Номер:
2453aac113c446d68d55c76e2bdd2c58
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
07.10.2025 16:32
Опис:
Шановний замовник.
Відповідно до Додатку 2 П.4 тендерної документації Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів.) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3- х км від фактичної адреси Замовника. Для участі більшої кількості учасників, що дозволить в подальшому конкурувати в ціні, просимо розглянути можливість внесення змін у всю тендерну документацію в частині Додаток 2 п.4 «Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів.) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 5ти км від фактичної адреси Замовника.»
Вимога носить дискримінаційний характер та обмежує коло потенційних учасників, що, у свою чергу, порушує ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» базові принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. У випадку відмови, додайте документальне підтвердження наявності конкуренції при даній технічній вимозі з посиланням на мережі АЗС, керуючись загальнодоступними даними.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Затверджена тендерна документація включає в себе невід’ємні частини до неї зокрема але не виключно, додаток №2 до тендерної документації. Додаток №2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)» Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація щодо закупівлі: ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Паливо дизельне ДП Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9).
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
В свою чергу, при закупівлі пального замовники мають право вимагати підтвердження наявності в учасників процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та вимагати подання інформації про наявність автозаправних станцій.
Сама вимога щодо наявності та підтвердження можливості відпуску пального на АЗС, що розташовані на зручній відстані від локацій автотранспорту замовника, є логічною та зрозумілою, адже відображає межі відстані, на які замовнику економічно доцільно їхати для заправки автотранспорту.
Крім цього, замовник не обмежує учасника можливістю пропонувати АЗС, що належать йому виключно на праві власності, так як зазначає що: «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника. У разі наявності орендованих або партнерських АЗС, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції копії правовстановлюючих документів, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди тощо), або копії документів, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами на договірних засадах.».
Необхідно зазначити що, превалюючою метою здійснення публічних закупівель є задоволення суспільних потреб (як суспільства загалом, так і конкретної територіальної громади чи окремої групи населення).
Так, інтересами держави у здійсненні публічних закупівель виступають: економія публічних коштів та ефективність їх використання; забезпечення виконання програм економічного і соціального розвитку.
Під принципом ефективності витрачання бюджетних коштів розуміється, що процедури закупівель мають здійснюватися з мінімально можливими витратами і досягненням максимального кінцевого результату проведення процедур, за підсумками яких повинні бути здійснені закупівлі необхідних ресурсів з максимальною економічною вигодою для покупця.
На виконання вимог законодавства, Замовником оприлюднено Додаток №2 до Тендерної документації. Тобто, розміщений Додаток № 2 до тендерної документації не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 та включає в себе технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію та жодним чином не спрямовані на те, що з боку учасників унеможливлюють виконання умов тендерної документації, не порушують права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджають учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію.
Дата відповіді:
10.10.2025 17:09