-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з виконання інженерно-геологічного вишукування для вивчення інженерно-геологічних умов земельної ділянки за адресою: вул.Архіпа Люльки, місто Біла Церква, Київська область, для будівництва багатоквартирних житлових будинків (соціального житла для внутрішньо-переміщених осіб з числа мешканців Маріупольської міської територіальної громади Донецької області) на виконання заходів із забезпечення житлом внутрішньо-переміщених та/або евакуйованих осіб з числа мешканців м. Маріуполя
Тендер Prozorro UA-2025-11-04-009346-a
Завершена
2 073 122.42
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.11.2025 14:19 - 09.11.2025 00:00
Відповідь надана
щодо визначення класу наслідків (СС)
Номер:
6dedfb16d43a4255b307a603e51a9d69
Дата опублікування:
06.11.2025 16:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз’яснення щодо визначення класу наслідків (СС) об’єкта, для якого передбачено виконання інженерно-геологічних вишукувань.
Звертаємо увагу, що визначення класу наслідків здійснюється на підставі містобудівної документації або завдання на проєктування, а інженерно-геологічні вишукування виконуються незалежно від класу наслідків об’єкта будівництва, оскільки саме результати цих вишукувань є основою для його визначення.
Просимо уточнити або скоригувати вимоги тендерної документації щодо класу наслідків, щоб уникнути технічних невідповідностей та забезпечити можливість коректної підготовки тендерної пропозиції.
Відповідь:
Замовник погоджується, що відповідно до ДСТУ 8855:2019, остаточне визначення класу наслідків (СС) здійснюється на стадії розроблення проєктної документації, з урахуванням результатів інженерно-геологічних вишукувань, технічного завдання і характеристик майбутнього об’єкта.
Разом з тим, Замовник уже на етапі планування закупівлі має чітке розуміння, що зазначені вишукування виконуються для нового будівництва багатоквартирного житлового комплексу, де передбачається постійне перебування значної кількості людей.
Відповідно до таблиці 1 ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності)», для об’єктів, у яких:
• постійно перебуває понад 400 осіб,
• існують потенційні ризики для життя і здоров’я людей,
застосовується клас наслідків СС3 — значні наслідки.
Таким чином, орієнтовний клас наслідків (СС3), зазначений у тендерній документації, встановлений на підставі прогнозованих характеристик об’єкта і має інформативно-технічний характер, що відповідає положенням пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, яка надає Замовнику право визначати технічні вимоги з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
2. Щодо доцільності зазначення орієнтовного класу наслідків
Зазначення орієнтовного класу наслідків (СС3) не є визначенням у правовому розумінні, а має на меті забезпечення відповідності виконавця рівню складності та відповідальності робіт, які безпосередньо впливають на безпеку майбутнього будівництва.
Інженерно-геологічні вишукування для об’єктів зі значними наслідками (СС3) потребують:
• застосування спеціалізованих методик дослідження,
• належного технічного оснащення лабораторій,
• досвіду виконавця у розробленні звітів, які потім використовуються для проєктування складних об’єктів підвищеної відповідальності.
Якщо виконавець не має досвіду виконання робіт такого рівня, Замовник ризикує отримати звіт низької якості, що не відповідатиме вимогам ДБН А.2.1-1-2008 і не може бути використаний для подальшого проєктування будівель класу СС3.
У такому випадку виникає загроза неефективного використання бюджетних коштів, що суперечить принципам, визначеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — ефективності, об’єктивності та недопущення ризиків.
3. Щодо коригування вимог тендерної документації
Вимога щодо орієнтовного класу наслідків не встановлює жодних обмежень для потенційних учасників і не є кваліфікаційним критерієм.
Усі учасники мають право брати участь у процедурі за умови, що вони підтвердять досвід виконання аналогічних інженерно-геологічних робіт, які відповідають рівню складності майбутнього об’єкта.
Таким чином, зазначення класу наслідків у тендерній документації має виключно інформаційний і технічний характер і не порушує принципу недискримінації.
Дата відповіді:
09.11.2025 11:10
Відповідь надана
щодо надання дипломів
Номер:
9e817f885fe7460488a32919d911cbe3
Дата опублікування:
06.11.2025 16:54
Опис:
Шановний замовнику! змушені будем оскаржити вимогу щодо підтвердження кваліфікації в частині обов'язкового надання документів про освіту, як таку що є дискримінаційною, тому що для підтвердження досвіду та кваліфікації працівника згідно чинного законодавства вимагається виключно чинний кваліфікаційний сертифікат і все. Жодні інші документи не підтверджують ані досвід, ані кваліфікацію проєктувальника. У випадку невнесення зміни, ваша закупівля буде тимчасово заблокована, і ви втратите час на подальшу реалізацію даного проєкту.
Відповідь:
1. Вимога щодо подання документів про освіту відповідає нормам чинного законодавства
Вимога встановлена на підставі статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якими передбачено право Замовника встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, знань та досвіду виконання аналогічних робіт.
Частина друга статті 16 Закону надає Замовнику право визначати перелік документів, якими учасник підтверджує свою відповідність таким критеріям. Закон не обмежує Замовника виключно кваліфікаційними сертифікатами.
Крім того, відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та пункту 13 Порядку проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (наказ Мінрегіону № 554 від 27.07.2018), кваліфікаційний сертифікат видається на підставі документів про освіту, стаж і досвід, що підтверджують фахову підготовку спеціаліста.
Отже, надання копій документів про освіту не є дублюванням вимоги сертифіката, а є його нормативною передумовою — тобто логічним і законним способом підтвердження, що особа має профільну базову освіту, яка відповідає кваліфікації, зазначеній у сертифікаті.
2. Вимога є технічно і професійно обґрунтованою з урахуванням специфіки предмета закупівлі
Предмет закупівлі передбачає виконання інженерно-геологічних вишукувань для нового будівництва багатоквартирного житлового комплексу.
Такі роботи здійснюються відповідно до ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва», яким визначено, що виконавці вишукувань повинні мати професійну підготовку в галузі геології, геотехніки або інженерних наук, а керівники робіт — належну технічну освіту та досвід.
Звіт про інженерно-геологічні вишукування є вихідним документом для проєктування фундаментів і конструкцій майбутніх будівель. Відповідно, участь фахівців із непрофільною освітою або без належної технічної підготовки може створити ризики помилок, що вплинуть на безпечність і надійність будівництва.
Тому Замовник має законне право вимагати не лише чинні сертифікати, але й документи про освіту, що підтверджують професійну компетентність осіб, які безпосередньо виконуватимуть геологічні та лабораторні дослідження.
Така вимога є професійно необхідною і безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі — адже результат робіт стане вихідною базою для нового будівництва житлового комплексу, де відповідність технічних рішень параметрам ґрунту є ключовою умовою безпеки.
3. Вимога не має дискримінаційного характеру
Замовник не обмежує учасників у формі працевлаштування фахівців (штат/договір), не вимагає конкретних навчальних закладів, не встановлює обмежень щодо дати отримання освіти або ступеня (бакалавр, магістр).
Відтак, вимога не створює переваг окремим учасникам, а лише забезпечує підтвердження фактичної фахової компетентності осіб, які виконуватимуть роботи.
Дата відповіді:
09.11.2025 11:09
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
ac91060609db49418ad4a8d1732e93b6
Дата опублікування:
06.11.2025 15:38
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись з вимогами тендерної документації, просимо надати роз’яснення щодо окремих положень, які викликають сумніви у їх відповідності предмету закупівлі та чинним нормативним вимогам до інженерно-геологічних вишукувань.
1. Щодо вимоги наявності головного інженера проєкту (ГІП) та інженера-конструктора.
Просимо пояснити необхідність наявності у складі учасника таких спеціалістів, адже предметом закупівлі є інженерно-геологічні вишукування, що не передбачають розроблення конструктивних рішень будівель і споруд.
Зазначені вимоги (ГІП та інженер-конструктор у частині забезпечення міцності, надійності та стійкості) характерні для проєктних робіт, а не для вишукувальних, і можуть обмежувати участь профільних геологічних організацій.
Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт.
У документації вимагається надання не лише договору та акту виконаних робіт, але й звітів з інженерно-геологічних вишукувань.
Просимо уточнити, з якою метою вимагається надання зазначених звітів, якщо вони можуть містити конфіденційну або службову інформацію Замовників, і не є обов’язковими документами для підтвердження досвіду відповідно до чинного законодавства.
Щодо вимоги підтвердження досвіду роботи в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ).
Просимо пояснити, чому ця вимога застосовується до учасників, що виконують інженерно-геологічні вишукування, адже відповідно до чинного порядку, ці роботи не підлягають обов’язковій реєстрації в ЄДЕССБ як окремий вид діяльності.
Зазначена умова також може звузити коло потенційних учасників, які мають значний досвід виконання геологічних вишукувань, але не здійснюють діяльність, що реєструється в ЄДЕССБ.
З огляду на викладене, просимо надати офіційні роз’яснення або внесення відповідних змін до тендерної документації з метою усунення потенційних дискримінаційних умов та забезпечення рівних можливостей для всіх учасників ринку.
Відповідь:
Шановний(а) заявнику!
Замовник — Житлово-комунальне підприємство Маріупольської міської ради «АЗОВЖИТЛОКОМПЛЕКС», розглянув Ваше звернення щодо окремих положень тендерної документації за предметом закупівлі «Послуги з виконання інженерно-геологічного вишукування для вивчення інженерно-геологічних умов земельної ділянки за адресою: вул. Архіпа Люльки, м. Біла Церква, Київська область» (код ДК 021:2015 — 71510000-6).
Зазначені вишукування виконуються з метою отримання вихідних даних для нового будівництва багатоквартирного житлового комплексу (соціального житла), що зумовлює підвищені вимоги до точності, достовірності та комплексності результатів робіт.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
1. Щодо вимоги наявності у складі учасника головного інженера проєкту (ГІП) та інженера-конструктора
Вимоги до кадрового складу учасників визначено відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, які надають Замовнику право встановлювати кваліфікаційні критерії з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Оскільки предмет закупівлі передбачає виконання вишукувань саме для нового будівництва житлового комплексу, результати цих робіт стануть вихідною основою для проєктування фундаментів, оцінки несучої здатності ґрунтів, визначення глибини закладення конструкцій і прогнозування деформацій.
Згідно з ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва», інженерні вишукування виконуються у тісному взаємозв’язку з проєктуванням, а їх матеріали повинні враховувати конструктивні особливості майбутніх споруд.
Тому наявність у складі виконавця робіт ГІП та інженера-конструктора є цілком обґрунтованою і необхідною для забезпечення належної координації між вишукувальними та проєктними рішеннями, що особливо важливо для нового житлового будівництва.
Замовник не обмежує учасників у способі залучення таких фахівців — вони можуть бути як штатними працівниками, так і залученими на договірній основі (цивільно-правовий договір, договір про співпрацю тощо).
Вимога має виключно технічне та професійне обґрунтування, відповідає статтям 5 і 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Постанови № 1178, і не є дискримінаційною.
2. Щодо надання звітів з інженерно-геологічних вишукувань для підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Постанови № 1178, Замовник має право вимагати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, якщо така вимога пов’язана з предметом закупівлі.
З огляду на те, що результати інженерно-геологічних вишукувань оформлюються у вигляді науково-технічного звіту, саме цей документ підтверджує факт, обсяг і якість виконаних робіт, а також їх відповідність ДБН А.2.1-1-2008.
Вимога подати копії звітів має на меті перевірку реального досвіду та професійного рівня учасника, що є критично важливим у контексті нового житлового будівництва, де якість вишукувань безпосередньо впливає на безпечність майбутніх конструкцій.
Учасник має право подати звіт у скороченому вигляді або з вилученими фрагментами, які містять службову чи конфіденційну інформацію.
Таким чином, зазначена вимога відповідає статті 16 Закону, пункту 28 Постанови № 1178 і чинній практиці АМКУ, та не має ознак дискримінаційності.
3. Щодо підтвердження досвіду роботи в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ)
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681 (Порядок ведення ЄДЕССБ) та Постанови КМУ від 13.04.2011 № 466, матеріали інженерних вишукувань є складовою проєктної документації, яка підлягає завантаженню до ЄДЕССБ при новому будівництві.
Враховуючи, що предмет закупівлі — вишукування для нового будівництва багатоквартирного житлового комплексу, подальше завантаження результатів (звіту з вишукувань) до ЄДЕССБ є обов’язковим етапом реалізації проєкту.
Відсутність досвіду роботи учасника з цією системою може свідчити про відсутність практичних навичок у дотриманні сучасних нормативних процедур у сфері будівництва, що створює ризики неналежного виконання зобов’язань.
Таким чином, дана вимога має законне підґрунтя, узгоджується з поточними нормативними вимогами у сфері будівництва, відповідає предмету закупівлі та не порушує принцип недискримінації.
Дата відповіді:
09.11.2025 11:07