-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги ( послуги з фізичної охорони об'єктів )
Кваліфікація
від початку періоду пройшов робочий день
919 800.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
12.11.2025 13:23 - 12.12.2025 00:00
Відповідь надана
Штучні бар’єри для участі.
Номер:
e08aab82c44545ca8d3089770cf88d81
Дата опублікування:
13.11.2025 17:27
Опис:
Шановний Замовнику! Ознайомившись із вимогою п. 1.3.2 надати фото форменого одягу охоронників окремо для літнього, зимового та… «демісезонного» періоду, просимо уточнити, що саме Ви вкладаєте у поняття "демісезонного одягу".Звертаємо увагу, що у чинних нормативно-правових актах, які регламентують питання носіння форменого одягу різними службами, поділ здійснюється виключно на літній та зимовий варіанти. Поняття «демісезонного форменого одягу» не використовується та не має офіційно закріпленого визначення. У зв’язку з цим виникає необхідність уточнення його складу, характеристик та відмінних ознак. Отже, яку саме форму Ви очікуєте побачити —це має бути утеплена куртка? Вітровка? Фліска? Чи окремий спеціальний «демісезонний» комплект?? Чи про довільне поєднання вже існуючих елементів? Оскільки кожен учасник може трактувати це поняття по-своєму, ризик суб’єктивності та нерівного підходу очевидний. Для уникнення подальших непорозумінь та забезпечення єдиного підходу просимо або надати чітке визначення та склад «демісезонного форменого одягу», або ж вилучити цю вимогу як таку, що не має нормативного підґрунтя і може бути розцінена як дискримінаційна чи така, що створює штучні бар’єри для участі.
Відповідь:
Дякуємо за звернення. До п. 1.3.2 будуть внесені відповідні зміни шляхом виключення вимоги щодо надання фото "демісезонного одягу".
Дата відповіді:
14.11.2025 12:27
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
7c38761749c84327887a7fa43f36b7af
Дата опублікування:
13.11.2025 17:08
Опис:
Шановний Замовник, в складі тендерної документації, міститься вимога надати «1.2.2. Гарантійний лист Учасника на фірмовому бланку (у разі наявності) оформлений належним чином, яким Учасник та співвиконавець(у разі залучення) гарантує Замовнику, що на весь час виконання договору транспорт, який буде залучено для виконання умов договору, у кількості не менше двох, знаходитиметься на території Харківської області, що підтвердить можливість прибуття мобільної групи реагування до об’єкту охорони у нічний час – не більше ніж за 15 хвилин, у денний – не більше ніж за 25 хвилин із наданням фото цих транспортних засобів (на фотографіях повинні бути чітко відображені номерні знаки транспортних засобів та, встановлені на них, спеціальні світлові сигнальні пристрої). У зв’язку з запровадженням на території Харківської області комендантської години, учасником надаються скановані копії чинних документів (перепустки встановленого зразку), що надають право проїзду кожного транспортного засобу по території Харківської області під час комендантської години. У разі якщо документ містить термін дії, надати гарантійний лист від учасника та співвиконавця(у разі залучення) про підтвердження отримання відповідного документу, у разі необхідності, після закінчення терміну його дії.»
Повідомляємо, що згідно Постанови кабінету міністрів України від 8липня 2020 р. №573 «Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану» на території, де запроваджено комендантську годину Дозволяється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях, без виданих перепусток особам та рух транспортних засобів Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Національної поліції, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС, які залучаються до здійснення заходів під час запровадження комендантської години, транспортним засобам спеціалізованого призначення, які виконують невідкладне службове завдання, за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв, а також адвокатам, призначеним регіональними центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги для надання безоплатної вторинної правової допомоги затриманим у порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення, особам, час прибуття до яких припадає на визначений період доби, зокрема на власних транспортних засобах.
Повідомляємо, що транспорт реагування, який використовується суб’єктами охоронної діяльності, являється спеціалізованим транспортним засобом, перепустка на нього не видається(!), оскільки він має право на рух під час комендантської години у разі виконання невідкладного службового завдання, за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв.
Просимо прибрати дану вимогу, як дискримінаційну, у зв’язку з тим, що потенційні учасники які не мають спец перепусток, а працюють у комендантську години згідно діючого законодавства України не зможуть прийняти участь в даній закупівлі.
Відповідь:
Шановний учасник, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічна закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. А отже, згідно п. 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування – транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони та відповідно до ч. 5 ст. 6 вищезазначеного Закону – транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2020 № 573 «Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану» на території, де запроваджено комендантську годину дозволяється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях, де запроваджено комендантську годину, без виданих перепусток особам та рух транспортних засобів Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Національної поліції, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС, які залучаються до здійснення заходів під час запровадження комендантської години, транспортним засобам спеціалізованого призначення, які виконують невідкладне службове завдання, за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв.
Тому вимога щодо підтвердження таких перепусток є законною та не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
14.11.2025 12:27
Відповідь надана
Порушення норм
Номер:
4b6ed55f148441eaa4588f9bbf95bbc8
Дата опублікування:
13.11.2025 16:38
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до Строку надання послуг: з 01.01.2026 до 31.12.2026 (включно) та Обсягу надання послуг: 8760 годин, що свідчить про 1 цілодобовий пост. Звернувшись до МІЖГАЛУЗЕВИХ НОРМИ чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації) бачимо що Тривалість охорони об'єкта на добу - 1 посту не перевищує 5 осіб. Просимо уточнити з якою метою і відповідно до яких норм Ви вимагаєте підтверджуючі документи не меньше ніж на 10(!!!) осіб, що підтверджують трудові відносини з Учасником?
Відповідь:
Шановний ймовірний учасник, Закон України «Про публічні закупівлі» не містить обмежень прав Замовника щодо вибору кваліфікаційних критеріїв до Учасників та спосіб їх документального підтвердження. У пункті 2 частини другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Отже, до прав замовника належить встановлення способу підтвердження відповідності учасників установленим критеріям та ним не порушені норми, викладені у п.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, Замовником при розрахунку кількості працівників охорони враховано норми ст.50 Кодексу законів про працю України, в якій зазначено, що нормальна тривалість робочого часу працівника не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Технічним завданням передбачено надання послуг фізичної охорони (щоденно, цілодобово) та визначені необхідні Технічні вимоги до здійснення охорони, а саме п.10 додатку 2 встановлено наявність мобільних груп реагування на випадок надзвичайної події, що підтверджується згідно вимог, визначених цією документацією.
Для забезпечення негайного виїзду персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єкті охорони Замовником вимагаються документи, що підтверджують наявність транспорту реагування (що є спеціальним транспортом) у кількості не менше двох автомобілів (п. 1.2.1. додатку 1 до тендерної документації). Кількість персоналу охорони (група швидкого реагування) в одному автомобілі (транспорт реагування, який щоденно та цілодобово має бути готовим для виконання завдань охорони) складає не менш двох осіб. Виходячи з наведеного, маємо дійти до висновку, що для забезпечення безперервної роботи однієї групи швидкого реагування суб’єктом охоронної діяльності залучається 8 осіб (два транспорти реагування – 16 осіб персоналу охорони, що має рівень не нижче 3 кваліфікаційного розряду).
Отже, для надання послуги охорони, що передбачено технічним завданням за вказаною закупівлею, кількість працівників, що входять до штату суб’єкта охоронної діяльності згідно норм п.17 ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, мінімально має складати – 20 осіб. Замовником вимагається документи, що підтверджують Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, лише на 10. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
14.11.2025 12:27
Відповідь надана
Кваліфікація працівників
Номер:
603d9110bbb242bb8b0c6f92219082de
Дата опублікування:
13.11.2025 12:20
Опис:
Шановний Замовник! В складі тендерної документації, міститься вимога щодо працівників,з яких не менш ніж одна особа 4-го кваліфікаційного розряду, що відповідно до вимог Державного стандарту професійно-технічної освіти (ДСПТО5169-ОК.74.60-2014) за професією «Охоронник» (Код: 5169), пройшла відповідну програму підготовки та володіє методами протидії тероризму на об’єкті охорони).
Задля уникненя непорозумінь просимо надати пояснення, який саме документ передбачається для задоволення вимоги? Яким документом підтвердити володіння методами протидії тероризму?
Відповідь:
Шановний ймовірний учасник,
Відповідно до умов тендерної документації (п.2 розділу 1 Додатку 1) учасник має надати: Довідку Довідка що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням загальної кількості працюючих осіб в Учасника, у тому числі кількість персоналу охорони, інструктора(ів) службового собаківництва. В довідці окремо зазначити інформацію про П.І.Б., посаду, кваліфікацію (спеціальність), розряд персоналу охорони Учасника, які мають необхідні знання та досвід та відповідають кваліфікаційним вимогам, передбаченим Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960 (не менше 10 осіб, з яких не менш ніж одна особа 4-го кваліфікаційного розряду, що відповідно до вимог Державного стандарту професійно-технічної освіти (ДСПТО5169-ОК.74.60-2014) за професією «Охоронник» (Код: 5169), пройшла відповідну програму підготовки та володіє методами протидії тероризму на об’єкті охорони).
Підпунктами 2.2-2.6. передбачений перелік документів, що вимагається надати учасником на підтвердження наявності працівників персоналу охорони.
Тобто, для підтвердження наявності персоналу охорони учасника 4 кваліфікаційного розряду, що відповідно до вимог Державного стандарту професійно-технічної освіти (ДСПТО5169-ОК.74.60-2014) за професією «Охоронник» (Код: 5169), пройшла відповідну програму підготовки та володіє методами протидії тероризму на об’єкті охорони) достатньо Свідоцтва про проходження навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої відповідної кваліфікації.
Дата відповіді:
13.11.2025 17:06