-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Хірургічні інструменти» (ДК 021:2015: 33160000-9: Устаткування для операційних блоків)
Завершена
2 050 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.11.2025 16:50 - 08.11.2025 00:00
Відповідь надана
Застосування застарілої редакції Особливостей
Номер:
35d36b62bdf840b0a46b3cceecf8a438
Дата опублікування:
07.11.2025 12:18
Опис:
Шановна Уповноважена особа!
В тендерній документації вказано дату її затвердження - 03.11.2025р.
В розділі 1 ТД Вами вказано, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями).
Але, в опублікованій 03.11.25р. тендерній документації викладено зміст п.19 особливостей без урахування змін, внесених 25.09.25р. Постановою КМ України №1196 «Про внесення зміни до пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Необхідно внести зміни в ТД, виклавши норму п.19 особливостей в діючій на момент оголошення закупівлі редакції.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена та затверджена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами).
Дата відповіді:
10.11.2025 14:03
Відповідь надана
Дискримінаційні технічні вимоги
Номер:
d1f282f36f72401e82c5871dfc3228e6
Дата опублікування:
07.11.2025 12:02
Опис:
Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» містить, в т.ч. медико-технічні вимоги до медичних інструментів.
Тобто, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті медичні інструменти, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку №3 до тендерної документації.
До єдиного предмету закупівлі відповідно до Додатку №2 до тендерної документації Замовником включено медичні інструменти, що не мають еквівалентів, тобто є «ексклюзивним» на ринку України та виробляються виключно одним виробником.
Дії Замовника в частині встановлення в Додатку №2 наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників.
Тобто прийняти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є порушенням добросовісної конкуренції та дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Спростувати наведене Замовник може лише у разі надання підтвердження того, що, щонайменше два виробника здійснюють виробництво медичних матеріалів, що відповідають у повному обсязі вимогам, які встановлені у Додатку №2.
Відповідь:
Вимога Учасника щодо нібито дискримінаційності умов Додатку №2 до тендерної документації є безпідставною.
Замовником у Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» визначено медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, яким повинен відповідати товар, що пропонується учасником.
Відповідно до умов тендерної документації, учасник має право пропонувати еквівалент товару, зазначеного у медико-технічних вимогах. Для цього передбачено обов’язок надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, з посиланням на відповідні документи виробника, які підтверджують технічні, якісні та функціональні характеристики товару.
Таким чином, встановлені вимоги не обмежують конкуренцію та не є дискримінаційними, оскільки:
• не містять посилань на конкретну торговельну марку, виробника чи країну походження товару;
• передбачають можливість пропозиції еквівалентного товару за умови підтвердження його відповідності технічним характеристикам;
• спрямовані виключно на забезпечення належної якості, безпечності та функціональності медичних виробів, що закуповуються.
Отже, твердження Учасника про наявність «ексклюзивних» вимог не відповідає дійсності. Умови тендерної документації відповідають положенням статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечують дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції й недискримінації учасників.
Дата відповіді:
10.11.2025 14:02
Відповідь надана
По підпункту 12 пункту 47 Особливостей для фізичних осіб чи ФОП
Номер:
9baa7014966e459bbb374485aa5d3b5b
Дата опублікування:
07.11.2025 11:16
Опис:
Шановна Уповноважена особа!
В Додатку 5 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем - фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей?
Виправіть помилку.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена та затверджена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами).
Дата відповіді:
10.11.2025 14:01
Відповідь надана
По підпункту 5 пункту 47 Особливостей для фізичних осіб або ФОП
Номер:
1133ed66bfaa4033b349d4a370db3438
Дата опублікування:
07.11.2025 11:07
Опис:
Шановна Уповноважена особа!
В Додатку 5 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем - фізичною особою/фізичною особою-підприємцем документу, що Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛА ЗАСУДЖЕНА за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей?
Виправіть помилку.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена та затверджена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами).
Дата відповіді:
10.11.2025 14:01
Відповідь надана
Чи правомірно здійснюється закупівля з ПДВ?
Номер:
f9e364e5b1de40eaa8a7bcf35c086120
Дата опублікування:
07.11.2025 10:31
Опис:
День добрий, Шановний Замовнику!
Відповідно з абз.3 п.32 розд.2 підрозділу ХХ Податкового кодексу України, тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняють від оподаткування ПДВ операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України лікарських засобів та медичних виробів відповідно до пп. «в» п.193, що призначені для використання закладами охорони здоров'я, учасниками антитерористичної операції, особами, що беруть участь у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, для надання медичної допомоги фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я, за переліком, установленим Кабінетом Міністрів України та Постанови Кабінету Міністрів від 27 грудня 2022р №1447 щодо переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану.
Якщо Замовник є закладом охорони здоров'я, що надає медичну допомогу фізичним особам, які у період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я і закупівля здійснюється для використання при надані медичної допомоги вказаним особам, то чому закупівля здійснюється з урахуванням ПДВ?
Відповідь:
Відповідно до абзаців другого та третього пп. «в» п. 193.1 ст. 193 Податкового кодексу України (ПКУ) ставка ПДВ у розмірі 7 % встановлюється на операції з:
постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів (ДРЛЗ), а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення (ДРМТВМП) або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні;
постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я.
При здійсненні операцій з постачання товарів (у т.ч. лікарських засобів і медичних виробів) платник податку – продавець/постачальник таких товарів зобов’язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю/замовнику за його вимогою - п. 201.10 ПКУ.
Отже, операції з постачання на митній території України та/або ввезення на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та виробів медичного призначення підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 % відповідно до п.п. «в» п. 193.1 ст. 193 ПКУ, тобто, за умови, що такі:
лікарські засоби:
- дозволені для виробництва і застосування в Україні;
- внесені до ДРЛЗ;
медичні вироби:
- дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні;
- внесені до ДРМТВМП або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність.
Таким чином, ПДВ нараховується за ставкою 7%. Будь-які твердження про не нарахування ПДВ на зазначені операції свідчать про фундаментальне нерозуміння базових норм податкового законодавства і можуть призвести до податкових ризиків для Вас.
Дата відповіді:
10.11.2025 14:00
Відповідь надана
По підпункту 12 пункту 47 Особливостей для юридичних осіб
Номер:
ca920250353a4a769fdd793f5a518f31
Дата опублікування:
07.11.2025 10:02
Опис:
Шановна Уповноважена особа!
В Додатку 5 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем - юридичною особою документу, що Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, БУЛО ПРИТЯГНУТО згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей?
Виправіть помилку.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена та затверджена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами).
Дата відповіді:
10.11.2025 13:59
Відповідь надана
По підпункту 6 пункту 47 Особливостей для юридичних осіб
Номер:
e3bc51b981ac4eb58a99c187f63fa839
Дата опублікування:
07.11.2025 10:00
Опис:
Шановна Уповноважена особа!
В Додатку 5 до тендерної документації Вами зазначено про надання переможцем-юридичною особою документу, що Керівник учасника процедури закупівлі БУВ ЗАСУДЖЕНИЙ за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Чи не здається Вам, що це повністю суперечить нормам Особливостей?
Виправіть помилку.
Відповідь:
Тендерна документація розроблена та затверджена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами).
Дата відповіді:
10.11.2025 13:58
Відповідь надана
До тендерної документації не додано зразок «фірмового бланку»
Номер:
51beee656a7c4a6ab5e69cd6bb4841bd
Дата опублікування:
07.11.2025 07:20
Опис:
В Додатку №4 до тендерної документації Замовником вимагається подання пропозиції Учасником за формою «Пропозиція» у вигляді наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
В інших розділах ТД вимагається надання довідки в довільній форми або гарантійного листа Учасника, без вимоги «на фірмовому бланку».
Тобто Замовником від учасників вимагається документ у встановленій самим Замовником формі подання.
Прошу пояснити, де в тендерній документації можна знайти «фірмовий бланк учасника»?
На підставі якого закону вимагається подання пропозиції на фірмовому бланку?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що в електронній системі закупівель існує спеціальне поле «Документи закупівлі», де розміщено всю тендерну документацію Замовника, включно з Додатком 4. Саме в ньому наведено затверджену форму документа ФОРМА: «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», із прямим зазначенням: «форма Пропозиція подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми».
Додатково повідомляємо, що фірмовий бланк — це бланк підприємства (установи, організації), затверджений у встановленому порядку та такий, що використовується цією установою у діловодстві.
Рекомендуємо уважніше ознайомитися з опублікованою тендерною документацією перед поданням запитів, оскільки усі необхідні форми вже надані Замовником у відповідних додатках.
Дата відповіді:
10.11.2025 13:58
Відповідь надана
Необгрунтований додатковий кваліфікаційний (неціновий) критерій
Номер:
855217d2dbfc47e9bf4710d754ff8dfc
Дата опублікування:
05.11.2025 17:50
Опис:
В п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що
оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %.
.
Навіщо в додатках до ТД встановлено неціновий критерій: Надати оригінал або завірену копію листа виробника (або представництва, або філії виробника, або офіційного імпортера – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни?
Виробники або уповноважені представники виробника на території України в будь-якому випадку не можуть гарантувати того що учасник має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника, адже виробник або його уповноважений представник не має жодних повноважень щодо здійснення контролю щодо поставки учасником товару.
Учасник стає залежним від волі виробника або його уповноваженого представника, (дилерів, дистриб'юторів, тощо) в частині надання гарантійного листа від фактично третьої особи, яка немає жодного відношення до закупівлі.
Тим більше жоден виробник не може проконтролювати, що учасник поставить ці товари у необхідній кількості та у визначені строки, оскільки в залежності від обставин строки можуть бути змінені.
Будете підбирати виробника?
Вимагаємо виключити вказану вимогу із ТД.
Відповідь:
Відповідно до пункту 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, дійсно, оцінка тендерних пропозицій здійснюється виключно за критерієм «Ціна» (питома вага – 100 %). Разом з тим, встановлення вимог до підтвердження наявності можливості постачання товару не є неціновим критерієм оцінки, а належить до кваліфікаційних вимог та вимог до змісту тендерної пропозиції відповідно до статей 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимога про надання листа від виробника (або його офіційного представництва, імпортера, дистриб’ютора) має на меті підтвердження правомірності походження товару, його наявності на ринку та можливості постачання в необхідних обсягах і строках, що забезпечує належне виконання договору про закупівлю.
Дата відповіді:
08.11.2025 17:39
Відповідь надана
В ТД не вказано методики оцінки пропозицій
Номер:
c1c3064294944f18801010c4f8151258
Дата опублікування:
05.11.2025 17:03
Опис:
В п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Але Замовником у ТД зазначено лише критерій та питома вага критерію, але не зазначено методики оцінки тендерних пропозицій учасників.
Необхідно внести зміни (уточнення) до ТД.
Відповідь:
Щодо зауваження Учасника стосовно відсутності у тендерній документації методики оцінки тендерних пропозицій, повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично.
Згідно з вимогами тендерної документації Замовника, єдиним критерієм оцінки визначено «Ціну», питома вага якої становить 100 %.
Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей. До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою за очікувану вартість предмета закупівлі.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію “Ціна” шляхом проведення електронного аукціону, під час якого система автоматично ранжує пропозиції учасників від найнижчої до найвищої.
Найбільш економічно вигідною вважається тендерна пропозиція з найнижчою ціною (з урахуванням усіх податків і зборів, у тому числі ПДВ — якщо учасник є платником, або без ПДВ — якщо не є платником).
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону становить 0,5 %.
Крім того, відповідно до положень тендерної документації, у разі визначення електронною системою закупівель аномально низької ціни тендерної пропозиції, учасник, пропозицію якого визнано найбільш економічно вигідною, повинен надати протягом одного робочого дня обґрунтування такої ціни у довільній формі.
Отже, методика оцінки тендерних пропозицій викладена у тендерній документації Замовника та повністю відповідає вимогам статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
08.11.2025 16:57