-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування учнів
Детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інших вимог зазначено в тендерній документації, яка додається до закупівлі
Завершена
5 407 040.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
07.11.2025 14:25 - 13.11.2025 00:00
Відповідь надана
имога щодо усунення порушення податкового законодавства
Номер:
253a4c926bdc4b11b0c36b963ce4cadb
Дата опублікування:
12.11.2025 23:59
Опис:
Ознайомившись з умовами тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з організації харчування учнів», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-07-009947-a (далі – Тендерна документація), було встановлено порушення Замовником процедури закупівлі та вимог законодавства, зокрема порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – «Особливості»).
Внаслідок недотримання Замовником вимог законодавства про публічні закупівлі були порушені права та охоронювані законом інтереси учасників процедури закупівлі, які полягають в наступному.
Умовами підпункту 1.4 пункту 1 додатку 6 до Тендерної документації містить неправомірну вимогу про надання учасниками у складі тендерної пропозиції інших документів, зокрема «Копію свідоцтва або витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку)».
Відповідно до статті 299.1 Податкового кодексу України, реєстрація суб’єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.
Відповідно до статті 299.13 Податкового кодексу України, з метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, щоденно оприлюднює для безоплатного та вільного доступу на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і власному офіційному веб-сайті такі дані з реєстру платників єдиного податку: податковий номер (для юридичної особи); найменування для юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові для фізичної особи; дату (період) обрання або переходу на спрощену систему оподаткування; ставку єдиного податку; групу платника податку; види господарської діяльності (за наявності відповідних даних); дату виключення з реєстру платників єдиного податку.
Крім того, відповідно до статті 299.9 Податкового кодексу України, зареєстрований платник єдиного податку може безоплатно та безумовно у контролюючому органі за місцем податкової адреси отримати (у тому числі в електронному вигляді) витяг з реєстру платників єдиного податку.
Форма витягу з реєстру платників єдиного податку затверджена наказом Міністерства фінансів України від 16.07.2019 № 308 «Про затвердження форм заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, розрахунку доходу за попередній календарний рік, запиту про отримання витягу з реєстру платників єдиного податку та витягу з реєстру платників єдиного податку» .
Таким чином вимоги підпункту 1.4 пункту 1 додатку 6 до Тендерної документації, яка передбачає вимогу про надання копії саме свідоцтва з реєстру платників єдиного податку є неправомірною, оскільки надання відомостей з реєстру платників єдиного податку у формі СВІДОЦТВА не передбачено законодавством.
Відповідно до частин шостої, десятої статті 11 Закону, уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі повинна забезпечити об'єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах замовника, забезпечує рівні умови для всіх учасників, здійснює інші дії, передбачені Законом.
Відповідно до частини першої статті 44 Закону за порушення вимог Закону службові (посадові) особи замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Зазначені порушення законодавства про публічні закупівлі можуть бути усунені Замовником шляхом унесення відповідних змін до Тендерної документації.
На підставі пункту 54 Особливостей ВИМАГАЄМО усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладені в електронній системі закупівель за результатом цього звернення, та внести необхідні зміни до Тендерної документації, спрямовані на усунення порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі.
Відповідь:
Внесення змін є недоцільним.
Дата відповіді:
13.11.2025 13:32
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення під час внесення змін до тендерної документації та в оголошення про проведення відкритих торгів
Номер:
961ee4aff2da43c787d2f4a753b8d288
Дата опублікування:
12.11.2025 22:25
Опис:
Ознайомившись з умовами тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з організації харчування учнів», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-07-009947-a (далі – Тендерна документація), було встановлено порушення Замовником процедури закупівлі та вимог законодавства, зокрема порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – «Особливості»).
Внаслідок недотримання Замовником вимог законодавства про публічні закупівлі були порушені права та охоронювані законом інтереси учасників процедури закупівлі, які полягають в наступному.
Відповідно до пункту 54 Особливостей, у разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в ОГОЛОШЕННІ про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
При цьому, згідно з положеннями абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або ОГОЛОШЕННЯ додатково до їх попередньої редакції. Замовник РАЗОМ ІЗ змінами до тендерної документації та/або ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ. ЗМІНИ ДО тендерної документації та/або ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів У МАШИНОЗЧИТУВАЛЬНОМУ ФОРМАТІ РОЗМІЩУЮТЬСЯ В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ ЗАКУПІВЕЛЬ протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Так, відповідно до інформації в електронній системі закупівель 11 листопада 2025 року Замовником внесені зміни до тендерної документації та в оголошення про проведення відкритих торгів, а також продовжено кінцевий строк подання тендерних пропозицій з 00:00 годин 14.11.2025 року до 00:00 годин 16.11.2025 року.
Також, Замовником розміщено та відображено в електронній системі закупівель зміни до тендерної документації у новій редакції, додатково до попередньої редакції, разом з переліком змін, що вносяться до тендерної документації в окремому документі.
Водночас, в порушення вимог пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовником разом із змінами до тендерної документації ТА ІЗ ЗМІНАМИ ДО ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів НЕ оприлюднено в електронній системі закупівель ЗМІНИ ДО ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі разом із ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ. ЗМІНИ ДО ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів.
Відповідно до частини першої статті 44 Закону за порушення вимог Закону службові (посадові) особи замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Зазначені неправомірні дії службових (посадових), уповноважених осіб Замовника передбачають адміністративні стягнення з винної особи відповідно до статті 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За таких неправомірних дій Замовника щодо неоприлюднення інформації в електронній системі закупівель порушують вимоги законодавства у сфері публічних закупівель, а також створюють перешкоди для здійснення суб’єктами господарювання та громадянами своїх прав і законних інтересів.
Зазначені порушення законодавства про публічні закупівлі можуть бути усунені Замовником, зокрема шляхом забезпечення виконання вимог пункту 54 Особливостей.
На підставі пункту 54 Особливостей ВИМАГАЄМО усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладені в електронній системі закупівель за результатом цього звернення, та забезпечити виконання вимог пункту 54 Особливостей
Відповідь:
Внесення змін є недоцільним.
Дата відповіді:
13.11.2025 13:33
Відповідь надана
Вимога щодо приведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства
Номер:
da3e3e5225734d138a305e1623ab1445
Дата опублікування:
12.11.2025 22:00
Опис:
Ознайомившись з умовами тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з організації харчування учнів», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-07-009947-a (далі – Тендерна документація), було встановлено порушення Замовником процедури закупівлі та вимог законодавства, зокрема порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – «Особливості»).
Внаслідок недотримання Замовником вимог законодавства про публічні закупівлі були порушені права та охоронювані законом інтереси учасників процедури закупівлі, які полягають в наступному.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до положень абзацу першого пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до положень абзацу другого пункту 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Водночас, умовами підпункту 1.4 пункту 1 розділу 3 до Тендерної документації визначено, що «1.4. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.».
Зазначений замовником Закон України «Про електронні довірчі послуги» ухвалений Верховною Радою України 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 45, ст. 400 ) у вказаній редакції не має юридичної сили.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації» від 01.12.2022 № 2801-IX (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2023, № 54, ст.159), який набрав чинності 31.12.2023, було змінено назву закону і преамбулу та викладено у такій редакції: «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Враховуючи те, що на дату затвердження тендерної документації замовника відбулось набрання чинності нової редакції Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», посилання в тендерній документації на правовий акт, якитй втратив чинність та вимоги до оформлення документів тендерної пропозиції є неправомірними відповідно до чинного законодавства.
Зважаючи на викладене, замовник встановив дискримінаційну вимогу, яку учасник процедури закупівлі виконати не має можливості, оскільки не може одночасно оформити документи у відповідності до чинного законодавства та з дотриманням неправомірно встановлених вимог тендерної документації.
Відповідно до частин шостої, десятої статті 11 Закону, уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі повинна забезпечити об'єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах замовника, забезпечує рівні умови для всіх учасників, здійснює інші дії, передбачені Законом.
Відповідно до частини першої статті 44 Закону за порушення вимог Закону службові (посадові) особи замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Зазначені порушення законодавства про публічні закупівлі можуть бути усунені Замовником, зокрема шляхом унесення змін до умов підпункту 1.4 пункту 1 розділу 3 до Тендерної документації з метою приведення у відповідність до вимог законодавства.
На підставі пункту 54 Особливостей ВИМАГАЄМО усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладені в електронній системі закупівель за результатом цього звернення, та внести необхідні зміни до Тендерної документації, спрямовані на усунення порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі
Відповідь:
Внесення змін до тендерної документації є недоцільним.
Дата відповіді:
13.11.2025 13:33
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог
Номер:
ef34a7f5521b4cf6ba5ae6b5130d19f6
Дата опублікування:
12.11.2025 21:54
Опис:
Ознайомившись з умовами тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з організації харчування учнів», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-07-009947-a (далі – Тендерна документація), було встановлено порушення Замовником процедури закупівлі та вимог законодавства, зокрема порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – «Особливості»).
Внаслідок недотримання Замовником вимог законодавства про публічні закупівлі були порушені права та охоронювані законом інтереси учасників процедури закупівлі, які полягають в наступному.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до положень абзацу першого пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до положень абзацу другого пункту 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 12 Закону, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Водночас, умовами підпункту 1.3 пункту 1 розділу 3 до Тендерної документації визначено, що «1.3. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.» та/або «..jpeg.», та/або інше розширення), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.».
Відповідно до наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 інформаційно-телекомунікаційна систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua визначена веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель, у якій набори даних, що містять інформацію підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, формат і структура яких визначаються Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835.
При цьому абзацом п’ятим пункту 2 вказаного Положення визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані без участі людини, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, зокрема сукупність метаданих, що містить опис складу (елементів) набору даних, їх формат, параметри та призначення.
Крім того, пунктом 9 вказаного Положення визначений наступний перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних:
- Текстові дані: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*;
- Структуровані дані: RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*;
- Графічні дані: GIF*, TIFF, JPG (JPEG)*, PNG*, GTFS, GTFS-RT;
- Відеодані: MPEG, MKV, AVI, FLV, MKS, MK3D;
- Аудіодані: MP3, WAV, MKA;
- Дані, розроблені з використанням програми Macromedia Flash SWF, FLV;
- Архів даних: ZIP*, 7z*, Gzip*, Bzip2*;
- Геопросторові дані: GeoTIFF, SHP, DMF, MID/MIF, DXF, ХML, GeoJSON, GPX, LOC, ARINC, AIXM.
Таким чином, машиночитні дані – це дані у форматі, який може бути автоматично прочитаний та оброблений комп’ютером, наприклад, як CSV, JSON, XML, etc. Вони повинні бути структуровані. Нецифровий матеріал (наприклад, надруковані або написані «від руки» документи) за своєю нецифровою природою не є машиночитними. Крім того, цифровий матеріал у форматі PDF, що містить таблиці даних також не є машиночитним, оскільки комп’ютер не зможе отримати доступ до таких таблиць, навіть якщо вони дуже добре читаються людиною.
Зважаючи на викладене, завантаження учасником в електронну систему закупівель документів тендерної пропозиції, що містять текстові, та/або структуровані, та/або графічні дані у вигляді скан-копій файлів у форматі розширення даних *.pdf.» не відповідатиме вимогам положень абзацу другого пункту 31 Особливостей, та вимогам частини третьої статті 12 Закону.
В порушення вимог частини четвертої статті 22 Закону, за якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, замовник у тендерній документації встановив дискримінаційну і неправомірну вимогу щодо завантаження документів тендерної пропозиції у вигляді файлів з розширенням «..pdf.», що містять скан-копії даних, придатних для машинозчитування, яку учасники процедури закупівлі виконати не мають можливості, оскільки не може одночасно оформити документи у відповідності до чинного законодавства та з дотриманням неправомірно встановлених вимог тендерної документації, що в подальшому призведе до необхідності відхилення всіх тендерних пропозицій учасгників.
Відповідно до частин шостої, десятої статті 11 Закону, уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі повинна забезпечити об'єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах замовника, забезпечує рівні умови для всіх учасників, здійснює інші дії, передбачені Законом.
Відповідно до частини першої статті 44 Закону за порушення вимог Закону службові (посадові) особи замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Зазначені порушення законодавства про публічні закупівлі можуть бути усунені Замовником, зокрема шляхом унесення змін до умов підпункту 1.3 пункту 1 розділу 3 до Тендерної документації з метою приведення у відповідність до вимог законодавства.
На підставі пункту 54 Особливостей ВИМАГАЄМО усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладені в електронній системі закупівель за результатом цього звернення, та внести необхідні зміни до Тендерної документації, спрямовані на усунення порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі
Відповідь:
Внесення змін до тендерної документації є недоцільним.
Дата відповіді:
13.11.2025 13:33
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру
Номер:
cc67086b647d452db8feda949ef65a03
Дата опублікування:
12.11.2025 20:16
Опис:
Ознайомившись з умовами тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з організації харчування учнів», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-07-009947-a (далі – Тендерна документація), було встановлено порушення Замовником процедури закупівлі та вимог законодавства, зокрема порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – «Особливості»).
Внаслідок недотримання Замовником вимог законодавства про публічні закупівлі були порушені права та охоронювані законом інтереси учасників процедури закупівлі, які полягають в наступному.
Умовами підпункту 1.1 пункту 1 розділу 3 до Тендерної документації визначено, що «1.1. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (ДОДАТОК 5 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ);
- інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей (ДОДАТОК 5 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ);
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ);
- документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (ДОДАТОК 6 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ);
- інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками цієї документації. (ДОДАТОК 2, 3, 6 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ)»
При цьому в додатках 2, 3, 4, 5 та 6 до Тендерної документації наявні вимоги Засмовника про надання учасниками у складі тендерної пропозиції необхідних документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а також окремі вимоги замовника до способу надання, виду, форми та змісту таких документів.
Водночас, положеннями абзацу десятого пункту 28 Особливостей визначено, що «ПЕРЕЛІК всіх документів ТА/АБО всієї ІНФОРМАЦІЇ, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються ДВОМА ОКРЕМИМИ ДОДАТКАМИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. У зазначених ПЕРЕЛІКАХ замовник РОЗМІЩУЄ ПОСИЛАННЯ НА відповідні ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Наголошуємо на тому, що пунктом 28 Особливостей встановлена імперативна вимога до Замовника щодо необхідності оформити САМЕ !!!ОКРЕМИМ ДОДАТКОМ до тендерної документації!!! (а не окремим файлом або в інший спосіб) перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
В порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, тендерна документації НЕ МІСТИТЬ ПЕРЕЛІК всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а також НЕ МІСТИТЬ ПЕРЕЛІК всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлених у вигляді двох окремих додатків до тендерної документації, а також НЕ МІСТИТЬ ПЕРЕЛІККІВ із необхідними посиланнями на відповідні вимоги тендерної документації, таких як посилання на підпункт 5.1, 5.2, 5.5 пункту 5 підпункт 6.1 пункту 6, підпункт 8.1 пункту 8 Розділу 3 тендерної документації, пункт 3 Розділу 5 тендерної документації).
Відповідно до частин шостої, десятої статті 11 Закону, уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі повинна забезпечити об'єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель в інтересах замовника, забезпечує рівні умови для всіх учасників, здійснює інші дії, передбачені Законом.
Відповідно до частини першої статті 44 Закону за порушення вимог Закону службові (посадові) особи замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Зазначені порушення законодавства про публічні закупівлі можуть бути усунені Замовником шляхом унесення змін до Тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, оформивши ОКРЕМИМИ ДОДАТКАМИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПЕРЕЛІК всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та ПЕРЕЛІК всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, або шляхом розміщення у зазначених ПЕРЕЛІКАХ посилання на відповідні вимоги тендерної документації (зокрема підпункт 5.1, 5.2, 5.5 пункту 5 підпункт 6.1 пункту 6, підпункт 8.1 пункту 8 Розділу 3 тендерної документації, пункт 3 Розділу 5 тендерної документації), якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
На підставі пункту 54 Особливостей ВИМАГАЄМО усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладені в електронній системі закупівель за результатом цього звернення, та внести необхідні зміни до Тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, спрямовані на усунення порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі.
Відповідь:
Внесення змін до тендерної документації є недоцільним.
Дата відповіді:
13.11.2025 13:33