-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги їдалень (послуги гарячого харчування) ДК 021-2015: 55510000-8 Послуги їдалень: послуги їдалень (послуги гарячого харчування) - сніданок ДК 021-2015: 55510000-8 Послуги їдалень; послуги їдалень (послуги гарячого харчування) – обід ДК 021-2015: 55510000-8 Послуги їдалень; Послуги їдалень (послуги гарячого харчування) - вечеря ДК 021-2015: 55510000-8 Послуги їдалень
Завершена
15 422 771.21
UAH з ПДВ
Період уточнення:
12.11.2025 13:13 - 17.11.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо гарантійного листа від орендодавця приміщення – КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради
Номер:
29ae025caa044210abb175d36a882a46
Дата опублікування:
15.11.2025 00:31
Опис:
У Додатку 6 до ТД зазначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, серед яких зокрема «Гарантійний лист від орендодавця приміщення – КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради (ЄДРПОУ 32744337), в якому буде зафіксована згода на укладання договору суборенди приміщення харчоблоку у випадку перемоги учасника у тендері».
Потенційний учасник звертався до КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради (ЄДРПОУ 32744337) для отримання гарантійного листа, але станом на дату подання цієї вимоги відповіді не було отримано.
Звертаємо увагу, що вимога про надання гарантійного листа від орендодавця приміщення – КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради штучно звужує коло учасників і може створити перевагу для певних учасників, яким гарантійний лист буде надано на розсуд даного комунального підприємства.
Отже, умова щодо надання гарантійного листа від орендодавця приміщення – КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, у яких немає гарантійного листа у зв’язку з відсутністю зворотного зв’язку від КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради.
Тому, просимо Замовника видалити дискримінаційну вимогу щодо надання «гарантійного листа від орендодавця приміщення – КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради (ЄДРПОУ 32744337), в якому буде зафіксована згода на укладання договору суборенди приміщення харчоблоку у випадку перемоги учасника у тендері» до 17.11.2025, оскільки враховуючи строки для оскарження, у випадку невнесення відповідних змін, дана умова буде оскаржена до АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ми розглянули Вашу вимогу щодо надання «Гарантійного листа від орендодавця приміщення – КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради (ЄДРПОУ 32744337), в якому буде зафіксована згода на укладання договору суборенди приміщення харчоблоку у випадку перемоги учасника у тендері», передбаченого Додатком 6 до ТД.
Вимога про наявність приміщення для харчоблоку (або забезпечення його отримання) не є дискримінаційною, оскільки вона прямо пов'язана з предметом закупівлі та необхідністю фактичного виконання послуг з організації харчування, що вимагає наявності належним чином обладнаного та законно використовуваного місця для приготування (доведення до готовності) та роздачі їжі. Ця вимога спрямована на підтвердження здатності Учасника виконати договір.
Звертаємо Вашу увагу, що Житомирська академія поліції не є власником приміщення харчоблоку, Приміщення харчоблоку, яке планується використовувати для надання послуг знаходиться в оренді у КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради (ЄДРПОУ 32744337), згідно з договором оренди нерухомого майна №1361.
Відповідно до Статті 22 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», пункту 6.5. Договору оренди, орендар має право: «За згодою Орендодавця здавати майно в суборенду….», а також згідно пункту 6.15. «Не має права передавати обов’язки за договором іншим особам, а також здавати орендоване майно в суборенду без дозволу власника», отже, дозвіл на передачу приміщення в суборенду (який має бути наданий Учаснику відкритих торгів для забезпечення виконання послуг) належить до компетенції виключно КП «Агенція з питань регіонального розвитку» Житомирської обласної ради як орендодавця.
Замовник не має жодних законних повноважень видавати такі листи, контролювати процес їх видачі, чи змінювати умови їх надання, оскільки ці відносини регулюються договірними відносинами між власником майна та КП «Агенція з питань регіонального розвитку», а також відносинами між КП та потенційним суборендарем (Учасником).
Також, зазначаємо, що така вимога не є дискримінаційною, оскільки вона не обмежує коло учасників за ознаками джерела походження, правової форми, структури власності, місця реєстрації чи інших критеріїв, заборонених ст. 5 Закону. Вимога встановлена однакова для всіх учасників, і виконання її залежить виключно від ділових стосунків потенційного учасника з орендодавцем. Такі ситуації прямо передбачені практикою Антимонопольного комітету України (АМКУ), який неодноразово зазначав, що вимоги, продиктовані специфікою виконання договору, не є дискримінацією (наприклад, рішення АМКУ щодо підтвердження права користування виробничими приміщеннями, комунікаціями, обладнанням тощо).
Таким чином, вимога щодо надання гарантійного листа орендодавця є законною, обґрунтованою та продиктованою самим змістом договору оренди (пп. 6.5 та 6.15), які прямо передбачають необхідність отримання письмової згоди власника майна на суборенду. Вона не суперечить Закону «Про публічні закупівлі», не має дискримінаційного характеру, не встановлює необґрунтованих переваг будь-якому учаснику та відповідає легітимній меті Замовника – забезпечити реальне та належне виконання закупівлі. Відсутність гарантійного листа у певних учасників не є результатом дискримінаційної поведінки Замовника, а є наслідком об’єктивних договірних правовідносин між орендодавцем та суб’єктами господарювання. У зв’язку з наведеними аргументами, вимога учасника щодо її скасування є юридично необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
17.11.2025 17:31