-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт вул. Маковея в м. Коломиї; код 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник
Завершена
12 237 908.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
14.11.2025 11:15 - 26.11.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
d19b50174b774f3188dd854636d669bd
Дата опублікування:
25.11.2025 14:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо увагу, що у п. 2.2 тендерної документації зазначено:
«На підтвердження інформації про наявність в Учасника працівників, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування), копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво».
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі», облік трудової діяльності здійснюється в електронній формі в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Керуючись даним законодавством, нашим підприємством ведеться облік трудових книжок виключно в електронній формі.
У зв’язку з цим виникає запитання: як учаснику надати копію з електронної трудової книжки (сторінки із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування)?
Платформа Портал електронних послуг Пенсійного фонду України не надає можливості виокремити сторінки трудового стажу виключно з нашим підприємством (відображає весь трудовий шлях працівника, включно з інформацією про попередніх роботодавців).
Крім того, ми плануємо використовувати техніку на підставі договору оренди з екіпажем. Відповідно, орендодавець не має правових підстав надавати трудові книжки своїх працівників, а вимога отримати їхню згоду на передачу персональних даних не передбачена законодавством України і не може бути забезпечена учасником.
Поточна вимога ТД може призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника не з його вини, а через неможливість надати трудові книжки працівників орендодавця. Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, що забороняється ст. 3, ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наявність альтернативних документів, таких як:
• накази про прийняття на роботу;
• договір оренди з екіпажем;
• лист-підтвердження від орендодавця щодо наявності працівників та його згоди на залучення до виконання робіт;
є достатньою для підтвердження наявності кваліфікованого персоналу та права використовувати техніку.
У Рішенні Постійної діючої колегії АМКУ № 4415-р/пк-пз від 05.07.2017 було встановлено, що вимога надання копій трудових книжок без обґрунтування є дискримінаційною, і замовника зобов’язано внести зміни до тендерної документації.
Враховуючи викладене, просимо усунути дискримінаційні вимоги шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Законом України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація може містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» пеоредбачено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні»: Найбільш цілісний документ, який визначає, що дискримінація — це будь-яке обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами за певними ознаками.
Вивчивши зміст Вашого запитання, а саме, про дискримінаційну умову прописану в абз. 6 п.п. 2.1. п.2 Додатку 1 до тендерної документації щодо Наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*, повідомляємо, що Замовник не погоджується з твердженням, що дана умова є дискримінаційною, так як не є обмеженням для Учасників. Вибір Підрядника — чи не найвідповідальніший етап реалізації проєкту. Щоб запобігти провалу проєкту, Замовник повинен унеможливити таку ситуацію і по максимуму передбачити всі умови для уникнення даної проблеми. А Підрядник (згідно вимог) повинен для реалізації проєкту, враховуючи його масштаб та використання технологій, підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід наявність персоналу у спосіб який прописано Замовником у тендерній документації. Саме цей критерій дає змогу зрозуміти, що Підрядник має можливість виконати роботу відповідно до предмету закупівлі, зробити це якісно і сумлінно, а значить, збільшується вірогідність того, що цей Підрядник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання. Залучення недосвідченого Підрядника може унеможливити реалізацію проекту та спричинити втрати Замовнику в сумі його вартості, а також може бути причиною порушення строків реалізації проєкту. З метою уникнення таких моментів Замовником було прописано дану умову.
Вимоги тендерної закупівлі Замовника повністю узгоджуються з положеннями ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до яких замовник має право установити такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Наказ про прийняття на роботу свідчить про офіційне оформлення трудових відносин та є ключовим доказом, що працівника допущено до роботи. Цей документ підтверджує, що роботодавець уклав трудовий договір, визначив посаду, умови праці, заробітну плату та дату початку роботи. Однак даний документ не містить інформації чи знаходиться даний працівник на роботі в Учасника на даний момент.
Стосовно обліку трудової діяльності працівника в електронній формі, Учасник може отримати Витяг з електронної трудової книжки, скориставшись вебпорталом електронних послуг Пенсійного фонду України .У Витягу Учасник має можливості затемнити сторінки трудового стажу інших попередніх роботодавців, та залишити тільки записи власного підприємства.
Стосовно використання техніки на підставі договору оренди з екіпажем повідомляємо: Оренда — це договір між власником майна та орендарем, що свідчить про користування майном. Відповідно тільки орендодавець володіє інформацією щодо обліку трудової діяльності працівника.
Орендар може звернутись до орендодавця із листом щодо підтвердження інформації чи знаходиться даний працівник в трудових відносинах із орендодавцем на даний момент. Як варіант доказу, що працівники орендодавця знаходяться з ним в трудових відносинах є:
- Лист підтвердження орендодавця про перебування працівників із ним у трудових відносинах;
або
- Крайній поданий Звіт орендодавцем Додаток 1 Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску із, відповідно, затемненням сум доходів та іншої конфіденційної інформації працівників.
Дата відповіді:
27.11.2025 12:01
Відповідь надана
Уточнення розцінок на роботи
Номер:
b3316f269116423baaff668a7ddce508
Дата опублікування:
25.11.2025 09:41
Опис:
Добрий день. В ресурсних елементних кошторисних нормах на ремонтно-будівельні роботи відсутня пряма розцінка на «Улаштування збірних залізобетонних лотків розміром 100х69х68см масою до 0,5 т». Враховуючи те, що даний проєкт вже пройшов експертизу, просимо Вас надати пряму , або індивідуальну розцінку ( при наявності) на дану роботу.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
При формуванні тендерної документації Замовником торгів зазначено, що при виконанні робіт підрядник виконує роботи з «Улаштування збірних залізобетонних лотків розміром 100х69х68см масою до 0,5 т» .
Передбачені тендерною документацією роботи повинні відповідати вимогам законодавства України, ДСТУ, ДБН, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», технічним умовам, проєктній документації та договору тощо, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проєктній документації та договору тощо.
Кошторисні розрахунки , які будуть надані Учасником до договору про закупівлю, повинні бути складені ним з урахуванням вимог законодавства України, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо
Учасник торгів при формуванні ціни застосовує до вказаних робіт розцінку наявну в ресурсних елементних кошторисних нормах, ту яку вважає за потрібне.
Інвесторська кошторисна документація, виготовлена на замовлення Управління комунального господарства пройшла експертну оцінку (реєстраційний номер EX01:2628-2019-6103-1025)
Дата відповіді:
27.11.2025 11:59