-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Шини пневматичні для тролейбусів, код 34350000-5 за ДК 021:2015 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»
Завершена
6 645 336.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.10.2025 10:06 - 07.11.2025 00:00
Відповідь надана
внесення змін до тендерної документації
Номер:
ddb8e34033d54e73b34688195efe8bd9
Дата опублікування:
04.11.2025 11:33
Опис:
Доброго дня.
Розділ V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації містить вимогу, що на думку Учасника викладена з порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель:
«ЗВЕРНУТИ УВАГУ!
У разі якщо очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, для участі у процедурі закупівлі учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками процедури закупівлі – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%).
У зв’язку з вищевказаним, цінова пропозиція (ціна, що зазначається учасником в електронній системі закупівель) для таких учасників повинна включати в себе як базову ціну тендерної пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ (20%):
1. при поданні тендерної пропозиції, учасник зазначає вартість цінової пропозиції в електронній системі закупівель з урахуванням ПДВ.
2. переможець процедури закупівлі завантажує в електронну систему закупівель свою цінову пропозицію (при закупівлі товару та послуг) без ПДВ. У формі цінової пропозиції в додатку №7 до тендерної документації зазначається в п. 6 ціна з ПДВ 20% та в п. 6.1. ціна без ПДВ 20%.
3. ціною договору вважається ціна тендерної пропозиції учасника без ПДВ (п. 6.1. форми цінової пропозиції в додатку № 7 до тендерної документації).
Недотримання зазначених вимог при підписанні договору вважається відмовою від підписання договору та є підставою для відхилення згідно вимог Закону з урахуванням абз.2 пп. 3 пункту 44 Особливостей.»
Така вимога порушує законодавство у сфері публічних закупівель, а також податкове законодавство з огляду на те, що очікувана вартість даної закупівлі оголошена з ПДВ, а згідно законодавства участь мають право брати і неплатники ПДВ.
Не всі учасники можуть бути платниками ПДВ, тому для них замовник окремо вказав про порядок визначення цінової пропозиції у разі подання своєї цінової пропозиції. Зокрема, неплатників ПДВ замовник зобов’язує донараховувати неіснуючий податок у вигляді ПДВ. Тобто, неплатник ПДВ, будучи при цьому платником єдиного податку, має ще додатково нарахувати вартість ПДВ, що є порушенням законодавства України.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» усі учасники повинні бути в рівних умовах, а замовник має дбати про максимальну економію та ефективність при здійсненні закупівель. Тому доцільніше було б визначити порядок оцінення тендерної пропозиції у такому вигляді, щоб всі учасники подавали свою тендерну пропозицію без врахування ПДВ, а при укладенні відповідного договору щоб учасники платники ПДВ додатково донараховували ПДВ до початкової цінової пропозиції.
Такий порядок не порушував би податкове законодавство та законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема щодо зобов’язування неплатника ПДВ донараховувати неіснуючий податок при поданні тендерної пропозиції.
Така умова не відповідає принципу здійснення публічних закупівель, зокрема принципи максимальної економії, ефективності та пропорційності. До того ж, така вимога збільшує ймовірність того, що дана закупівля за результатами ДАСУ можу бути визнаною такою, що порушує законодавство, а тому укладений договір необхідно буде розірвати. Відповідно, Учасник, маючи всі шанси на укладення відповідного договору, після укладення якого може зіштовхнутися із необхідністю розірвати укладений договір у зв’язку із допущенням порушення законодавства України замовником під час проведення даної публічної закупівлі у зв’язку із наявністю відповідної вимоги замовника.
Просимо вас забрати дану вимогу.
Дякую.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за звернення. В тендерну документацію буде внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
05.11.2025 11:56