-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Повітродувний заплічний пристрій, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 42652000-1 Електромеханічні ручні інструменти
Завершена
3 566 625.67
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.09.2025 13:46 - 03.10.2025 00:00
Відповідь надана
Звернення на минулу відповідь
Номер:
8a003c231bae4be8a3e8525390e70946
Дата опублікування:
02.10.2025 15:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь.
Разом з тим змушені повторно звернути Вашу увагу на наступне.
У своїй відповіді Ви зазначаєте, що формулювання «не більше 110 дБ(А)» вже містить допустиме відхилення, оскільки учасники можуть пропонувати обладнання з меншим рівнем шуму. Проте така аргументація не відповідає суті нашого зауваження.
Різниця між “менше” та “похибкою вимірювань”.
Формулювання «не більше 110 дБ(А)» дійсно дозволяє пропонувати товар із нижчим рівнем шуму, але воно не враховує допустимі похибки вимірювань, передбачені міжнародними стандартами (ISO 3744, ISO 3746, ISO 11094, EN ISO 11201). Саме це ми і зазначали у своєму зверненні.
У технічних регламентах і стандартах йдеться про номінальні значення з урахуванням того, що фактичні результати можуть відхилятись на ±3–6 %. Це не означає, що обладнання «гірше» чи «краще», це лише особливість методів вимірювання.
Приклад:
Виробник може декларувати рівень звукової потужності 109 дБ(А), але в іншій сертифікації чи в іншій країні та ж модель може бути зазначена як 111 дБ(А) через різні умови тестування. Це підтверджує практичну неможливість дотримання жорсткої вимоги «≤110 дБ(А)» без урахування похибки.
Ризик дискримінації.
Ваше формулювання фактично означає, що будь-який виріб, який у сертифікаті має значення 111–112 дБ(А) (що може бути наслідком похибки), автоматично виключається з участі, навіть якщо технічно такий виріб повністю відповідає вимогам і входить до асортименту провідних світових виробників. Це прямо звужує конкуренцію та може бути розцінено як дискримінаційна умова у розумінні ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Європейський підхід.
Посилання на Директиву 2000/14/ЄС є частково некоректним у цьому контексті, оскільки вона встановлює граничні значення шумового випромінювання для певних категорій обладнання, але водночас визнає наявність похибок вимірювання. Тому навіть у ЄС допускається відхилення від номіналу.
У зв’язку з наведеним повторно наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації та пропонуємо наступне формулювання:
«Рівень потужності звуку – не більше 110 дБ(А) ± 5,5 %».
Таке уточнення:
відповідатиме міжнародним стандартам вимірювань;
збереже баланс між захистом інтересів працівників/мешканців та реальними технічними можливостями обладнання;
усуне ризик дискримінації учасників та забезпечить дотримання принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі неврахування наведених зауважень ми залишаємо за собою право звернутися до органів контролю (АМКУ, ДАСУ) для перевірки законності встановлених вимог.
Відповідь:
Доброго дня, шановний запитувач. Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні
закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 (далі - Особливості) (із змінами) надаємо відповідь на Ваше запитання наступного змісту:
у Директиві 2000/14/ЄС (про шумове випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що
використовується на відкритому повітрі) чітко вказано, що повітродувки підлягають обов’язковому
маркуванню гарантованого рівня звукової потужності , навіть якщо для них не встановлено
граничного рівня шуму. Це означає, що якщо учасник в Технічному описі предмета закупівлі, який він
пропонує для постачання, вказує «рівень звукової потужності до прикладу 108 Дб», то він повинен
підтвердити цей показник документами, які перелічені в розділі 3 додатку 1.1. до тендерної
документації, і це саме значення показника повинно бути промарковане на самому товарі, який буде
постачатися. Отже, вимога «рівень потужності звуку не більше 110 дБ" є обґрунтованою та
недискримінаційною, відповідає європейським нормам та технічним регламентам, дозволяє захистити
працівників та мешканців міста від надмірного шуму.
Дата відповіді:
05.10.2025 13:00
Відповідь надана
Звернення
Номер:
8bb66ed7f5cc41e8a1cd520e4b688b70
Дата опублікування:
01.10.2025 23:46
Опис:
Шановний Замовнику!
Ми вже неодноразово зверталися з проханням внести зміни до тендерної документації в частині вимоги:
«Рівень потужності звуку не більше 110 дБ(А)».
Однак жодної реакції з Вашого боку досі немає. Така позиція виглядає як навмисне ігнорування звернень учасників та зневажливе ставлення до принципів публічних закупівель.
Звертаємо Вашу увагу на наступне:
Встановлена Вами вимога є дискримінаційною та не відповідає реальним умовам сертифікації обладнання. Як нами вже доводилось, «фіксоване» значення у паспорті обладнання базується на результатах випробувань відповідно до ISO 3744, ISO 3746, EN ISO 11201 тощо, які передбачають наявність допустимих похибок вимірювань.
Абсолютна вимога «не більше 110 дБ(А)» звужує конкуренцію та виключає можливість участі продукції провідних світових брендів (Stihl, Husqvarna, Echo та ін.), у яких рівень шуму може варіюватися у межах ±3–6 % навіть у сертифікованих документах.
Такі умови прямо суперечать ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка гарантує принципи:
недискримінації учасників;
рівного ставлення;
пропорційності;
добросовісної конкуренції.
Таким чином, ми розцінюємо встановлені Вами вимоги як навмисне обмеження конкуренції з метою створення переваг окремим учасникам.
Вимагаємо:
Негайно внести зміни до тендерної документації та встановити вимогу у редакції:
«Рівень потужності звуку – не більше 110 дБ(А) ± 5,5 %».
У разі ігнорування даного звернення залишаємо за собою право звернутися до:
Антимонопольного комітету України (скарга на дискримінаційні умови закупівлі);
Державної аудиторської служби України (щодо перевірки правомірності формування вимог).
Закликаємо Вас діяти у відповідності до Закону, забезпечити чесні та конкурентні умови закупівлі та припинити створювати бар’єри для учасників.
Відповідь:
Шановний запитувач. Наголошуємо, що відповіді на запитання надаються вчасно, згідно
діючого законодавства, а саме, відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі -
Особливості) (із змінами). При формуванні технічних вимог до повітродувного заплічного пристрою,
які зазначені в таблиці 1 додатку 1.1. до тендерної документації,, використовувались інструкції з
експлуатації трьох різних виробників. В кожній з них показник «Рівень потужності звуку» не
перевищував 110 дБ. При формуванні тендерної документації Замовник керувався наступними
принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія,
ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель,
недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене
визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і
зловживанням.
Дата відповіді:
04.10.2025 20:56
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
06b90296aa014effb1d3342a1c89f1e9
Дата опублікування:
29.09.2025 16:08
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь на наше попереднє звернення.
Разом з тим повідомляємо наступне.
У тендерній документації передбачено вимогу:
«Рівень потужності звуку не більше 110 дБ(А)».
Замовник у відповіді зазначив, що при формуванні вимог використовувались інструкції трьох різних виробників, де даний параметр зазначений як фіксоване значення.
Проте наголошуємо, що «фіксоване» значення у паспорті обладнання фактично є номінальним показником, визначеним на підставі випробувань за міжнародними стандартами (ISO 3744, ISO 3746, ISO 11094, EN ISO 11201 та ін.), які передбачають наявність допустимих похибок вимірювання.
Таким чином, навіть якщо у паспорті виробу вказано «110 дБ(А)», фактично цей показник може коливатись у межах ±3–6 % залежно від умов випробувань (температура, вологість, фоновий шум, прилади вимірювання тощо).
Додатково звертаємо увагу:
Один і той самий виріб може мати різні значення рівня шуму у різних сертифікатах чи каталогах (ЄС, США,), що підтверджує наявність похибки у вимірюваннях.
Абсолютна вимога «не більше 110 дБ(А)» без врахування похибки є недоцільною та дискримінаційною, адже навіть продукція провідних брендів (Stihl, Husqvarna, Echo та ін.) може мати відмінності у межах кількох децибел.
Встановлення вимоги без допустимого відхилення суперечить принципам, визначеним ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (недискримінація учасників, добросовісна конкуренція, пропорційність).
У зв’язку з наведеним повторно просимо внести зміни до тендерної документації та встановити вимогу у наступній редакції:
«Рівень потужності звуку – не більше 110 дБ(А) ± 5,5 %».
Таке формулювання відповідатиме міжнародним стандартам вимірювань, забезпечить реалістичність технічних вимог та дозволить уникнути звуження конкуренції.
Відповідь:
Доброго дня, шановний запитувач. Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) (із змінами) надаємо відповідь на Ваше запитання наступного змісту: в технічних вимогах до повітродувного заплічного пристрою, які зазначені в таблиці 1 додатку 1.1. до тендерної документації показник «Рівень потужності звуку» зазначений із словосполученням «не більше», тобто з допустимим відхиленням (учасники можуть пропонувати товар, рівень потужності звуку якого менший за 110 Дб (А)), щоб не суперечити принципам, визначеним ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Технічного регламенту шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень (ПКМУ від 04.12.2019 р. №1186), ДСТУ EN ISO 3744:2015 та ДСТУ EN ISO 11201:2016 існують методи вимірювання звукової потужності машин, в переліку є і повітродувки. За цими стандартами виробники зобов’язані декларувати LWA (рівень звукової потужності) в дБ. Крім того, відповідно до вимог ЄС, які прописані в Директиві ЄС 2000/14/ЕС, повітродувки повинні бути обов’язково промарковані, тобто мати наклейку з вказаним рівнем шуму. Проаналізувавши різні моделі відомих брендів (Stihl, Husqvarna, Makita, Echo) в більшості з них, рівень шуму коливається від 95 до 110 дБ. Отже, вимога «рівень потужності звуку не більше 110 дБ" є обґрунтованою та недискримінаційною, відповідає європейським нормам та технічним регламентам, дозволяє захистити працівників та мешканців міста від надмірного шуму. Це не «штучне обмеження конкуренції», а вимога, яка базується на техрегламенті та Директиві ЄС. Для підтвердження інформації про технічні характеристики повітродувного заплічного пристрою, що є предметом закупівлі, який буде запропонований учасником, він повинен надати: 1. Сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність встановлені діючим законодавством. 2. Керівництво з експлуатації та/або посібник користувача та/або технічний паспорт на повітродувний заплічний пристрій або витяг з керівництва з експлуатації та/або посібника користувача та/або технічного паспорту, з метою ідентифікації пропонованого товару і підтвердження відповідності заданим технічним характеристикам.
Дата відповіді:
02.10.2025 15:46
Відповідь надана
Звернення щодо внесення змін до технічних вимог тендерної документації
Номер:
bbd5ef9b79f544cfa028ba85d304df91
Дата опублікування:
27.09.2025 03:37
Опис:
Шановний Замовнику!
У технічних вимогах до предмета закупівлі передбачено:
«Рівень потужності звуку не більше 110 дБ(А)».
Просимо внести зміни до даного пункту та передбачити значення з допустимим відхиленням, а саме:
«Рівень потужності звуку – не більше 110 дБ(А) ± 5,5 %»
Обґрунтування:
Міжнародні стандарти (ISO, EN, IEC) допускають відхилення у вимірюванні рівня шуму, оскільки цей параметр залежить від умов експлуатації та методики випробувань (температура, вологість, фонова акустика, обладнання для вимірювань тощо).
Виробники провідних марок (Stihl, Husqvarna, Echo, Dnipro-M та ін.) у технічних характеристиках вказують діапазон шуму, а не фіксоване значення. Це пояснюється тим, що на практиці неможливо гарантувати абсолютно точний рівень без відхилення.
Обмеження без допуску (рівно 110 дБ(А)) звужує конкуренцію та може дискримінувати потенційних постачальників, оскільки навіть якісне обладнання відомих брендів має коливання ±3–6 %.
Введення відхилення ± 5,5 % (тобто до 116 дБ(А)) дозволить:
- розширити коло учасників;
- забезпечити реальність вимог;
- зберегти відповідність техніці нормам безпеки.
Таким чином, пропонуємо внести зміни у тендерну документацію та встановити вимогу:
«Рівень потужності звуку – не більше 110 дБ(А) ± 5,5 %»
Відповідь:
Доброго дня, шановний запитувач. Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) (із змінами) надаємо відповідь на Ваше запитання наступного змісту: «При формуванні технічних вимог до повітродувного заплічного пристрою, які зазначені в таблиці 1 додатку 1.1. до тендерної документації, з метою уникнення дискримінації потенційних учасників, використовувались інструкції з експлуатації трьох різних виробників. В кожній з них «Рівень потужності звуку» вказаний фіксованим значенням , а не діапазонним.
Дата відповіді:
29.09.2025 15:45