-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби та арматура
Закупівля згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р №1178
Завершена
1 378 319.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.10.2025 17:50 - 06.11.2025 00:00
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКА
Номер:
348eea7eca984c61a4a9d6e7a172ae18
Дата опублікування:
31.10.2025 17:01
Опис:
Встановлені у тендерній документації вимоги щодо надання технічної документації на всі позиції предмета закупівлі є необґрунтовано завищеними, дискримінаційними та такими, що суперечать статтям 3, 5 і 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимога подання великого обсягу документів — протоколів випробувань, актів обстеження виробництва, документів акредитації лабораторій, сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 тощо — є надмірною і не має прямого зв’язку з підтвердженням якості продукції. Такі умови звужують коло потенційних учасників, позбавляють конкуренції та унеможливлюють отримання Замовником економічно вигідних пропозицій.
Фактично створені вимоги спрямовані на обмеження участі добросовісних постачальників та порушують принципи економії, ефективності і недискримінації, визначені Законом.
Вимагаємо невідкладно внести зміни до тендерної документації, вилучивши надлишкові пункти, що не впливають на якість товару, та залишивши лише документи, які дійсно підтверджують відповідність продукції — сертифікат відповідності та документ про якість.
У разі невиконання даної вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України для перевірки дій Замовника на предмет порушення принципів відкритості, добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів.
Відповідь:
Оскільки полімерна продукція не підпадає під дію сфери законодавчого регулювання та дію директиви Євросоюзу №305/2011 - в зв’язку з цим при поставці полімерної продукції в Україну потрібно зробити оцінку відповідності цієї продукції відповідно до національних стандартів .
Оцінка відповідності — процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані.
Оцінку відповідності полімерної продукції в Україні може виконати акредитований орган з оцінки відповідності такої продукції з відповідною сферою акредитації . (Орган з оцінки відповідності — підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ, що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи випробування, сертифікацію та інспектування).
Сертифікати відповідності на полімерну трубну продукцію робляться з метою підтвердження цієї продукції відповідним діючим національним стандартам.
Оцінка відповідності іноземної продукції проводиться в Україні на відповідність чинним , діючим документам на кожен конкретний вид продукції (в тому числі і трубної продукції ) .
Разом з сертифікатом відповідності акредитований орган сертифікації в Україні надає : «Акт обстеження виробництва та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією»
Обстеження виробництва перед сертифікацією продукції (загально прийняте в Україні для полімерних труб) проводиться з метою оцінки - умов виробництва заявленої продукції, що мають
- забезпечувати стабільний рівень характеристик і показників продукції ;
- відповідності конструкторської та технологічної документації вимогам чинних в Україні нормативних документів ;
- стану виробничого обладнання та системи контролю показників технологічного процесу ;
- технічної можливості підприємства виготовляти продукцію відповідно до вимог нормативних документів.
Технічний нагляд проводиться в тому разі, коли він передбачений
схемою сертифікації в порядку, визначеному органом із сертифікації.
За результатами технічного нагляду орган із сертифікації своїм рішенням може припинити або зупинити дію сертифіката відповідності .
Безнапірні труби НПВХ, що призначені для зовнішніх каналізаційних мереж каналізації - виготовляються згідно діючого в Україні ДСТУ Б В.2.5-32 :2007 “Труби безнапірні з поліпропілену, поліетилену, непластифікованого полівінілхлориду та фасонні вироби до них для зовнішніх мереж каналізації будинків і споруд та кабельної каналізації. Технічні умови”.
Згідно п.9,5 ДСТУ Б В.2.5-32 :2007 приймально-здавальні випробування проводять на кожній партії безнапірних труб НПВХ за показниками наведеними у таблиці 24.
Періодичні випробування безнапірних труб НПВХ згідно п 9.6 необхідно проводити в об’ємах і термінах зазначених в таблиці 24 , але не рідше 1 разу на місяць .
Вимога заданого об’єму документів в тендерній документації не є надмірною і має прямий зв'язок з реальною якістю запропонованої продукції : безнапірні труби НПВХ.
Дата відповіді:
04.11.2025 11:02
Відповідь надана
!!!!!!!!!!!!!!! надмірні і дискримінаційні вимоги !!!!!!!!!!!!!!!
Номер:
3160398f6dc943898a4e6ed158fedf80
Дата опублікування:
31.10.2025 16:50
Опис:
Шановний Замовнику!
Після детального ознайомлення з тендерною документацією, а саме з Додатком 1, Розділом 4 “Технічні вимоги”, повідомляємо, що встановлені вимоги щодо подання технічної документації на безнапірні труби НПВХ для зовнішньої каналізації є надмірними, дискримінаційними та такими, що порушують принципи добросовісної конкуренції.
У зазначеному розділі вимагається надання одночасно великої кількості документів — протоколів випробувань, актів обстеження виробництва, сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 тощо. Такі документи можуть бути надані виключно виробниками, які мають власні акредитовані лабораторії, що унеможливлює участь офіційних представників, дилерів чи постачальників.
Звертаємо увагу, що на території України відсутні два або більше виробників труб НПВХ, які б могли забезпечити весь перелік запитуваної документації у вказаному обсязі. Таким чином, зазначені вимоги обмежують коло потенційних учасників та створюють штучні бар’єри для конкуренції, що суперечить положенням статей 3, 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Окремо звертаємо увагу, що вимога щодо надання документа про право проведення випробувань, у якому визначено, що випробування мають проводитись виключно лабораторією виробника, також є необґрунтованою та дискримінаційною.
Виробники мають повне право користуватися послугами незалежних акредитованих лабораторій, що відповідає міжнародній та національній практиці проведення випробувань і не впливає на якість чи достовірність отриманих результатів.
Просимо вилучити з тендерної документації цю вимогу як таку, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників.
Вважаємо, що для підтвердження відповідності та якості товару є достатнім подання таких документів:
чинного сертифіката відповідності на труби НПВХ відповідно до ДСТУ Б В.2.5-32:2007;
документа про якість (паспорта або сертифіката якості) на продукцію від виробника або його офіційного представника.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, виключивши надлишкові та дискримінаційні вимоги, які не впливають на оцінку якості товару, але обмежують конкуренцію.
У разі неврахування даної вимоги ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України та інших уповноважених контролюючих органів для захисту прав та інтересів учасників процедури закупівлі.
Відповідь:
Оскільки полімерна продукція не підпадає під дію сфери законодавчого регулювання та дію директиви Євросоюзу №305/2011 - в зв’язку з цим при поставці полімерної продукції в Україну потрібно зробити оцінку відповідності цієї продукції відповідно до національних стандартів .
Оцінка відповідності — процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані.
Оцінку відповідності полімерної продукції в Україні може виконати акредитований орган з оцінки відповідності такої продукції з відповідною сферою акредитації . (Орган з оцінки відповідності — підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ, що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи випробування, сертифікацію та інспектування).
Сертифікати відповідності на полімерну трубну продукцію робляться з метою підтвердження цієї продукції відповідним діючим національним стандартам.
Оцінка відповідності іноземної продукції проводиться в Україні на відповідність чинним , діючим документам на кожен конкретний вид продукції (в тому числі і трубної продукції ) .
Разом з сертифікатом відповідності акредитований орган сертифікації в Україні надає : «Акт обстеження виробництва та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією»
Обстеження виробництва перед сертифікацією продукції (загально прийняте в Україні для полімерних труб) проводиться з метою оцінки - умов виробництва заявленої продукції, що мають
- забезпечувати стабільний рівень характеристик і показників продукції ;
- відповідності конструкторської та технологічної документації вимогам чинних в Україні нормативних документів ;
- стану виробничого обладнання та системи контролю показників технологічного процесу ;
- технічної можливості підприємства виготовляти продукцію відповідно до вимог нормативних документів.
Технічний нагляд проводиться в тому разі, коли він передбачений
схемою сертифікації в порядку, визначеному органом із сертифікації.
За результатами технічного нагляду орган із сертифікації своїм рішенням може припинити або зупинити дію сертифіката відповідності .
Безнапірні труби НПВХ, що призначені для зовнішніх каналізаційних мереж каналізації - виготовляються згідно діючого в Україні ДСТУ Б В.2.5-32 :2007 “Труби безнапірні з поліпропілену, поліетилену, непластифікованого полівінілхлориду та фасонні вироби до них для зовнішніх мереж каналізації будинків і споруд та кабельної каналізації. Технічні умови”.
Згідно п.9,5 ДСТУ Б В.2.5-32 :2007 приймально-здавальні випробування проводять на кожній партії безнапірних труб НПВХ за показниками наведеними у таблиці 24.
Періодичні випробування безнапірних труб НПВХ згідно п 9.6 необхідно проводити в об’ємах і термінах зазначених в таблиці 24 , але не рідше 1 разу на місяць .
Вимога заданого об’єму документів в тендерній документації не є надмірною і має прямий зв'язок з реальною якістю запропонованої продукції : безнапірні труби НПВХ.
Дата відповіді:
04.11.2025 11:02