-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2025-09-18-005113-a
Завершена
845 250.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.09.2025 11:42 - 27.09.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
7d9c841953f54659b0c9017b75d5f976
Дата опублікування:
22.09.2025 15:10
Опис:
Шановний Замовник!
На підставі аналізу Тендерної документації, розміщеної у системі Prozorro, вимагаємо негайно усунути протиправні та дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію та суперечать нормам чинного законодавства.
Зокрема, вимагаємо виключити з Додатку 4 пункт 5.22, який містить вимоги щодо надання документів, що стосуються доступності приміщень для маломобільних груп населення.
Встановлення цієї вимоги є грубим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників, оскільки:
1. Не стосується предмета закупівлі: Закупівля електричної енергії — це купівля товару. Вимоги щодо фізичної доступності приміщень є абсурдними і не можуть бути застосовані до постачальника електроенергії, оскільки постачання здійснюється електронним шляхом, а не через прийом громадян в офісі.
2. Обмежує конкуренцію: Ця вимога штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки змушує відмовлятися від участі тих, хто не має таких документів, хоча вони не є необхідними для виконання договору.
У разі ігнорування цієї вимоги, наша компанія буде змушена звернутися до органу оскарження з вимогою зупинити процедуру закупівлі та притягнути відповідальних осіб до відповідальності за порушення законодавства.
Вимагаємо надати обґрунтовану відповідь.
Відповідь:
Шановний запитувачу! За наслідками розгляду Вашого звернення оприлюдненого у системі електронних торгів, уповноважена особа Батівської селищної ради, інформує про наступне.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до положень статей 26,27 Закону України «Про основи захищеності осіб з інвалідністю в Україні» підприємства, установи та організації зобов’язані створювати умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю, у разі якщо діючі об’єкти неможливо повністю пристосувати для потреб осіб з інвалідністю, за погодженням з громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю здійснюється їх розумне пристосування з урахуванням універсального дизайну. Фінансування зазначених заходів здійснюється за рахунок власників (балансоутримувачів) об’єктів або орендарів згідно із договором оренди.
Зважаючи на вищевикладене, уповноваженою особою Батівської селищної ради не встановлено правових підстав для внесення змін до Тендерної документації за результатами розгляду Вашого запиту.
Дата відповіді:
25.09.2025 17:37
Відповідь надана
проект договору
Номер:
9ebbb46fe593496792984c7a8799b600
Дата опублікування:
22.09.2025 14:42
Опис:
Шановний Замовнику просимо внести зміни до тендерної документації, а саме проекту договору п. 10 порядок розв'язання споів - містить ІКЦ
Відповідно до постанови НКРЕКП від 30.12.2024 № 2408 постанова НКРЕКП від 12 березня 2009 року № 299 «Про затвердження Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії» втратила чинність з 01 квітня 2025 року. Наразі, з 01.04.2025 введено в дію таке положення:
10. Порядок розв'язання спорів
10. 1. Спори та розбіжності, що можуть виникнути при виконанні умов цього Договору, у разі якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, можуть бути вирішені шляхом звернення Споживача до Центру розгляду скарг, який функціонує на підставі Положення про Центр розгляду скарг, розробленого відповідно до Примірного Положення про Центр розгляду скарг, зазначеного у додатку 19 до ПРРЕЕ (далі - Положення про ЦРС).
Під час вирішення спорів Сторони керуються чинним законодавством, зокрема порядком врегулювання спорів, встановленим ПРРЕЕ, та Положенням про ЦРС.
10. 2. У разі недосягнення між Сторонами згоди шляхом проведення переговорів або у разі незгоди Споживача із рішенням Центру розгляду скарг чи неотримання ним у встановлені ПРРЕЕ та Положенням про ЦРС строки відповіді Споживач має право звернутися із заявою про вирішення спору до Регулятора чи його територіального підрозділу та/або до енергетичного омбудсмена, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики (або забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі), Антимонопольного комітету України.
Врегулювання спорів Регулятором чи його територіальним підрозділом здійснюється відповідно до затвердженого Регулятором порядку. Звернення Споживача до Регулятора чи його територіального підрозділу не позбавляє Сторони права щодо вирішення спору в судовому порядку.
Відповідь:
Шановний запитувачу! За наслідками розгляду Вашого запитання опублікованого в системі електронних торгів, та відповідно до Положень Постанови національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за №2408 від 30 грудня 2024 року, до тендерної документації внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
25.09.2025 17:37
Відповідь надана
Замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною
Номер:
09f84266536741afa835447010e114aa
Дата опублікування:
19.09.2025 12:25
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо про наявність дискримінаційної вимоги у тендерній документації (пункт 5.8. Додаток № 4), а саме— надати гарантійний лист про те що протягом 2022 року та 2023 року учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами) Інформація про суб’єктів ринку, які мають статус «дефолтний» або «переддефолтний», щоденно публікується на офіційному сайті НЕК «Укренерго» (https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault), є публічною та доступною у відкритому доступі. Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною, зокрема тієї, що оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих державних реєстрах з вільним доступом. Також згідно з частиною четвертою статті 5 Закону встановлення такої вимоги суперечить принципу недискримінації учасників і створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Наголошуємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення, якщо така інформація є публічною, доступною у формі відкритих даних, у державних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Вимога про надання довідки від НЕК «Укренерго» щодо статусу «дефолтний» суперечить чинному законодавству та порушує права учасників. Наполягаємо на її виключенні з тендерної документації. У разі неврахування цього звернення залишаємо за собою право звернення до органу оскарження — Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний запитувачу! За наслідками розгляду Вашого запитання опублікованого в системі електронних торгів, уповноважена особа Батівської селищної ради інформує про наступне.
Відповідно до положень Постанови КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану, то у разі зупинки та/або обмеження доступу до відповідних відкритих єдиних державних реєстрів у період з дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі і до кінцевого терміну подання тендерних пропозицій учасниками, неподання Учасником відповідного (відповідних) документів/витягів/свідоцтв у складі тендерної пропозиції Учасника може вважатись невідповідністю в інформації та/або документах тендерної пропозиції такого Учасника.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням "Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії" (публікація на веб-сайті органу оскарження від 22 лютого 2024 року, режим доступу: https://amcu.gov.ua) до тендерної документації ініційовано внесення відповідних змін.
Дата відповіді:
22.09.2025 11:55
Відповідь надана
Вимога щодо надання сертифікатів ISO є дискримінаційною та незаконною
Номер:
ccec1128b9cf4eb388e05117bf92c1e2
Дата опублікування:
19.09.2025 12:08
Опис:
Шановний Замовнику! У складі тендерної документації щодо закупівлі Електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Вами висунуто вимогу щодо надання сертифікатів ISO, що є дискримінаційною, незаконною та такою, що грубо порушує норми чинного законодавства України, зокрема: • Закон України «Про публічні закупівлі»; • Постанову КМУ №1178 від 12.10.2022 року (щодо особливостей закупівель в умовах воєнного стану); • ДСТУ EN 50160:2023, який визначає параметри якості електропостачання. Встановлена вимога щодо обов’язкової наявності ISO-сертифікатів дискримінує значну частину потенційних учасників ринку, які через необґрунтованість такої вимоги фактично позбавляються можливості участі у торгах. Ця вимога не стосується предмета закупівлі, не впливає на якість електроенергії, яку, як відомо, забезпечує виключно Оператор системи розподілу (ОСР). Таким чином, Ви свідомо звужуєте конкуренцію та створюєте штучні бар’єри для участі у закупівлі, чим порушуєте один із базових принципів публічних закупівель — принцип недискримінації. Жодна норма чинного законодавства, включаючи ДСТУ EN 50160:2023 та Правила роздрібного ринку електроенергії, не передбачає необхідності наявності у постачальника сертифікатів ISO. Отже, Ваша вимога не лише безпідставна, але й суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка прямо забороняє дискримінаційні умови участі. Пунктом 29 Особливостей (Постанова КМУ №1178) прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Вимога сертифікатів ISO до таких стандартів не входить, тому Ваші дії є прямим порушенням законодавства. Дана вимога спотворює суть конкурентних торгів і знижує кількість потенційних учасників, що, у свою чергу, перешкоджає економії коштів і є ознакою упередженого або лобістського підходу при формуванні технічних вимог. Це офіційна позиція регулятора ринку, яка повністю спростовує будь-яку правомірність вимоги щодо надання сертифікатів ISO у складі пропозицій на закупівлю електроенергії. Така практика є неприпустимою та буде предметом розгляду контролюючих органів. Практика АМКУ підтверджує незаконність подібних дій. Зокрема: • Рішення АМКУ №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (UA-2023-04-26-009178-a); • Рішення №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (UA-2023-08-17-012915-a); • Рішення №9405-р/пк-пз від 27.06.2023 (UA-2023-06-01-002051-a); • Рішення №10240-р/пк-пз від 05.07.2023 (UA-2023-06-12-000599-a) — у цьому рішенні АМКУ вкотре визнав вимогу щодо ISO для постачальників електроенергії дискримінаційною, зазначивши, що вона не пов’язана з предметом закупівлі та необґрунтовано обмежує конкуренцію. Додатково звертаємо Вашу вагу на офіційне роз`яснення посилання НКРЕКП, розміщене за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/sertifikaciya-elektrichnoyi-energiyi-dlya-cilej-zdijsnennya-publichnih-zakupivel У ньому чітко зазначено: «Законом України “Про ринок електричної енергії” не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії.» Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності сертифікатів ISO. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження Ваших дій як замовника, а також — звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації даної закупівлі.
Відповідь:
Шановний запитувачу! За наслідками розгляду Вашого звернення опублікованого у системі електронних торгів, та з урахуванням "Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії" (публікація на веб-сайті органу оскарження від 22 лютого 2024 року, режим доступу: https://amcu.gov.ua) до тендерної документації ініційовано внесення відповідних змін.
Дата відповіді:
22.09.2025 11:57