-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Протигази: Лот №1 Протигаз фільтруючий (код 35810000-5 згідно ДК 021:2015 – Індивідуальне обмундирування); Лот №2 Протигаз шланговий безпровідний ПШ-1 (код 35810000-5 згідно ДК 021:2015 – Індивідуальне обмундирування)
Завершена
3 470 212.28
UAH без ПДВ
Період уточнення:
28.10.2025 15:28 - 09.11.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги до фільтру.
Номер:
19c8e0a2da9e4a8c98ddb48c04e84db1
Дата опублікування:
07.11.2025 15:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Після аналізу Вашої відповіді від 07.11.2025 повідомляємо, що вона не базується на положеннях ДСТУ EN 14387:2021 (EN 14387:2021, IDT) і фактично підтверджує лобіювання інтересів конкретного виробника — MASKPOL S.A. (Польща) та його офіційного дистриб’ютора в Україні ТОВ «ІКАР».
Встановлена у технічній документації вимога щодо фільтра A2B2E1K1SXP3 DR з часом захисної дії понад 45 хв для HCN та 65 хв для NO₂ не відповідає стандарту, є штучно завищеною і повністю відтворює технічні параметри фільтра MASKPOL FP-5.
У стандарті ДСТУ EN 14387:2021 визначено, що мінімальний час захисної дії становить:
- для ціаністого водню (HCN) — 25 хв;
- для діоксиду азоту (NO₂) — 20 хв.
Жоден пункт стандарту не дозволяє довільно підвищувати ці показники. Отже, вимога про час понад 45/65 хв є порушенням норм EN 14387 та принципів недискримінації, закріплених у ст. 5 і ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пункт 5.12.5 ДСТУ EN 14387:2021 встановлює, що фільтри типу SX випробовуються лише на конкретні речовини, визначені виробником, і не мають нормативно фіксованого часу дії. Тому встановлення вимоги “>45/65 хв” не має технічного підґрунтя та фактично дублює паспорт фільтра MASKPOL FP-5 , який не є єдиним сертифікованим виробом на ринку.
Посилання на СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 не має юридичної сили для публічних закупівель, оскільки цей документ не гармонізований із EN 14387 і не може бути застосований для обмеження кола учасників. Використання таких норм суперечить постанові КМУ № 771 від 21.08.2019 («Технічний регламент засобів індивідуального захисту»).
Вимоги тендеру фактично копіюють характеристики фільтра MASKPOL FP-5 Зіставлення тендерних параметрів із технічною документацією MASKPOL свідчить про повний збіг показників (тип, клас, вага, призначення, час захисту). Таким чином, умови тендеру написані під одного виробника і виключають участь інших сертифікованих виробників, продукція яких відповідає EN 14387:2021.
Встановлення завищених характеристик без технічного обґрунтування та без підтвердження реальної необхідності експлуатації у середовищі підвищеної небезпеки є порушенням принципів недискримінації, відкритості та об’єктивності оцінки пропозицій, визначених ст. 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу в редакції, що відповідає ДСТУ EN 14387:2021.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання! Технічні вимоги, визначені у тендерній документації, сформовано виключно на підставі функціональних потреб експлуатації протигазів на об’єктах підвищеної небезпеки, зокрема енергетичної галузі.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічну специфікацію, а також може включати іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне для забезпечення належної якості, безпеки та ефективності продукції.
Вимоги до часу захисної дії фільтра не суперечать положенням ДСТУ EN 14387:2021 (EN 14387:2021, IDT).
Стандарт визначає мінімальні, а не граничні вимоги, тому Замовник має право встановлювати підвищені показники ефективності, якщо цього потребують умови експлуатації або рівень потенційного ризику. Підвищені параметри визначені з урахуванням:
- реальних сценаріїв можливого хімічного забруднення на території АЕС;
- рекомендацій щодо часу безпечної евакуації персоналу.
Таким чином, технічні характеристики встановлені виходячи зі специфіки об’єкта критичної інфраструктури, що вимагає підвищеного рівня безпеки, ергономічності та витривалості засобів індивідуального захисту органів дихання.
Вимоги тендерної документації залишаються чинними та відповідають статтям 5 і 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки спрямовані на захист життя і здоров’я персоналу та не обмежують участь виробників, продукція яких має еквівалентні або вищі показники.
Дата відповіді:
10.11.2025 17:13
Відповідь надана
"Гнучке скло"
Номер:
0d5c3bf0061b44c39889c2b29dee02fa
Дата опублікування:
07.11.2025 14:12
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за відповідь від 07.11.2025 щодо нашого запитання про вимогу до протигазової маски, яка повинна бути обладнана “гнучким панорамним склом”.
Разом з тим повідомляємо, що надане пояснення не містить конкретних посилань на пункти ДСТУ EN 136:2003 (EN 136:1998, IDT) і не підтверджує правомірність зазначеної вимоги.
У стандарті ДСТУ EN 136:2003 відсутні терміни або визначення “гнучке скло”, “гнучкий візир” чи “гнучкий оптичний елемент”.
Жоден пункт стандарту не встановлює вимог до гнучкості оглядового вікна. Водночас у стандарті наведено лише параметри, які стосуються:
- поля зору (п. 7.2);
- механічної міцності візиру (п. 7.11);
- термостійкості (п. 7.12);
- стійкості до запотівання (п. 7.16).
Жоден із зазначених пунктів не вимагає, щоб оглядове вікно було гнучким або здатним до згину. Таким чином, посилання Замовника на положення ДСТУ EN 136:2003 є безпідставним.
Вимога щодо “гнучкого панорамного скла” є конструктивною особливістю, притаманною лише окремим моделям польського виробника MASKPOL (наприклад, MP-6 або його аналога МП-5У “українського виробника” ТОВ “УКРМАСКПОЛ”.
Таким чином, вимога щодо “гнучкого скла” необґрунтовано звужує коло потенційних учасників та суперечить принципам недискримінації, визначеним у ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”.
З метою усунення дискримінаційної ознаки просимо внести зміни до тендерної документації, виклавши вимогу в редакції:
“Протигазова маска повинна бути обладнана панорамним оглядовим вікном з прозорого ударостійкого матеріалу, який забезпечує механічну міцність, оптичну якість і відповідність вимогам ДСТУ EN 136:2003 або еквівалент.”
Таке формулювання є нормативно коректним, забезпечує безпечність та якість засобу індивідуального захисту і водночас не обмежує конкуренцію серед сертифікованих виробників.
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та уважний аналіз технічних вимог.
Повідомляємо, що термін «гнучке панорамне скло» у тендерній документації використано не як посилання на конкретний пункт ДСТУ EN 136:2003, а як опис конструктивного виконання оглядового елементу маски, який забезпечує належний рівень безпеки користувача.
ДСТУ EN 136:2003 (EN 136:1998, IDT) визначає функціональні параметри, зокрема:
- поле зору;
- механічну міцність візиру;
- термостійкість;
- стійкість до запотівання.
Таким чином, стандарт не обмежує вибір матеріалу оглядового елементу, а залишає це питання на розсуд виробника або Замовника відповідно до передбачуваних умов експлуатації.
Вимога про «гнучке панорамне скло»:
- не прив’язана до конкретного виробника чи моделі;
- не встановлює жодної «фірмової» конструкції;
- описує функціональну властивість, спрямовану на підвищення безпеки користувача (зменшення ризику травмування уламками жорстких матеріалів, збереження герметичності при вібраціях і деформаціях).
Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових які вказанні в статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі з підтверджуючими документами щодо якісних характеристик товару.
Замовник має право визначати у технічній специфікації такі характеристики предмета закупівлі, які вважає необхідними для забезпечення належного рівня якості, безпеки та функціональності, за умови, що вони не суперечать чинним нормативним документам.
Таким чином, зазначена вимога є обґрунтованою та недискримінаційною, встановлена виключно з метою забезпечення належного рівня безпеки користувача та відповідає чинному законодавству у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
10.11.2025 17:06
Відповідь надана
Вимоги до фільтра
Номер:
b99f5afc9d284b7592ba8e235a8b49fe
Дата опублікування:
04.11.2025 11:52
Опис:
Шановний замовнику! Просимо надати ґрунтовне та документально підтверджене обґрунтування, чому час захисної дії фільтра від Ціаністого водню має бути ">45 хв", а від Діоксиду азоту ">65 хв", якщо чинний стандарт ДСТУ EN 14387:2021 вимагає мінімальний час захисної дії, лише 25 хв та 20 хв відповідно.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення! Вимоги до часу захисної дії фільтра понад мінімальні значення, визначені у ДСТУ EN 14387:2021 (EN 14387:2021, IDT), встановлені з урахуванням підвищених ризиків експлуатації на об'єкті критичної інфраструктури, де можливе тривале або повторне забруднення повітря отруйними речовинами (зокрема ціанідом водню та діоксидом азоту).
Нормативні мінімальні показники, наведені у стандарті, визначають базовий рівень відповідності, що гарантує лише мінімальний час захисту під час лабораторних випробувань у стабільних умовах. Проте у реальних експлуатаційних сценаріях (підвищена вологість, температура, пульсації повітря, динамічне навантаження, вентиляційні коливання) фактичний ресурс фільтра зменшується.
Вказаний Вами, в зверненні, мінімальний час захисної дії фільтра, вказаний в ДСТУ EN 14387:2021 для протигазових фільтрів типу А, В, Е, К та АХ. В «Технічній документації до предмета закупівлі «Протигаз фільтруючий» вказано, що фільтруючий елемент повинен бути призначений для захисту органів дихання від впливу бойових отруйних речовин, радіоактивного пилу та біологічних аерозолів, а також вказано, що тип і клас фільтруючого елемента повинен відповідати не менше A2B2E1K1SXP3D R. Тобто фільтруючий елемент повинен бути типу SX.
В ДСТУ вказано, що час захисної дії для фільтруючого елементу типу SX розраховується
відповідно до формули.
Встановлення збільшеного часу захисної дії (HCN – понад 45 хв, NO2 – понад 65 хв.) є вимогою безпеки, яка:
1. Гарантує резерв часу на евакуацію персоналу або продовження аварійно-рятувальних робіт.
2. Враховує коефіцієнт деградації сорбенту під дією вологи та температури.
3. Забезпечує відповідність рівню захисту персоналу атомних станцій, визначеному внутрішніми інструкціями з радіаційного та хімічного захисту.
Також відповідно до п.6.1.1.24 СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 вказаний мінімальний час захисної дії протигазового фільтру для ціаніду водню не менше 30 хв.
Таким чином, вимога щодо збільшеного часу захисної дії не суперечить стандарту і спрямована на забезпечення вищого рівня безпеки персоналу в екстремальних умовах.
Дата відповіді:
07.11.2025 11:19
Відповідь надана
Загальне запитання Лот.1
Номер:
8a87400af97b4cc9a93aeb1091b01ccc
Дата опублікування:
04.11.2025 10:34
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку №3.1 до тендерної документації (лот №1) зазначено вимогу до протигазової маски:
“Протигазова маска повинна бути обладнана одним гнучким панорамним склом”. Просимо надати інформацію, що саме мається на увазі під понятям "гнучке", з конкретним посиланням на пункти ДСТУ EN 136^ 2003, які регламентують дану вимогу.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення! Відповідно до положень Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (постанова МУ №771 від 21.08.2019), засоби індивідуального захисту повинні забезпечувати безпечність та ефективність у передбачуваних умовах експлуатації, включаючи механічні навантаження, динамічні рухи користувача та вплив зовнішніх факторів.
У зв'язку з цим вимога щодо наявності гнучкого панорамного скла визначена для підвищення механічної стійкості, герметичності та безпеки користувача під час роботи в обмежених просторах або при можливих ударах.
Під терміном «гнучке панорамне скло» розуміється оптичний елемент, який:
- витримує згинальні та ударні навантаження без утворення тріщин;
- не деформує поле зору користувача;
- зберігає оптичну прозорість та стійкість до запотівання.
Таке визначення відповідає вимогам ДСТУ EN 136:2003, які встановлюють вимоги до:
- механічної міцності візиру;
- стійкості до запотівання;
- відсутності оптичних викривлень і стабільності поля зору.
Застосування гнучкого прозорого елемента замість жорсткого мінімізує ризики травмування користувача при ударі, забезпечує цілісність маски та збереження герметичності при динамічних рухах.
Таким чином, вимога є технічно обґрунтованою, відповідає положенням ДСТУ EN 136:2003, спрямована на підвищення ергономічності, безпеки та довговічності засобу індивідуального захисту, і не обмежує конкуренцію між виробниками.
Дата відповіді:
07.11.2025 11:18
Відповідь надана
Звернення
Номер:
74ea6c901ee84b6796c9b0512438cffa
Дата опублікування:
29.10.2025 15:15
Опис:
Шановний замовнику! У Технічній специфікації зазначено, що "Фільтруючий елемент повинен розташовуватися по центру маски." Скажіть, будь ласка, чим це регламентовано, адже існують і інші маски, які мають можливість з'єднання фільтру з обох боків (правого та лівого), або ж з кожного з них, що забезпечує зручність у використанні комплекту маски з фільтром при будь-яких рухах користувачів, а тим більше при виконанні ними завдань. У свою чергу, розташування фільтруючого елементу по центру заважає роботі користувача та може створювати дискомфорт при насінні маски. Просимо внести зміни до тендерної документації та розширити перелік технічних характеристик. Дякуємо
Відповідь:
Шановний Учаснику! На Ваше звернення стосовно розташування фільтруючого елемента повідомляємо наступне.
Оскільки предметом закупівлі є протигаз із одним фільтруючим елементом, розміщення фільтра з одного боку (правого або лівого) призводить до зміщення центру тяжіння маски, нерівномірного розподілу навантаження на м’язи шиї та хребет користувача, а також зниження герметичності прилягання маски.
При тривалому носінні така асиметрія викликає підвищене м’язове напруження, головний біль, дискомфорт та зниження працездатності, що є критично важливим чинником під час роботи персоналу в умовах підвищеного ризику.
З огляду на викладене, внесення змін до тендерної документації не передбачається, оскільки вимога є технічно обґрунтованою та спрямованою на забезпечення безпеки користувачів.
Дата відповіді:
31.10.2025 11:16