-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з придбання (постачання) програмного забезпечення Windows 11 PRO-64Bit/Ukrainian ESD (ДК 021:2015 48620000-0 Операційні системи).
Завершена
165 450.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
14.11.2025 11:59 - 21.11.2025 00:00
Відповідь надана
Уточнення технічних вимог щодо типу ліцензії (ESD/OEM)
Номер:
f598a9a665254a879ece210249167919
Дата опублікування:
20.11.2025 12:46
Опис:
Шановний Замовнику!
У відповідь на Вашу відповідь, зареєстровану 20.11.2025 о 10:10, щодо закупівлі
«Операційні системи» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-14-005531-a), повідомляємо наступне.
Суть нашого зауваження полягає не у самому формулюванні «ОЕМ або ESD», а в тому, що Замовник фактично дозволяє постачання OEM-ліцензій окремо від обладнання, тоді як за умовами ліцензування Microsoft OEM-ліцензія призначена для постачання разом із новим комп’ютером (робочою станцією) виробником або системним збирачем.
Тобто, незалежно від того, що у тендерній документації вжито слово «або», а не «та», наразі:
предметом закупівлі є послуги з придбання (постачання) програмного забезпечення для вже наявних робочих станцій (без постачання комп’ютерного обладнання);
при цьому Замовник допускає як допустимий варіант постачання OEM-ліцензій Windows 11 Pro.
За умовами OEM-ліцензування Microsoft:
OEM-версія Windows постачається разом із новим обладнанням виробником/системним збирачем з попередньо встановленою операційною системою;
використання OEM-ключів як окремого товару для встановлення на раніше придбане обладнання не відповідає типовим умовам OEM-угоди з правовласником програмного забезпечення.
У такій конфігурації:
використання OEM може бути розцінене як таке, що не відповідає умовам ліцензійної угоди Microsoft;
фактичне використання ОС може виглядати як неліцензійне, навіть попри оплату за ключі через систему публічних закупівель.
Додатково звертаємо увагу, що порушення умов ліцензійної угоди з правовласником програмного забезпечення фактично означає вихід за межі наданих майнових прав інтелектуальної власності. Тобто використання ПЗ з порушенням ліцензії кваліфікується як порушення авторських прав (прав інтелектуальної власності) на програмний продукт, незалежно від факту здійснення оплати за ключі.
У такому випадку саме Замовник, як кінцевий користувач програмного забезпечення, може бути розцінений як порушник прав інтелектуальної власності правовласника (Microsoft) та нести відповідальність, у тому числі:
цивільно-правову – відшкодування збитків/придбання належної кількості легальних ліцензій;
адміністративну – за використання неліцензійного програмного забезпечення;
у разі заподіяння істотної шкоди – кримінальну відповідальність посадових осіб, відповідальних за організацію використання такого ПЗ.
Окремо зазначаємо, що для органу прокуратури такі наслідки матимуть не лише юридичний, а й суттєвий репутаційний характер.
Натомість ESD-ліцензія повністю відповідає як предмету закупівлі, так і фактичному способу поставки, зазначеному у Вашій документації, а саме:
йдеться про «послуги з придбання (постачання) програмного забезпечення Windows 11 PRO-64Bit/Ukrainian ESD»;
поставка та оплата прив’язані до «передачі і реєстрації операційної системи за наданими ключами активації на офіційній веб-сторінці Microsoft», що є типовою моделлю саме для ESD-ліцензій.
Таким чином, залишення в ТЗ можливості постачання OEM-ліцензій окремо від обладнання фактично стимулює учасників пропонувати дешевший, але ризиковий для Замовника варіант, який:
не відповідає типовим умовам OEM-ліцензування Microsoft;
створює реальні ліцензійні, фінансові, правові та репутаційні ризики для Замовника.
У зв’язку з викладеним, просимо надати чітку відповідь по суті:
Яким чином Замовник планує забезпечити дотримання умов OEM-ліцензування Microsoft у разі, якщо переможець запропонує саме OEM-ліцензії без постачання обладнання (тобто для встановлення на раніше придбані робочі станції)?
Чи готовий Замовник, з огляду на зазначені ліцензійні та правові ризики (включно з ризиком порушення прав інтелектуальної власності правовласника ПЗ), внести зміни до тендерної документації та виключити OEM із переліку допустимих типів ліцензії, встановивши як предмет закупівлі виключно:
електронну ліцензію (ESD) – ключ активації (електронний або в конверті)?
На нашу думку, виключення OEM із переліку допустимих типів ліцензії:
захистить Замовника від можливого порушення ліцензійної угоди з виробником програмного забезпечення та прав інтелектуальної власності;
знизить ризики негативних наслідків під час можливих перевірок правовласника ПЗ та органів державного фінансового контролю;
забезпечить повну юридичну коректність та прозорість використання бюджетних коштів і відповідність фактичного способу поставки предмету закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Всі наші вимоги до предмету торгів чітко і вичерпно наведені в тендерних документах. Також там враховані всі можливі варіанти та версії предмету торгів.
Дата відповіді:
21.11.2025 17:07
Відповідь надана
Уточнення технічних вимог щодо типу ліцензії (ESD/OEM)
Номер:
2361e91cac08490dbabeb945272a919f
Дата опублікування:
18.11.2025 14:42
Опис:
Шановний Замовнику!
Як потенційний учасник процедури закупівлі,
ми, уважно ознайомилися з тендерною документацією та технічною специфікацією і просимо надати роз’яснення, а також розглянути можливість внесення змін до вимог щодо типу ліцензії.
У назві предмета закупівлі зазначено:
«Послуги з придбання (постачання) програмного забезпечення Windows 11 PRO-64Bit/Ukrainian ESD
(ДК 021:2015: 48620000-0 – Операційні системи)».
Водночас у технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі вказано:
«Тип продукту – OEM або ESD – електронний ключ (версія у конверті)».
Таким чином, документація одночасно допускає використання OEM та ESD-ліцензій, хоча предмет закупівлі визначено як послуги з придбання програмного забезпечення, без постачання обладнання.
Особливо наголошуємо на такому:
OEM-ліцензія Windows розрахована на постачання разом з обладнанням.
За умовами OEM-ліцензування Microsoft, OEM-версія операційної системи призначена для постачання виробником або системним збирачем разом із новим комп’ютером (робочою станцією) з попередньо встановленою ОС.
Придбання та використання OEM-ліцензій як окремого товару, без одночасного постачання обладнання, прямо суперечить типовій OEM-моделі та умовам ліцензійної угоди з правовласником.
Закупівля OEM-лицензій окремо від обладнання створює ризик порушення ліцензійної угоди з виробником (Microsoft).
Якщо Замовник вже придбав робочі станції, а зараз окремо закуповує OEM-ключі і встановлює їх на раніше придбане обладнання, у такій конфігурації:
використання OEM може бути розцінене як таке, що не відповідає умовам ліцензійної угоди Microsoft;
фактичне використання ОС може виглядати як неліцензійне, навіть попри наявність оплати за ключі через систему публічних закупівель.
Негативні наслідки для Замовника.
Використання OEM-ліцензій, придбаних окремо від обладнання, потенційно тягне за собою для Замовника:
ризик претензій з боку правовласника програмного забезпечення (Microsoft) щодо порушення умов ліцензування;
ризик зауважень з боку органів державного фінансового контролю (Держаудитслужба тощо) щодо придбання прав на використання ПЗ з порушенням умов ліцензії виробника;
репутаційні ризики для органу прокуратури у разі виявлення невідповідності фактичного способу використання ПЗ умовам ліцензійної угоди.
ESD-ліцензія повністю відповідає опису предмета закупівлі та способу поставки.
В описі закупівлі йдеться саме про послуги з придбання (постачання) програмного забезпечення Windows 11 Pro ESD.
ESD-ліцензія:
постачається у вигляді електронного ключа активації (у т.ч. у конверті/листi);
не прив’язана до конкретного обладнання так, як OEM, і не вимагає постачання разом із новим комп’ютером;
відповідає зазначеному Вами способу оплати — після «поставки (передачі) і реєстрації операційної системи за наданими ключами активації на офіційній веб-сторінці Microsoft».
З урахуванням викладеного, залишення в ТЗ можливості постачання OEM-ліцензій окремо від обладнання фактично стимулює Учасників пропонувати дешевший, але ризиковий для Замовника тип ліцензії, який:
не відповідає типовим умовам OEM-ліцензування Microsoft;
створює реальні ліцензійні, фінансові та репутаційні ризики для Замовника.
Натомість ESD-ліцензії:
повністю відповідають предмету закупівлі як «послуги з придбання програмного забезпечення»;
не вимагають постачання нового обладнання;
забезпечують прозоре й однозначне ліцензування без ризику порушення OEM-угоди з виробником.
З огляду на наведене, ПРОСИМО:
Внести зміни до технічних вимог, вилучивши OEM як допустимий тип ліцензії та встановивши як предмет закупівлі виключно:
електронну ліцензію (ESD) – ключ активації (електронний або в конверті);
Привести формулювання технічної специфікації у повну відповідність до назви предмета закупівлі, де вже зазначено Windows 11 PRO-64Bit/Ukrainian ESD, а також до фактичного способу поставки (передача ключів активації з реєстрацією на сайті Microsoft).
Вважаємо, що виключення OEM із переліку допустимих типів ліцензії:
захистить Замовника від порушення ліцензійної угоди з виробником програмного забезпечення;
знизить ризики негативних наслідків під час можливих перевірок правовласника ПЗ та органів державного фінансового контролю;
забезпечить повну юридичну коректність та прозорість використання бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний Учаснику! В тендерній документації вказано: "Тип продукту- ОЕМ або ESD", що означає один з варіантів, а не одночасно обидва.
Дата відповіді:
20.11.2025 10:10