-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія за кодом ДК 021:2015:09310000-5 – «Електрична енергія»
Тендер Prozorro UA-2025-11-11-000807-a
Електрична енергія з урахуванням послуг з передачі електричної енергії.
Завершена
1 955 476.71
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.11.2025 09:03 - 16.11.2025 00:00
Відповідь надана
щодо групи А
Номер:
899e3cc447d94d7da6cebee7aa2cd0d5
Дата опублікування:
14.11.2025 14:20
Опис:
Шановний Замовник.
Для правильного розрахунку ціни пропозиції просимо повідомити який відсоток (%) споживання від загальної кількості обсягу по групі А (А стимулюючій)?
Для більш точного розрахунку просимо надати погодинний графік споживання по вашим площадкам вимірювання.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваш коментар. Замовник завжди відкритий до професійного діалогу та конструктивних зауважень.
Водночас звертаємо увагу, що встановлені вимоги повністю відповідають законодавству та практиці здійснення закупівель у сфері електричної енергії.
Безумовно, компетентні контролюючі органи мають повноваження надавати оцінку діям усіх сторін процедури, і ми з повагою ставимося до їхньої ролі.
Замовник, зі свого боку, продовжує діяти виключно в межах та у спосіб, визначений законом.
Дата відповіді:
14.11.2025 14:23
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
d2b628b361d449aaba019ed431797f51
Дата опублікування:
14.11.2025 14:11
Опис:
Дякуємо за відповіді, сподіваємося, відповідні контролюючі органи нададуть оцінку вашим дискримінаційним вимогам
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваш коментар. Замовник завжди відкритий до професійного діалогу та конструктивних зауважень.
Водночас звертаємо увагу, що встановлені вимоги повністю відповідають законодавству та практиці здійснення закупівель у сфері електричної енергії.
Безумовно, компетентні контролюючі органи мають повноваження надавати оцінку діям усіх сторін процедури, і ми з повагою ставимося до їхньої ролі.
Замовник, зі свого боку, продовжує діяти виключно в межах та у спосіб, визначений законом.
Дата відповіді:
14.11.2025 14:20
Відповідь надана
Господарський кодекс втратив чинність
Номер:
91dee39f80934e3c819224bf713e694a
Дата опублікування:
12.11.2025 15:45
Опис:
Згідно з частиною третьою статті 17 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX “Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб” (далі – Закон № 4196-IX) Господарський кодекс України (далі - ГК України) визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28 серпня 2025 року. у разі придбання товарів, робіт та послуг у спосіб згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей, такі договори укладаються, зокрема відповідно до ЦК України та з урахуванням особливостей, визначених у тому числі пунктом 19 Особливостей. Отже, посилання на Господарський кодекс після втрати його чинності є порушенням.
Вам необхідно привести у відповідність тендерну документацію та проект договору про закупівлю, оголошення про проведення торгів оприлюднено після втрати чинності ГКУ, тому маєте вилучити всі посилання на положення ГКУ замінивши їх на відповідні положення ЦКУ або інші закони, що регулюють відповідні правовідносини.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Звертаємо увагу, що у Вашому зверненні не зазначено конкретного пункту тендерної документації або проєкту договору, у якому, на Вашу думку, міститься посилання на Господарський кодекс України.
Замовник здійснює закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) та інших нормативно-правових актів та законів, що регулюють правовідносини між сторонами.
Це враховано при підготовці тендерної документації та проєкту договору.
Дата відповіді:
14.11.2025 14:12
Відповідь надана
Щодо групи площадок вимірювання А
Номер:
3c8cbf20fd8647f9a40eb73ef469b1e4
Дата опублікування:
12.11.2025 15:45
Опис:
Шановний Замовник.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ).
Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів.
Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані:
забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації.
На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО).
Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів.
Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції.
Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД.
Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» Ви можете отримати у свого діючого постачальника.
Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням:
https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi
Відповідь:
Шановний Учасник!
Постановою НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 затверджено Зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, якими передбачено принципові зміни в алгоритмі визначення обсягів споживання електричної енергії для площадок комерційного обліку, які відповідно до п. 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311.
Саме тому, враховуючи наявність таких площадок та/або імовірність віднесення площадок до групи «а» в процесі дії Договору, документацією передбачений механізм визначення ціни погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії Споживача у відповідному розрахунковому періоді, виходячи з погодинних цін на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період.
Дата відповіді:
14.11.2025 14:11
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
03a253b9217343cbb9f2419c77e7e014
Дата опублікування:
12.11.2025 13:19
Опис:
п.2 Таблиці Додатку 5 до тендерної документації всановлена вимога надання у складі документів пропозиції сертифікату цифрової грамотності уповноваженої особи учасника кваліфікований електронний підпис якої накладений на пропозицію. Слід звернути увагу уповноваженої особи, що Положеннями пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), встановлено обмеження щодо вимог, які може встановлювати замовник. Так, за наведеною нормою у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) замовником не застосовуються. Тобто, Замовник не може установлювати дані кваліфікаційні критерії: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. З огляду на вищезазначене, вимагаємо усунути порушення та виключити із тендерної документації дану вимогу. Також звертаємо увагу, що в разі відмови від внесення відповідних змін до тендерної документації, ми будемо змушені звернутися з офіційною скаргою до Антимонопольного комітету України, а також до Державної аудиторської служби України з вимогою провести перевірку та здійснити моніторинг дотримання законодавства під час проведення цієї закупівлі. Перенеснення вимоги до іншого розділу не змінює її суті, вона є вимогою щодо наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, застосування якої заборонено.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Замовник здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Цифрова грамотність – це, зокрема, здатність ефективно та безпечно використовувати сучасні цифрові технології в роботі та інших сферах життя. Національна онлайн-платформа для розвитку цифрової грамотності «Дія. Цифрова Освіта» надає можливість кожному громадянину пройти тестування для визначення їхнього рівня цифрової грамотності. Оскільки, під час здійснення цієї закупівлі та під час постачання товару широко застосовуються інформаційні технології, Замовник бажає впевнитися в наявності базової цифрової грамотності у особи, яка уповноважена учасником на підписання документів пропозиції, а також на накладення КЕП на документи пропозиції (або пропозицію).
Таким чином, керуючись частиною третьою статті 22 Закону, Замовник встановлює вимогу до учасників щодо надання сертифіката цифрової грамотності на особу, яка уповноважена на підписання документів пропозиції. Отже, у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
14.11.2025 14:10
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
37faaa98cc5541488808bf6ddac4cb33
Дата опублікування:
12.11.2025 10:53
Опис:
Доброго дня. Уповноваженою особою встановлено дискримінаційну вимогу щодо обов’язкової наявності ISO-сертифікатів. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, яким подібні вимоги визнавалися незаконними та дискримінаційними, зокрема: * №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID: UA-2023-04-26-009178-a); * №1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID: UA-2023-01-10-006734-a); * №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID: UA-2023-08-17-012915-a); * №11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID: UA-2025-07-15-003259-a); * №12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID: UA-2025-07-28-000031-a). Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України підтверджує аналогічну позицію. Так, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у процедурі закупівлі UA-2022-11-30-006578-a виявлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей №1178, а саме: під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії було неправомірно застосовано положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. У зв’язку з викладеним вимагаємо внести зміни до тендерної документації та усунути умови, які обмежують конкуренцію та створюють можливості для участі лише одного учасника. В іншому разі буде підготовлено та подано скаргу до Антимонопольного комітету України, а також направлено інформацію до Державної аудиторської служби України для перевірки правомірності встановлених вимог.
Відповідь:
Шановний Учасник!
На Ваше запитання повідомляємо наступне.
Тендерна документація на закупівлю електричної енергії сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) і є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, до яких висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях електричної енергії. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є Електрична енергія та супутні послуги, зокрема послуги з постачання та передачі електричної енергії та без врахування послуг з розподілу (ДК 021:2015:09310000-5). Отже, предметом закупівлі є не лише Електрична енергія, як товар, а і супутні послуги пов’язані з ним, без яких закупівля електричної енергії відповідно до вимог законодавства, зокрема Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, є неможливим. Відповідно до Закону та вимог Особливостей Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання постачання електричної енергії. Зазначене у Вашому питанні, що надання Учасником сертифікатів є дискримінаційними вимогами не відповідає дійсності. Замовник може визначати необхідний перелік документів для відповідної закупівлі відповідно до Закону та вимог Особливостей. А кожен Учасник має рівні можливості отримати зазначені сертифікати, щоб дотриматися умов тендеру та підтвердити можливість постачання електричної енергії на належному рівні. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Пройти відповідну сертифікацію та отримати сертифікати ISO може будь-який учасник. Жодних обмежень щодо проходження учасниками – постачальниками електричної енергії такої сертифікації не має. Звертаємо також вашу увагу, що дискримінаційними вважаються тільки ті вимоги, яким можуть відповідати лише один або не більше двох учасників / або якщо такі вимоги встановлюють переваги чи привілеї окремим учасникам. Наша умова щодо надання учасниками підтвердження відповідності вимогам стандартів на ISO не являється дискримінаційною, оскільки не встановлює жодних переваг чи привілеїв окремим учасникам. На підставі вищевказаного Замовник не повинен вносити зміни в тендерну документацію, оскільки Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси особи, що звернулася із питанням. Це рішення прийнято відповідно до Закону та вимогам Особливостей. Практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не є односторонньою та однозначною, а інколи де які висновки суперечать один-одному (рішення № 19004-р/пк-пз від 20.12.2019 р. (UA-2019-11-20-002217-b), рішення № 7185-р/пк-пз від 14.04.2020р. (UA-2020-03-17-001400-c), рішення № 2309-р/пк-пз від 06.02.2020 р. (UA-2020-01-10-001583-c), рішення №19422-р/пк-пз від 27.12.2019 р. (UA-2019-11-25-003122-b), рішення № 11184-р/пк-пз від 21.05.2021 р. UA-2021-03-26-014987-c), рішення № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021 р. (UA-2021-03-19-000685-c), рішення № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021 р. (UA-2021-03-19-000685-c) тощо).
На підставі викладеного Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації, оскільки Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність таких змін, не обґрунтовано неможливість виконання відповідної вимоги, а також не наведено доказів того, що зазначена умова порушує Ваші права чи законні інтереси.
Дата відповіді:
14.11.2025 14:10