-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з утилізації та знищення клінічних та подібних їм відходів, батарей та акумуляторів за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Завершена
675 270.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
16.09.2025 11:48 - 21.09.2025 00:00
Відповідь надана
Відмова приведення у відповідність Тендерну документацію
Номер:
e0fc92348c5f4ac6ba4730ed3b68d38b
Дата опублікування:
18.09.2025 10:45
Опис:
Відповідно до абзацу другого пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом від 11.06.2020 № 1082 - автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів, тобто такою, що є достовірною, точною, яка відповідає дійсності та має походження з першоджерел, не спотворена та не вигадана. Але при наявності вимоги Замовника до Учасника надати у складі тендерної пропозиції «Цінову пропозицію», яка при розкритті втрачає свою автентичність, тому що автентичною є цінова пропозиція Учасника відображена у електроному полі в ЕСЗ, ця закупівля має ознаки свідомого спотворення результатів торгів, що тягне за собою адміністративну відповідальність. Питання до організатора: чому організатором проігноровано обґрунтоване зауваження Учасника щодо «цонової пропозиції», щодо вимоги до підтвердження виконання аналогічного договору, щодо підтвердження інформації, яка є у відкритому доступі та яку Замовник повинен перевіряти самостійно, викладене у звернені 6.09.2025 о 13:20 за київським часом?
Відповідь:
Щодо Витягу.
Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 передбачає, що Замовники здійснюють перевірку відомостей учасників відповідно до наявного доступу до реєстрів. Якщо інформація є у відкритому доступі, вона перевіряється Замовником самостійно.
Слід враховувати особливості правового режиму воєнного стану, так як на практиці доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (ЄДР) у період воєнного стану не завжди стабільний та повний, а інколи обмежується з міркувань безпеки. Це ускладнює можливість замовника оперативно отримати актуальні дані для перевірки учасників.
Надання Учасником витягу з ЄДР (у тому числі в електронній формі з накладенням КЕП) забезпечує підтвердження актуальності даних про суб’єкта господарювання на дату формування документа та знімає ризики, пов’язані з можливими перебоями у роботі реєстру.
Зазначена вимога встановлена відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Щодо аналогічного Договору.
Замовник, керуючись п.п. 3 п 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагає подання Учасником інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Під аналогічними за предметом закупівлі договорами слід розуміти виконані договори, за умовами яких було отримано товар (НАДАНО ПОСЛУГИ) за аналогічним кодом ДК. Замовник не вимагає від Учасників виконані аналогічні договори, за умовами яких було отримано Товар, так як предметом закупівлі є ПОСЛУГИ.
Щодо цінової пропозиції.
Форма «Цінова пропозиція» відповідно Додатку № 1 до Додатку № 3 Тендерної документації передбачає надання не лише ціни за одиницю товару чи послуги, а й містить інші вимоги, з якими Учасник повинен ознайомитися під час формування своєї тендерної пропозиції, наприклад - Учасник визначає ціну з урахуванням усіх своїх витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів тощо, що сплачуються або мають бути сплачені.
Зазначена вимога встановлена відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації Учасників.
Дата відповіді:
19.09.2025 14:19
Відповідь надана
Вимога
Номер:
cbdc82c56d1f4d48abdb2e739b19a280
Дата опублікування:
18.09.2025 09:48
Опис:
Шановний Замовник!
1. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів»- Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”, подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391).Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року.”
З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» (тип процедури можна перевірити в Еко Системі) – станом на сьогоднішній день втратили чинність.
Відповідно до п. 9 ч.2 ст.17 ЗУ «Про управління відходами» - Суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані між іншим мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Враховуючи зазначене – вважаємо за доцільне внести зміни до тендерної документації та встановити вимогу, що «надання у складі пропозиції Копії Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів щодо відходів, які є предметом закупівлі, що містить: коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами, отриманих відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 (тобто за спрощеною процедурою) – вважатиметься невідповідністю технічним вимогам тендерної документації».
2. Відповідно до листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25 перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб’єкт господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів.
Аналогічної позиції дотримується КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ згідно рішення №11744-р/пк-пз від 29.07.2025 р.
Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до пункту 8.3 Додатку 2 до тендерної документації та викласти його у наступній редакції «Копія Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів щодо відходів, які є предметом закупівлі, що містить: коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», або іншого документу, що має правовий статус вказаного дозволу, який буде дійсним на весь період надання послуг з предмету закупівлі. Учасник надає у складі пропозиції лист-згоду про те, що Виконавець послуг самостійно визначає коді операцій з управління відходами, що є предметом закупівлі у відповідності до наявних у нього дозвільних документів.»
Відповідь:
Шановний Учасник!
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Перелік складових, який повинна містити тендерна документація, визначено частиною другою статті 22 Закону.
При цьому частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ураховуючи зазначене, тендерна документація складена Замовником з дотриманням вимог чинного законодавства, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, забезпечення потреби Замовника.
В Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога:
п.8. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен у складі своєї пропозиції надати наступні документи:
п. 8.3. Копія Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів щодо відходів, які є предметом закупівлі, що містить: коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», або іншого документу, що має правовий статус вказаного дозволу, який буде дійсним на весь період надання послуг з предмету закупівлі.
Так, Замовником представлена можливість Учаснику надати інший документ, що має правовий статус вказаного дозволу, який буде дійсним на весь період надання послуг з предмету закупівлі.
Дата відповіді:
19.09.2025 16:49
Відповідь надана
Вимоги Замовника, які суперечать одне одному
Номер:
c8a623e8e48d4bc1bb26734ac24308b8
Дата опублікування:
16.09.2025 14:31
Опис:
Шановний Замовник
Підпунктом 11 пункту 3 Розділу V Тендерної документації Замовником зазначено: «Учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми (врахуванням вважається факт подання тендерної пропозиції, що учасник ознайомлений з даним нормами і їх не порушує, жодні окремі підтвердження не потрібно подавати) – далі перелічено норми щодо військовою агресією Російської Федерації, ТОТ і т.п. Проте, в підпункті 1 Додатку 1.2 до Додатку 3 ТД Замовник вимагає від Учасника надання відповідної інформації. Тобто Замовник однією умовою стверджує, що Учасник не повинен подавати жодних підтверджень, а другою повинен. Це як? Прошу надати пояснення яким чином Учасник повинен виконати ці обидві вимоги, які суперечать одна одній?
Відповідь:
Доброго дня!
З урахуванням інформації викладеної в зверненні, Замовником внесено зміни до Тендерної документації, що відображається у переліку змін опублікованих в електронній системі закупівель.
Дата відповіді:
18.09.2025 10:13
Відповідь надана
Безпідставні вимоги Організатора закупівлі та такі, що суперечать іншим вимогам та закону
Номер:
858b6e9a358748579ad0da67416e5161
Дата опублікування:
16.09.2025 13:20
Опис:
Шановний Замовник.
1. Навіщо ви вимагаєте від Учасників у п.1 Додатку 3 до тендерної документації «Цінову пропозицію» , якщо цінова пропозиція Учасника за результатом електронного аукціону буде як правило нижча той ціни, з якою Учасник заходив на аукціон. Я не говорю вже про те, що відповідно до абзацу другому п.3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом від 11.06.2020 № 1082, у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Тобто, ця «Цінова пропозиція» не має ніякого сенсу, та не обгрунтовано вимагається. Прошу або надати законні підстави та обґрунтування цієї вимоги, або виключити її шляхом внесення відповідних змін.
2. В підпункті 1.1. Додатку 1.1 до Додатку 3 ТД Замовником зазначено: Під аналогічними за предметом закупівлі договорами слід розуміти виконані договори, за умовами яких було отримано товар (надано послуги) за аналогічним кодом ДК. З огляду на те, що під час оголошення цієї закупівлі Замовник визначив, що вид предмету закупівлі – Послуги, то навіщо тоді вимагати від Учасників виконані аналогічні договори, за умовами яких було отримано Товар? Прошу або надати законні підстави та обґрунтування цієї вимоги, або виключити її шляхом внесення відповідних змін.
3. Навіщо ви вимагаєте від Учасників у пункту 1 Додатку 1.2 до Додатку 3 ТД надання інформації, яку ви зобов’язані самостійно перевіряти, адже така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним? Цим самим ви порушуєте Закон згідно з частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Прошу або надати законні підстави та обґрунтування цієї вимоги, або виключити її шляхом внесення відповідних змін.
4. Підпунктом 8 пункту 3 Розділу V Тендерної документації вами чітко зазначено: «Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 1 до цієї тендерної документації». Навіщо ви в Додатку 1.3 до Додатку 3 ТД раптом вимагаєте ЛИСТ-ЗГОДУ з проектом договору? Ці дві тези суперечать одна одній та вводять у оману Учасників. Прошу внести відповідні зміни.
Відповідь:
Доброго дня!
З урахуванням інформації викладеної в зверненні, Замовником внесено зміни до Тендерної документації, що відображається у переліку змін опублікованих в електронній системі закупівель.
Дата відповіді:
18.09.2025 10:13