-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
послуги з ремонту і технічного обслуговування спеціальної техніки (Код за ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації вживаються в значеннях, визначених Законом та Особливостями.
Завершена
1 025 280.19
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.10.2025 13:38 - 05.11.2025 00:00
Відповідь надана
підпункт 1.2.2 пункт 1.2 Додаток 2
Номер:
bf0cb78ec9f8451c86ac08e5f69d5f74
Дата опублікування:
31.10.2025 14:48
Опис:
Шановний Замовник, підпунктом 1.2.2 пункту 1.2 Додатку 2 до Тендерної документації зазначено, що " Учасник повинен мати у штаті не менше 8 працівників, в тому числі обов’язково: приймальник замовлень, не менше 3-х слюсарів з ремонту колісних транспортних засобів та не менше 2х електромеханіків (на підтвердження надати копію трудових книжок та форму 4 ДФ з відміткою про прийняття, за останній звітній період)."
Ми, як потенційний Учасник даної закупівлі, підтверджуємо наявність у штаті більш ніж 200 чоловік, але такі посади «приймальник замовлень», «слюсарів з ремонту колісних транспортних засобів», «електромеханік» нашим затверджений штатним розписом не передбачені.
Саме ваша вимога щодо надання в якості підтвердження «надати копію трудових книжок та форму 4 ДФ з відміткою про прийняття, за останній звітній період» нам як учаснику говорить про те що ви вимагаєте саме посаду.
Маємо повідомити, що структура нашого підприємства звичайно передбачає наявність працівника, який за своїми посадовими обов’язками виконує функцію приймальника замовлень і це не може бути підтверджено дипломом чи трудовою книжкою чи іншим документом, тому ще це лише одна з функцій даного працівника на підприємстві.
Щодо необхідної наявності у учасника «не менше 3-х слюсарів з ремонту колісних транспортних засобів»: так само, трудовою книжкою це підтвердити не можливо через відсутність такого штатної одиниці в розписі нашого підприємства, але на підставі наданого у Додатку 3 до ТД орієнтовного переліку спеціальної техніки, ми впевнені що буде достатньо за кваліфікацією слюсаря з ремонту колісних транспортних засобів не більше 1 (одного) працівника.
Стосовно необхідності підтвердження «не менше 2х електромеханіків»: на підставі наданого у Додатку 3 до ТД орієнтовного переліку спеціальної техніки ми погоджуємось, що кількість таких працівників має бути не менше 2х, але трудовою книжкою ми підтвердити не можемо, тільки копією дипломів, тому що за кваліфікацією вони є «електромеханік».
На підставі вищенаведеного, просимо вам надати офіційне роз’яснення щодо можливості підтвердження кваліфікаційного критерію в частині наявності працівників відповідної кваліфікації для вірного тлумачення учасниками ваших вимог та внести відповідні зміни.
Одразу хочемо зазначити, що не внесення змін свідчить про дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
На Ваше питання щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повідомляємо наступне.
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) в статті 16 встановлено обов’язок Замовника встановити один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Таким чином, Замовником в тендерній документації попроцедурі відкритих торгів з особливостями встановлено такі кваліфікаційні критерії:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію (наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону.
Замовник у пункті 1.2.2. вимагає: «1.2.2. Учасник повинен мати у штаті не менше 8 працівників, в тому числі обов’язково: приймальник замовлень, не менше 3-х слюсарів з ремонту колісних транспортних засобів та не менше 2х електромеханіків (на підтвердження надати копію трудових книжок та форму 4 ДФ з відміткою про прийняття, за останній звітній період)».
Трудова книжка – це основний документ про трудову діяльність працівника. Відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України, на вимогу працівника, який вперше приймається на роботу, трудова книжка оформляється роботодавцем в обов’язковому порядку не пізніше п’яти днів після прийняття на роботу. Роботодавець на вимогу працівника зобов’язаний вносити до трудової книжки, що зберігається у працівника, записи про прийняття на роботу, переведення та звільнення, заохочення та нагороди за успіхи в роботі.
Додаток 4ДФ - це додаткова форма до звітності платників податків в Україні, яка призначена для звітності щодо нарахованих та виплачених доходів, а також щодо утриманих податків з цих доходів. Таким чином, наданням форми 4 ДФ.
Учасник підтверджує наявність працівників згідно вимог Замовника, які офіційно працевлаштовані, мають необхідні знання та досвід, будуть залучатися до виконання договору та спроможні забезпечити належне виконання Учасником зобов‘язань за договором, який є предметом оголошених торгів.
Наявність відповідної кількості працівників в учасників єцілком обґрунтованою Замовником, виходячи з предмету закупівлі, технічного завдання, а саме: кількості спеціальної техніки та стислих строків надання послуг.
Принципами публічних закупівель згідно ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, недискримінація учасників – не єдиний принцип законодавства, який підлягає захисту законом.
Так, згідно положень ЗУ «Про захист економічної конкуренції», ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції» за принципом добросовісної конкуренції серед учасників Закон України «Про публічні закупівлі» здійснює захист змагання міжучасниками з метою здобуття завдяки власним досягненнямпереваг над іншими учасниками, з дотриманням правових та етичних норм взаємовідносин з партнерами, внаслідок чого замовник як споживач має можливість вибирати між кількома виконавцями.
Зазначаємо, що Закон передбачає можливість учасника залучати потужності інших субєктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям згідно абзацом 2 частини 3 статті 16 Закону: «Якщо для закупівлі робіт або послугзамовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологійта/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідностітакому критерію залучити спроможності інших суб’єктівгосподарювання як субпідрядників/співвиконавців».
Наголошуємо, що Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільнихшляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва під час проведення процедури закупівлі дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність використання державних коштів, відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дата відповіді:
05.11.2025 12:23