримінаційною. Рішення № 602-р/пк-пз від 28.01.2021 — надмірні сертифікаційні вимоги звужують коло учасників. 3. Експертний висновок ТПП про статус виробника — вимога, що не ґрунтується на законі ТПП не є органом, уповноваженим підтверджувати статус виробника, а подібний документ не передбачений Законом. Практика АМКУ: Рішення № 1296-р/пк-пз від 04.02.2021 — вимога висновку ТПП неправомірна. Рішення № 14166-р/пк-пз від 15.09.2020 — документи, не передбачені законодавством, замовник вимагати не може. Рішення № 11071-р/пк-пз від 28.07.2020 — вимога висновку ТПП створює нерівні умови. 4. Вимога надання зареєстрованих ТУ виробника Технічні умови — документ виробника, який може містити комерційну таємницю і не є обов’язковим до розкриття. Практика АМКУ: Рішення № 8516-р/пк-пз від 03.07.2020 — вимога ТУ до всіх учасників є дискримінацією. Рішення № 11738-р/пк-пз від 06.08.2020 — учасник не може надавати документи, до яких він не має законного доступу. Рішення № 1727-р/пк-пз від 18.02.2021 — ТУ не є доказом відповідності товару. 5. Вимога активних посилань на сторінку виробника та фото товарів Ця вимога не передбачена Законом і створює бар’єри для учасників, чиї виробники не мають онлайн-каталогів або не публікують артикульні позиції на сайтах. Практика АМКУ: Рішення № 14509-р/пк-пз від 20.10.2020 — вимога посилань на сайт виробника є обмежуючою. Рішення № 6029-р/пк-пз від 30.04.2021 — подібна вимога не підтверджує технічні характеристики товару. Рішення № 18502-р/пк-пз від 24.12.2019 — посилання на сайт не є документом для закупівлі. 6. Вимога надання гігієнічного сертифіката до аукціону АМКУ неодноразово зазначав, що санітарні документи можуть подаватися переможцем перед поставкою. Практика АМКУ: Рішення № 11199-р/пк-пз від 29.07.2020 Рішення № 602-р/пк-пз від 28.01.2021 7. Вимога авторизаційних листів від виробника із зазначенням даних про закупівлю Обов’язок включення конкретної назви замовника та номера тендера є типовою ознакою «заточення» документації. Практика АМКУ: Рішення № 4525-р/пк-пз від 22.04.2021 — персоналізація авторизації є дискримінаційною. Рішення № 11953-р/пк-пз від 07.08.2020 — вимога авторизації звужує конкуренцію. Рішення № 6029-р/пк-пз від 30.04.2021 8. Технічні характеристики без вказання діапазонів — ознака штучного обмеження конкуренції У технічній специфікації відсутні допустимі діапазони значень щодо параметрів обладнання (розміри, товщина металу, висота конструкцій тощо). Встановлення точних, жорстко фіксованих значень без допустимого відхилення суттєво зменшує конкуренцію, оскільки навіть незначна відмінність товару виключає можливість участі. Практика АМКУ: Рішення № 10658-р/пк-пз від 22.07.2020 — заборона відхилення параметрів без підтвердження об’єктивної необхідності є дискримінаційною. Рішення № 17560-р/пк-пз від 12.11.2020 — вимога точних розмірів без допусків («±») створює необґрунтоване звуження конкуренції. Рішення № 14620-р/пк-пз від 21.10.2020 — технічні параметри мають встановлюватися з допустимим діапазоном, якщо замовник не обґрунтує критичної необхідності точного значення. Рішення № 986-р/пк-пз від 03.02.2021 — жорстке фіксування розмірів та характеристик «під конкретного виробника» визнається дискримінацією. Враховуючи відсутність обґрунтування критичності точних параметрів у вашій документації, такі вимоги порушують ст. 5 Закону та принцип добросовісної конкуренції. ВИМАГАЄМО: Усунути всі дискримінаційні вимоги, зазначені у пунктах 1–8. Внести зміни до тендерної документації закупівлі UA-2025-11-17-000569-a. Встановити технічні характеристики з допустимими діапазонами або обґрунтувати потребу точних параметрів. Привести документацію у відповідність до ст. 3, 5, 22 Закону. Забезпечити рівні умови участі всім потенційним учасникам. У разі невнесення змін залишаємо за собою право подати скаргу до АМКУ.
Відповідь: Замовник розглянув Ваше звернення щодо тендерної документації та повідомляє, що воно взято до уваги. За результатами розгляду прийнято позитивне рішення: необхідні коригування будуть внесені до тендерної документації у встановлені законодавством строки. Дякуємо за уважність та конструктивний підхід. З повагою, Відділ культури, молоді та спорту БМР.
Дата відповіді: 20.11.2025 09:41