-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Розробка проєктної документації по об’єкту «Капітальний ремонт вул. Академіка Павлова (від пров. Конюшенного до вул. Івана Камишева), м. Харків» з проходженням експертизи проєктної документації в експертній організації (за відповідним кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 71300000-1 - Інженерні послуги)
Завершена
3 838 826.40
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.11.2025 16:30 - 16.11.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Номер:
746beb7cd05842e8931f573568d85c26
Дата опублікування:
12.11.2025 15:18
Опис:
Шановний Замовнику!
У складі тендерної документації за предметом закупівлі Розробка проєктної документації по об’єкту «Капітальний ремонт вул. Академіка Павлова (від пров. Конюшенного до вул. Івана Камишева), м. Харків» з проходженням експертизи проєктної документації в експертній організації (за відповідним кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 71300000-1 - Інженерні послуги) містяться положення, які суперечать принципам недискримінації, рівного доступу та пропорційності, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та практикою Антимонопольного комітету України (АМКУ).
Відповідно до аналізу наданої документації, звертаємо увагу на наступні дискримінаційні вимоги:
Вимога щодо наявності у учасника провідного інженера (-ів) проектувальника (-ів) та/або інженера (-ів) проектувальника (-ів) І категорії у частині розробки кошторисної документації (п. 2.1.1.4 Додатку 1 до тендерної документації).
Вимога не передбачена чинним законодавством, що регулює кваліфікацію осіб, відповідальних за виконання робіт із підготовки кошторисної документації. Закон України «Про архітектурну діяльність» не містить обов’язкової вимоги щодо наявності саме категорії І або ІІ для виконання таких робіт. АМКУ у рішеннях №11039-р/пк-пз від 18.11.2021 та №1316-р/пк-пз від 11.02.2021 визнавав подібні вимоги дискримінаційними.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. 5, ст. 22 та ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО:
- усунути дискримінаційні вимоги шляхом внесення зміни до тендерної документації;
- вилучити або змінити положення, що обмежують конкуренцію, у тому числі часові та категорійні обмеження;
- привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України та практики АМКУ.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ.
Відповідь:
Добрий день шановний Учасник!
Стосовно Вашого питання повідомляємо наступне: Замовником буде розглянуто питання стосовно внесення змін у тендерну документацію.
Дата відповіді:
14.11.2025 15:46
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Номер:
9230c3f0fb8f4418830943557ec8bbf5
Дата опублікування:
12.11.2025 15:17
Опис:
Шановний Замовнику!
У складі тендерної документації за предметом закупівлі Розробка проєктної документації по об’єкту «Капітальний ремонт вул. Академіка Павлова (від пров. Конюшенного до вул. Івана Камишева), м. Харків» з проходженням експертизи проєктної документації в експертній організації (за відповідним кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 71300000-1 - Інженерні послуги) містяться положення, які суперечать принципам недискримінації, рівного доступу та пропорційності, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та практикою Антимонопольного комітету України (АМКУ).
Відповідно до аналізу наданої документації, звертаємо увагу на наступні дискримінаційні вимоги:
Встановлення обмежень щодо періоду виконання аналогічного договору.
З огляду на те, що у Розділі 1 Додатку 1 до тендерної документації вимоги щодо обмеження періоду виконання аналогічних договорів не встановлено, однак якщо обмеження присутнє у супровідних текстах документації або інших розділах, така вимога є дискримінаційною без технічного обґрунтування. АМКУ у рішеннях №6055-р/пк-пз від 11.09.2020 та №1756-р/пк-пз від 25.02.2021 визнавав подібні часові обмеження неправомірними.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. 5, ст. 22 та ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО:
- усунути дискримінаційні вимоги шляхом внесення зміни до тендерної документації;
- вилучити або змінити положення, що обмежують конкуренцію, у тому числі часові обмеження;
- привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України та практики АМКУ.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ.
Відповідь:
Добрий день шановний Учасник!
Стосовно Вашого питання повідомляємо наступне: Замовником буде розглянуто питання стосовно внесення змін у тендерну документацію.
Дата відповіді:
14.11.2025 15:45
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Номер:
cf7e904ea48a4a4b836e311a346f8551
Дата опублікування:
12.11.2025 15:15
Опис:
Шановний Замовнику!
У складі тендерної документації за предметом закупівлі Розробка проєктної документації по об’єкту «Капітальний ремонт вул. Академіка Павлова (від пров. Конюшенного до вул. Івана Камишева), м. Харків» з проходженням експертизи проєктної документації в експертній організації (за відповідним кодом ЄЗС ДК 021:2015 – 71300000-1 - Інженерні послуги) містяться положення, які суперечать принципам недискримінації, рівного доступу та пропорційності, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та практикою Антимонопольного комітету України (АМКУ).
Вимога, зазначена у підпункті 3.3 пункту 3 розділу І Додатку 1до тендерної документації, щодо того, що:
«Надати позитивний експертний звіт з усіма додатками та невід’ємними частинами має бути виданий/затверджений НЕ РАНІШЕ 01.09.2022 року».
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників, які мають релевантний досвід до 01.09.2022 р., та не ґрунтується на нормах законодавства. Закон України «Про публічні закупівлі» не містить вимоги щодо обмеження дати видачі експертного звіту. АМКУ у численних рішеннях (зокрема №6020-р/пк-пз від 17.09.2020, №1763-р/пк-пз від 25.02.2021) зазначав, що встановлення часових обмежень для підтвердження досвіду без належного обґрунтування порушує принципи недискримінації учасників.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. 5, ст. 22 та ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО:
- усунути дискримінаційні вимоги шляхом внесення зміни до тендерної документації;
- вилучити або змінити положення, що обмежують конкуренцію, у тому числі часові обмеження;
- привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України та практики АМКУ.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ.
Відповідь:
Відповідно до статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Частина третя статті 22 Закону передбачає, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Стаття 5 Закону встановлює принципи пропорційності, об’єктивності та недискримінації.
Вимога до дати експертизи є пропорційною предмету закупівлі, оскільки об’єкт, щодо якого необхідно розробити проєктную документацію «Капітальний ремонт вул. Академіка Павлова (від пров. Конюшенного до вул. Івана Камишева), м. Харків» — капітальний ремонт магістральної вулиці з інженерними мережами — підпадає під дію ДБН В.2.3-5:2018, норми якого радикально змінено з 01.09.2022. Досвід, набутий до цієї дати, не гарантує відповідності проєкту чинним вимогам безпеки, інклюзивності та інфраструктури.
З 01.09.2022 року набрала чинності Зміна №1 до ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» (затверджено Наказами Мінрегіону №367 від 30.12.2021, №22 від 31.01.2022, №62 від 08.04.2022, №72 від 16.05.2022, оприлюднено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва). Зміна вводить понад 150 суттєвих змін, зокрема: нову класифікацію вулиць з чіткими параметрами швидкості, ширини смуг та ухилів; обов’язкове проєктування велосипедної інфраструктури згідно з ДСТУ 8906:2019 (велодоріжки, велопереїзди); посилення безпеки пішоходів; інтеграцію ДБН В.2.2-40 для доступності маломобільних груп; обов’язкове озеленення для зниження шуму та забруднення; нові вимоги до заспокоєння руху; оновлені параметри дорожнього одягу. Проєкти, експертиза яких пройшла до 01.09.2022, не враховують цих вимог, що робить попередній досвід неактуальним для даного об’єкта.
Дата відповіді:
14.11.2025 15:44