Номер:
5f6f32d641e1490993b8fbc79ce95b82
Пов'язаний елемент:
Номенклатура Фільтроелемент змінний НЕРА до фільтру високоефективного повітряного (аерозольного)
Дата опублікування:
19.11.2025 13:43
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу Тендерної документації встановлено, що значна частина вимог, а також перелік документів, які необхідно подати у складі тендерної пропозиції, повністю розроблені під українських виробників та не враховують можливість участі постачальників імпортної продукції.
Зокрема, вимоги, передбачені у розділі
«Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації», містять такі положення:
ВИМОГА ЗАМОВНИКА (ПОВНИЙ ТЕКСТ)
1. Файл у форматі PDF, відсканований з копії ТУ (ТС), погоджених з АТ «НАЕК “Енергоатом”» і Держатомрегулювання (для СВБ) та затверджених у встановленому порядку.
ТУ (ТС) мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальні нормативні документи та мати відмітку про своєчасну перевірку.
У разі, якщо ТУ (ТС) не були своєчасно актуалізовані та містять посилання на недіючі нормативні документи або не містять оновлених вимог до обладнання, Учасник повинен надати підписаний Виробником проєкт «Повідомлення про зміну ТУ (ТС)», що враховує зміни у нормативній базі України.
1.1. У разі відсутності погоджених ТУ (ТС), Учасник повинен надати проект ТУ (ТС), підписаний виробником. Документ має відповідати формі СОУ НАЕК 077 та базуватися на конструкторській документації виробника. Додатково надається лист про направлення ТУ (ТС) на погодження та гарантійний лист про надання погоджених ТУ (ТС) на момент постачання.
ЧОМУ ВИМОГА Є НЕЗАСТОСОВНОЮ ДО ІМПОРТНОГО ТОВАРУ
Наше підприємство здійснює поставку імпортного обладнання з Туреччини, яке виробляється:
за міжнародними або національними стандартами країни походження;
без застосування українських ТУ/ТС;
без процедури погодження з АТ «НАЕК “Енергоатом”»;
без підпорядкування СОУ НАЕК 077;
без можливості отримати «Проект повідомлення про зміну ТУ/ТС», оскільки такі документи не використовуються в країні виробництва.
Іноземний виробник не створює ТУ (ТС) українського типу і тим більше не направляє такі документи на погодження до українських державних органів. Також не існує правового механізму, який дозволив би примусити закордонного виробника виконати вимоги СОУ НАЕК 077.
Таким чином, зазначені вимоги:
**— не можуть бути виконані імпортерами в принципі;
— створюють нерівні умови участі;
— є дискримінаційними і порушують принцип добросовісної конкуренції.**
НАША ПРОПОЗИЦІЯ
Для забезпечення реальної конкуренції та можливості участі імпортних постачальників, просимо:
✔️ Спростити або адаптувати перелік документів для імпортної продукції, зокрема дозволити надавати:
технічний паспорт / технічний опис виробника;
сертифікат відповідності або декларацію країни виробництва;
протоколи випробувань акредитованої лабораторії;
копію технічного стандарту або технічних умов виробника (якщо такі передбачені виробником);
офіційний лист виробника про відсутність практики використання українських ТУ/ТС.
Такі документи повністю підтверджують якість та безпеку товару, але не порушують міжнародні підходи до регулювання продукції та прав виробника.
ВИСНОВОК
Оскільки вимоги до ТУ/ТС, погоджених з АТ «НАЕК “Енергоатом”» та Держатомрегулювання, створені виключно під українських виробників і не можуть бути виконані імпортерами, просимо:
**— внести зміни до тендерної документації;
— адаптувати вимоги так, щоб вони враховували можливість участі імпортного товару;
— або визначити еквівалентний перелік документів для іноземних виробників.**
Це дозволить забезпечити добросовісну конкуренцію та участь більш широкого кола постачальників.
Відповідь:
Згідно з ГТД 306.6.01/1.075-2003 та НП 306.2.106-2025 з Держатомрегулюванням погоджуються ТУ(ТС) або ТЗ на продукцію (в т.ч. загальнопромислового призначення) яка планується для використання в системах, важливих для безпеки ядерних установок, обєктів,призначених для поводження з радіоактивними відходами,та джерел іонізуючого випромінювання і виконує одну з таких функцій:
- запобігання або обмеження пошкоджень ядерного палива, систем(елементів), які містять радіоактивні речовини.
- запобігання або обмеження поширення іонізуючого випромінювання або радіоактивних речовин, що виділяються під час аварій, за передбачені проектом межі та надходження їх у довкілля.
Закупівля фільтроелементів передбачає їх використання в системах важливих для безпеки (СВБ), які запобігають та обмежують поширення радіоактивних речовин в навколішнє довкілля, забезпечують системи важливі для безпеки робочим середовищем та створюють умови необхідні для їх функціювання та управління. Тому вимоги в тендерній документації на закупівлю «Фільтроелемент змінний НЕРА до фільтру високоефективного повітряного (аерозольного)» викладено відповідно технічній документації до предмета закупівлі «Фільтр високоефективний повітряний (аерозольний) та змінні фільтроелементи до нього» ТДПЗ-У(т).03.234-2025 (ред.2). Вказана технічна документація є уніфікованою, розроблена згідно чинних вимог нормативних документів АТ «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» а саме, СОУ НАЕК 005:2024, СОУ НАЕК 077:2020 та СОУ НАЕК 081:2021, погоджена технічними службами відповідальними за дотримання застосування технічних документацій при закупівлі ТМЦ для систем СВБ. Вимоги вказані в ТДПЗ-У(т).03.234-2025 (ред.2) не суперечать чинному законодавству України.
Дата відповіді:
21.11.2025 11:30