0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 : 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (бензин А-95-Євро5 по талонах/скретч картах, та дизельне паливо-Євро5 по талонах/скретч картах)

Завершена

8 679 570.60 UAH без ПДВ
Період уточнення: 26.09.2025 15:34 - 02.10.2025 09:00
Відповідь надана

Дискримінаційні умови закупівлі.

Номер: e1ff68caee6c4ea09beeb85ec24750ed
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 30.09.2025 11:23
Опис: Шановний замовнику! В пункті 4 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлені доволі жорсткі вимоги щодо мінімальної кількості та розташування АЗС. При цьому, згідно з умовами пункту 4.3. Додатку № 1 до Оголошення, «Талони повинні бути єдиного зразка та МІСТИТИ НАЗВУ АБО БРЕНД АЗС, НА ЯКИХ БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИСЯ ВІДПУСК ПАЛИВА ТА ПОВИНЕН СПІВПАДАТИ З БРЕНДОМ АЗС, наданих в пропозиції». Зазначена вимога обмежує можливість участі у закупівлі для учасників, які працюють на основі партнерських договорів, укладених з різними мережами АСЗ, та які працюють під різними брендами, та для забезпечення виконання умов Замовника щодо мінімальної кількості та розташування АЗС мають намір залучити декілька таких мереж АЗС. Адже, за таких умов, участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які запропонують талони єдиного зразка для всієї мережі АЗС Учасника та/або партнерських АЗС (у разі наявності), та учасники, бренд на талоні яких відповідатиме бренду (брендам) усіх запропонованих АЗС. Такі умови є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Встановлення такої вимоги суперечить принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частиною 4 цієї ж статті встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Антимонопольний комітет України сформував сталу практику щодо цього питання, відповідно до якої подібні вимоги визнаються не обґрунтованими та дискримінаційними (див., наприклад рішення Орану оскарження № 2828-р/пк-пз від 14.02.2024 щодо закупівлі UA-2024-01-29-002102-a; рішення № 5544-р/пк-пз від 19.03.2021 щодо закупівлі UA-2021-02-23-003320-b; рішення № 9213-р/пк-пз від 27.04.2021 щодо закупівлі UA-2021-04-02-005634-b тощо). Враховуючи наведене, з метою не допущення здійснення закупівлі з порушенням принципів, встановлених Законом, просимо внести зміни до пункту 4.3. Додатку № 1 до Оголошення, а саме, ВИКЛЮЧИТИ з нього зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Шановиний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне. Вимога про наявність в учасника єдиного зразка талонів з назвою та брендом АЗС надає захист від можливих ризиків щодо недобросовісності Учасників або Учасників в яких закінчився (не продовжився) термін договірних відносин з власниками, орендарями, партнерами АЗС. У зв’язку із регулярними відрядженнями, пов’язаними з професійною діяльністю особового складу у всі області України, включно із прифронтовими зонами, дана умова регулює особливості належного відпуску пального на АЗС, а також є додатковою гарантією відповідності якості палива умовам та стандартам, передбаченим законодавством України. Крім того, звертаємо увагу, що дана закупівля є спрощеною. Згідно з ч.4 ст.14 ЗУ №922 «Про публічні закупівлі»: «Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». Таким чином, зазначення аналогу та/або еквіваленту не є обов’язковим для проведення спрощених закупівель. Вказані вимоги щодо наявності талонів єдиного зразка в документації спрощеної закупівлі не є дискримінаційними. З метою безперебійного виконання службових завдань, було визначено технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі, які відповідають потребам Замовника.
Дата відповіді: 01.10.2025 20:58