-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з поточного ремонту гусеничного екскаватора CATERPILLAR 336EL номерний знак НС956Е, рік випуску 2014, vin код CAT0336ECYCE00709
Торги не відбулися
525 134.21
UAH з ПДВ
Період уточнення:
08.11.2025 13:15 - 13.11.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
05acb023b9df49e18644b62ec35524de
Дата опублікування:
10.11.2025 12:00
Опис:
Доброго дня, Шановний Замовнику! Керуючись положеннями Закону про публічні закупвілі, учасник повідомляє про те, що за наведеною публічною закупівлею в тендерній документації вбачаються дискримінаційні вимоги.
Зокрема, згідно зі змістом п.5 Тендерної документації “Недискримінація учасників» Замовник зазначив про те, що: «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах».Разом з цим, вже змістом Додатку 2 Тендерної документації замовника (в якому наведений Перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції, та вимоги до неї), Замовник власноруч умисно обмежив коло можливих учасників, викладаючи вимогу про необхідність подання учасником 4. У складі пропозиції Учасник повинен надати копію документу, що підтверджує статус офіційного дилера виробника або статус офіційного автосервісу для технічного сервісного обслуговування техніки CATERPILLAR або статус партнерства з виробником, або учасник надає копію листа від виробника CATERPILLAR про надання повноважень учаснику на участь в даній закупівлі, усвідомлюючи, що в Україні є лише один єдиний суб’єкт господарювання, який відповідає даному критерію, і ним є тільки Компанія "Цеппелін Україна", з її структурними підрозділами. Техніка не на гарантії виробника, оскільки 2014 року випуску, тож не може обслуговуватися лише Компанією "Цеппелін Україна".
Такий висновок вбачається із нище наведених загальнодоступних даних, розміщених на офіційному сайті Компанії CAT. https://www.cat.com/ru_RU/support/dealer-locator.html
Отже, все вижче наведене свідчить про те, що Замовник звузив коло охочих взяти участь у даному тендері. Оскільки, через невиконання наведеної вижче вимоги Замовника будь-який інший суб’єкт господарювання, окрім наведеного, позбавлений можливості стати учасником даної закупівлі.
Відомості про Учасників, окрім Компанії "Цеппелін Україна", які підтвердили представницькі повноваження (дилерських повноважень) від виробника обладнання Caterpillar Inc. ("Caterpillar"), на офіційному сайті Компанії CAT-виробника за офіційною адресою в мережі Інтернет, відсутні.
Абзацом 2 частини 4 статті 14 Закону передбачено, що у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та / або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.
Частиною 4 статті 23 Закону передбачено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Тобто, в Законі йдеться про неможливість посилання замовником на конкретного виробника. Учасники, які мають аналогічний досвід, кваліфікованих фахівців, матеріально-технічну базу, не мають можливості прийняти участь, оскільки є порушення та дискримінаційні вимоги, що обмежує коло участі потенційних учасників. Тож, просимо вилучити дану вимогу та доповнити Додаток 2 ТД виразом «або еквівалент».
Відповідь:
Пунктом 28 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, зокрема, встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з частиною 3 цієї ж статті тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Стаття 23 Закону встановлює засоби підтвердження відповідності предмета закупівлі, а також положення щодо умов такого підтвердження.
Так, частиною 1 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Зазначені норми встановлюють базовий перелік умов, які повинен визначити замовник. Проте ці норми не містять конкретизації, яким чином і як встановлювати вимоги щодо підтвердження відповідності предмета закупівлі.
Замовник самостійно визначає технічні вимоги до предмета закупівлі, а також спосіб та ступінь їх підтвердження. При цьому Учасники закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Закупівля послуги з поточного ремонту гусеничного екскаватора CATERPILLAR 336EL номерний знак НС956Е, рік випуску 2014, vin код CAT0336ECYCE00709 передбачає наявність в Учасника документа, що підтверджує статус офіційного дилера виробника або статус офіційного автосервісу для технічного сервісного обслуговування техніки CATERPILLAR або статус партнерства з виробником, або лист від виробника CATERPILLAR про надання повноважень учаснику на участь в даній закупівлі, що зумовлено необхідністю закупівлі послуг, які за своїми якісними та технічними характеристиками найбільш відповідають вимогам та потребам замовника, оскільки офіційні дилери використовують виключно оригінальні комплектуючі та сертифіковані матеріали, що забезпечує якість і надійність ремонту, надають гарантію на виконані роботи та встановлені деталі, ремонт проводиться за заводськими стандартами згідно з усіма вимогами безпеки, що важливо для складних систем техніки.
Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної ефективності, замовником було прийнято рішення про включення до вимог, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вимогу про наявність у нього документа, що підтверджує статус офіційного дилера виробника або статус офіційного автосервісу для технічного сервісного обслуговування техніки CATERPILLAR або статус партнерства з виробником, або листа від виробника CATERPILLAR про надання повноважень учаснику на участь в даній закупівлі. Дана вимога не є дискримінаційною щодо Учасників, оскільки у разі їх відповідності стандартам компанії (досвід роботи, наявність необхідної інфраструктури, кваліфікованого персоналу та ін.) вони можуть отримати статус офіційного дилера компанії
Дата відповіді:
13.11.2025 08:37