-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія
Завершена
6 585 375.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.09.2025 15:12 - 20.09.2025 00:00
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
735a38eb683a4bf7916d161db160826f
Дата опублікування:
16.09.2025 13:28
Опис:
Шановний замовнику, в проекті договору п. 11 Порядок розв'язання спорів вказано , що скарги розглядає Інформаційно-консультаційногий центр (ІКЦ).Повідомляємо, що згідно нових змін з 1 квітня 2025 року усі скарги споживачів, які стосуються захисту їхніх прав та законних інтересів, що були порушені розглядаються Центром розгляду скарг (ЦРС) відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2408874-24#n48. Просимо внести відповідні зміни в проєкт договору
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику.
Дякуємо за уважність, відповідні зміни будуть внесені в проєкт Договору.
Дата відповіді:
17.09.2025 13:44
Відповідь надана
Протиріччя в проєкті договору
Номер:
8a3418f5749d4e34ac9d6165770c43b7
Дата опублікування:
16.09.2025 13:24
Опис:
Шановний замовнику, в проєкті договору, п. 13.2. вказано: « У разі внесення Постачальником, в установленому чинним законодавством порядку змін до змісту типового договору про постачання електричної енергії споживачу, затвердженого Регулятором, Сторони погоджуються з такими змінами у цьому Договорі.
Постачальник зобов’язаний поінформувати Споживача про такі зміни не пізніше ніж за 20 днів до дати введення в дію цих змін.», також в п. 13.5. вказано: « Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача, в тому числі умов комерційної пропозиції, не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Споживач має повідомити Постачальника про незгоду/неприйняття змін протягом 5-ти робочих днів з дня такого повідомлення, але ні пізніше ніж за 10 календарних днів до зазначеної в повідомленні дати зміни умов Договору. Незгода споживача із новими умовами є підставою для одностороннього дострокового розірвання Договору, без застосування до Споживача будь-яких санкцій пов’язаних з розірванням. З дати зміни умов Договору, вказаної в повідомленні, до дати припинення Договору розрахунки між Сторонами здійснюються за зміненими умовами, які були повідомлені Постачальником.»
Але, в п. 13.5. вказано: « Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача, в тому числі умов Комерційної пропозиції, не пізніше, ніж за 20 днів до дати їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати цей Договір, крім випадків зміни/формування ціни за одиницю електричної енергії у зв’язку зі зміною тарифу на передачу та/або середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що визначаються за даними опублікованими ДП «Оператор ринку» на його офіційному сайті https://www.oree.com.ua»
Для усунення протирічь, просимо пояснити чи потрібно все таки попереджати за 20 днів про зміни середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» та тарифу на передачу електричної енергії.
Просимо внести відповідні зміни до проєкту договору
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за зацікавленість даною закупівлею.
Шановний Учаснику, звертаємо Вашу увагу на те, що п. 5.13. Договору « Постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача, в тому числі умов Комерційної пропозиції, не пізніше, ніж за 20 днів до дати їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати цей Договір, крім випадків зміни/формування ціни за одиницю електричної енергії у зв’язку зі зміною тарифу на передачу та/або середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що визначаються за даними опублікованими ДП «Оператор ринку» на його офіційному сайті https://www.oree.com.ua.» визначає чи потрібно попереджати за 20 днів про зміни середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» та тарифу на передачу електричної енергії. Згідно п.3.15 Договору – ні, не потрібно. Приймаючи до уваги викладене, не вбачаємо за необхідне вносити зміни до проєкту Договору.
Дата відповіді:
17.09.2025 13:42
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
538b807f468b4071bb1c5ea58b7337a0
Дата опублікування:
16.09.2025 12:26
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до вимог тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати: - «Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) / ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління якістю та виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі, чинного на момент подачі тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови до системи екологічного управління та виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо до застосування» (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім‘я учасника закупівлі, чинного на момент подачі тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови щодо до застосування до системи управління охороною здоров’я та безпекою праці та виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», виданого на ім‘я учасника закупівлі, чинного на момент подачі тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови щодо використання до системи енергетичного менеджменту та виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», виданого на ім‘я учасника закупівлі, чинного на момент подачі тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до інформаційних технологій, методів захисту, системи управління інформаційною безпекою та виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі, чинного на момент подачі тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови щодо застосування до системи управління щодо протидії корупції та виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.; Оригінал сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», виданого на ім‘я учасника закупівлі, чинного на момент подачі тендерної пропозиції, або іншого сертифікату відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління безпекою ланцюга постачання та виданого на ім‘я учасника закупівлі та чинного на момент подачі тендерної пропозиції. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі.». Зазначені вимоги є незаконними та безпідставними і жодним чином не забезпечить постачання Замовнику «найякіснішої продукції», оскільки електрична енергія НЕ ОБИРАЄТЬСЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, а за її якість відповідає Оператор системи розподілу. Отримання вище описаних вимог не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність таких документів в учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії . Так, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пункт 29 Особливостей передбачає, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предмет даної закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Беручи участь в публічних закупівлях на постачання електричної енергії, керуємось чинним ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначеності» та ДСТУ 3466-96. сертифікати ІСО не мають абсолютно ніякого значення для якісної поставки електричної енергії споживачам, а також при отриманні відповідної ліцензії також не передбачалось надання зазначених вище документів. До того ж надання у складі тендерної пропозиції таких сертифікатів означатиме необхідність здійснення Скаржником та іншими потенційними учасниками додаткових витрат для участі в закупівлі, хоча відповідно до чинного законодавства взагалі відсутня будь-яка вимога про обов’язок його отримання. Скаржник, маючи всі необхідні для постачання електричної енергії документи, перш за все чинну ліцензію, не зможе взяти участь в закупівлі через наявність дискримінаційної та необґрунтованої вимоги в тендерній документації.Разом з тим, встановлення таких вимог порушує основні принципи здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону) , а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Електрична енергія не входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні (відповідно до затверджених Правил сертифікації однорідних видів продукції (послуг). Відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу. Просимо врахувати, що у випадку відсутності належного реагування на дане звернення ми залишаємо право звертатися до Антимонопольного комітету України та/або інших контролюючих чи правоохоронних органів. Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначеної дискримінаційної вимоги. Також до вище зазначеного є роз'яснення НКРЕКП, ознайомитись із яким можна по посиланню нижче. На підставі вище викладеної інформації, просимо внести зміни до ТД та прибрати дискримінаційні вимоги. https://www.nerc.gov.ua/news/sertifikaciya-elektrichnoyi-energiyi-dlya-cilej-zdijsnennya-publichnih-zakupivel
Відповідь:
Шановний Учаснику! На ваше звернення повідомляєм наступне: Замовник здійснює дану закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Предметом цієї закупівлі є ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія», яка є специфічним товаром . Оскільки замовник є медичним закладом, який займається діагностикою, лікуванням та профілактикою захворювань ока і зорових шляхів, крім того визнаний як один з провідних медичних закладів у світі, та відповідає за можливість отримання офтальмологічної допомоги дорослому та дитячому населенню України, яким Конституцією гарантоване право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування, ми маємо на меті вибір надійного, відповідального та добросовісного постачальника, діяльність якого відповідає вимогам чинного законодавства України. Ми зазначили інші вимоги до учасника закупівлі (майбутнього постачальника) згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону, зокрема, щодо необхідності підтвердження впровадження ним та підтвердження їхньої відповідності системам управління (менеджменту), а саме: - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) / ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», або інший сертифікат відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління якістю, який свідчить про стабільність та надійність компанії-постачальника,- сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», або інший сертифікат відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови до системи екологічного управління,- сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо до застосування» (ISO 45001:2018, IDT), або інший сертифікат відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови щодо до застосування до системи управління охороною здоров’я та безпекою праці , обґрунтований необхідністю забезпечення безпеки на об'єктах, де буде споживатись електрична енергія. - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», або інший сертифікат відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови щодо використання до системи енергетичного менеджменту обґрунтований прагненням до енергоефективності та економії ресурсів. - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» , або інший сертифікат відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до інформаційних технологій, методів захисту, системи управління інформаційною безпекою є важливим для захисту даних, пов'язаних з постачанням та споживанням енергії. - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», або інший сертифікат відповідності національному стандарту, що установлює вимоги та настанови щодо застосування до системи управління щодо протидії корупції є доказом того, що компанія впровадила систему, яка зменшує ризики корупції та забезпечує відповідність законодавству. - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», або інший сертифікат відповідності національному стандарту, що установлює вимоги до системи управління безпекою ланцюга постачання, обґрунтуванням його вимоги є гарантією замовнику стабільності та безпеки поставок, мінімізація ризиків та підтвердження відповідності продукції (товару) або послуг міжнародним стандартам. Звертаємо вашу увагу, що вимоги тендерної документації щодо підтвердження учасниками впровадження та їхньої відповідності вищезазначеним системам управління (менеджменту) включені до тендерної документації керуючись абзацом першим частини третьої статті 22 Закону на підставі діючого законодавства. Отже, замовником при складанні цієї тендерної документації дотримано вимоги Закону та Особливостей, зокрема і пункту 29 Особливостей. Крім того, ми вважаємо, що надання сертифікатів ISO, не можуть бути дискримінаційними вимогами, оскільки законодавчо не визначено обмежень чи кола осіб які мають право на отримання сертифікатів, ні яким чином не порушують права та законні інтереси учасників закупівлі і ніхто не позбавлений права на їх виготовлення. Враховуючи вищезазначене, у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
17.09.2025 13:41