-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт будівлі ЗЗСО І-ІІІ ст. по вул. Костюшко, 24 в смт. Нижанковичі Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області (з впровадженням комплексної термомодернізації будівлі). Коригування» (код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Тендер Prozorro UA-2025-09-22-013926-a
Торги не відбулися
35 034 529.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.09.2025 17:10 - 12.10.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
e68d7dd01e144742a70efe055c95b8c1
Дата опублікування:
02.10.2025 02:10
Опис:
Шановний замовник!
У Тендерній документації (п.5.3. розділу 3 тендерної документації та п.2.3. розділу 2 додатку №2 до тендерної документації) встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». При цьому зазначено, що «…Під аналогічним договором слід розуміти повністю виконаний договір з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є капітальний ремонт (або нове будівництво, або реконструкція) об’єктів будівництва, у складі якого були виконані роботи з термомодернізації будівлі (або впровадження заходів з енергоефективності). При цьому клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва за аналогічним договором (договорами) повинен бути не нижче ніж клас наслідків об’єкта будівництва за предметом закупівлі…. Відповідний досвід роботи: щонайменше один виконаний аналогічний договір протягом останніх пʼяти (5) років (з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів) із вартістю договору не менше ніж 25% від очікуваної вартості закупівлі».
Тобто для того, щоб відповідати вимогам кваліфікаційного критерію учасник має надати аналогічний договір, який одночасно повинен відповідати таким ознакам:
- Предметом договору є капітальний ремонт (або нове будівництво, або реконструкція) об’єктів будівництва, у складі якого були виконані роботи з термомодернізації будівлі (або впровадження заходів з енергоефективності);
- з класом наслідків СС2;
- виконаний протягом 2021-2025 рр.;
- із вартістю договору не менше ніж 25% від очікуваної вартості закупівлі, тобто не менше 8 758 632,25 грн.
На нашу думку, встановлені вимоги є перешкодою до проведення ефективної закупівлі.
У нас, як потенційного учасника закупівлі, є досвід виконання аналогічних договорів, предметом яких є капітальний ремонт об’єктів будівництва, та у складі яких були виконані роботи з термомодернізації будівлі протягом останніх пʼяти (5) років (при цьому беручи до уваги той факт, що воєнний стан триває практично вже четвертий рік). Водночас наявні у нас договори або не відповідають вартісним обмеженням, встановленим у тендерній документації, або не відповідають встановленим вимогам до класу наслідків.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 27.10.2020 № 260 «Про затвердження Мінімальних вимог до енергетичної ефективності будівель» немає відмінності по термомодернізації будівель в залежності від класу наслідків.
Вартість аналогічного договору теж ніяким чином не підтверджує досвідченість підрядника чи якість робіт, адже на вартість договору впливає в т.ч. обсяг робіт.
Окрім цього, звертаємо вашу увагу, що подібні формулювання вимог тендерної документації неодноразово визнавалися органом оскарження як дискримінаційні ( рішення від 28.05.2019 №6770; рішення від 12.02.2024 № 2619; рішення від 13.03.2024 № 4619; рішення від 27.05.2024 № 9227; Рішення від 25.11.2024 № 18803).
З огляду на вищенаведене, вважаємо, що встановлені вами вимоги є надмірними та звужують коло потенційних учасників. Відповідно до статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами, серед яких максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ч.4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також відповідно до ч.4 статті 22 Закону встановлено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З метою дотримання ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципів проведення закупівель, закликаємо вас привести вимоги тендерної документації у відповідність та усунути дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Добрий день, шановний учасник!
Повідомляємо, що тендерна документація була розроблена відповідно до Посібника з питань закупівель в рамках Програми «Енергоефективність громадських будівель в Україні» (UPBEE). Водночас у зв'язу із вашим зверненням та беручи до уваги практику органу оскарження, повідомляємо, що тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
03.10.2025 12:15
Відповідь надана
Розрахунок договірної ціни
Номер:
3ca7e6dfa5794a6ca99edebf90739f7c
Дата опублікування:
01.10.2025 20:10
Опис:
Шановний замовник!
Просимо пояснити чи включено до очікуваної вартості кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами. Якщо так, то чи потрібно їх враховувати підряднику у договірній ціні?
Відповідно до зміни №4 до Настанови 281 (Кошторисні норми України) встановлено наступне: «п.5.33…У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю».
В оприлюдненому проекті договору (додаток №4 до ТД) не передбачено порядок використання коштів пов’язаних з інфляційними процесами у разі їх врахування у договірній ціні підрядника.
Просимо надати роз’яснення та за необхідності внести зміни до тендерної документації та проекту договору.
Відповідь:
Добрий день, шановний учасник!
Так, до очікуваної вартості включені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Повідомляємо, що плануємо внести зміни до проекту договору та передбачити порядок використання таких коштів у разі їх врахування підрядником до договірної ціни.
Дата відповіді:
03.10.2025 12:08