-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Завершена
5 720 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.11.2025 13:21 - 22.11.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
a61b7dc431ad479e9de78343100e75cc
Дата опублікування:
17.11.2025 12:37
Опис:
Доброго дня.
У Додатку № 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання нотаріально завіреної довіреності у разі, якщо повноваження особи на підписання договору чи документів тендерної пропозиції визначені довіреністю. Зазначена вимога не ґрунтується на нормах чинного законодавства та суперечить принципам здійснення публічних закупівель.
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, під час закупівлі електричної енергії Замовнику заборонено застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також встановлювати будь-які вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Єдиним стандартом для електричної енергії є ДСТУ EN 50160:2023, який регулює виключно технічні параметри товару, а не порядок делегування повноважень учасника.
Отже, будь-які додаткові вимоги, що виходять за межі національного стандарту або Закону, у тому числі вимога щодо нотаріального посвідчення довіреності, є незаконними та дискримінаційними.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону Замовник може встановлювати лише ті вимоги, які прямо визначені законом. Диктування форми оформлення довіреності учасника виходить за межі повноважень Замовника та становить пряме втручання у господарську діяльність суб’єкта господарювання.
Нотаріальне посвідчення довіреності не вимагається законодавством, зокрема:
1. Цивільний кодекс України не містить жодної норми, яка зобов’язує нотаріально посвідчувати довіреність юридичної особи для участі у публічних закупівлях чи для підписання господарських договорів.
2. Довіреність юридичної особи оформлюється керівником або іншою особою, уповноваженою установчими документами, і не потребує нотаріального посвідчення, якщо цього прямо не вимагає закон.
3. Нотаріальна форма застосовується лише для окремих видів правочинів (наприклад, щодо нерухомості), що жодним чином не стосується закупівлі електричної енергії.
4. Встановлення такої вимоги:
* створює необґрунтовані додаткові витрати,
* ускладнює подання пропозиції,
* затягує оформлення документів,
* є прямим втручанням у внутрішній порядок управління та документообігу юридичної особи.
Такі дії суперечать:
• статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (пропорційність, недискримінація, добросовісна конкуренція),
• статті 19 Конституції України (органи та посадові особи зобов’язані діяти лише в межах закону),
• пункту 29 Особливостей № 1178.
Таким чином, вимога нотаріального посвідчення довіреності для участі у закупівлі електричної енергії є необґрунтованою та створює штучні бар’єри для учасників. Це безпідставне ускладнення процедури, яке обмежує конкуренцію та порушує права суб’єктів господарювання.
Вимагаємо виключити відповідну вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику. Ваша вимога щодо внесення змін до тендерної документації не підлягає задоволенню оскільки, відповідно до п. 5.5. Додатку 5 до Тендерної документації, вимога Замовника щодо надання нотаріально посвідченої довіреності на підписання договору та документів у складі пропозиції учасника стосується лише учасників фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Щодо надання нотаріально посвідченої довіреності від учасника юридичної особи тендерна дакументація Замовника такої вимоги не містить.
Дата відповіді:
17.11.2025 16:29
Відповідь надана
щодо надання нотаріально завіреної довіреності
Номер:
4f527834819c479ea73951638ea37143
Дата опублікування:
17.11.2025 11:19
Опис:
Доброго дня.
У Додатку № 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання нотаріально завіреної довіреності у разі, якщо повноваження особи на підписання договору чи документів пропозиції визначені довіреністю. Така вимога не ґрунтується на нормах чинного законодавства.
Звертаємо увагу, що відповідно до статей 244 та 246 Цивільного кодексу України довіреність є письмовим документом, який видається однією особою іншій, а довіреність юридичної особи видається її керівником або іншою уповноваженою установчими документами особою. Закон не містить обов’язку щодо нотаріального посвідчення довіреності, за винятком окремих правочинів, визначених у спеціальних нормативно-правових актах. Здійснення представництва юридичної особи може ґрунтуватися як на довіреності, так і на акті органу управління, і жодна з цих форм не потребує нотаріального підтвердження.
Вимога про нотаріальне посвідчення довіреності втручається у внутрішню господарську діяльність учасника, обмежує способи делегування повноважень, створює додаткові витрати та бар’єри, що прямо суперечить принципам недискримінації, добросовісної конкуренції та пропорційності, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 3 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу щодо нотаріального посвідчення довіреності як таку, що є необґрунтованою, незаконною та такою, що звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику. Ваша вимога щодо внесення змін до тендерної документації не підлягає задоволенню оскільки, відповідно до п. 5.5. Додатку 5 до Тендерної документації, вимога Замовника щодо надання нотаріально посвідченої довіреності на підписання договору та документів у складі пропозиції учасника стосується лише учасників фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Щодо надання нотаріально посвідченої довіреності від учасника юридичної особи тендерна дакументація Замовника такої вимоги не містить.
Дата відповіді:
17.11.2025 16:30