-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
60 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.09.2025 11:35 - 20.09.2025 00:00
Відповідь надана
Вимоги про обов’язкове створення Центру обслуговування споживачів є неправомірним
Номер:
83daba0a123946108c5d76f3fbfc5001
Дата опублікування:
18.09.2025 10:24
Опис:
Доброго дня. Пунктами 3.11–3.17 Додатку № 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено вимоги щодо наявності власного структурного підрозділу на території Львівської області або суміжних областей (Тернопільської, Рівненської, Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської). Просимо пояснити, чому саме визначили перелік цих областей та чи усвідомлює, що такими умовами фактично обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Встановлення вимоги про обов’язкове створення Центру обслуговування споживачів є неправомірним розширенням змісту законодавчих норм і не відповідає положенням нормативно-правових актів. Ні «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (ПРЕЕ), ні будь-який інший чинний нормативно-правовий акт не містять вимог щодо обов’язкового функціонування ЦОК як умови провадження ліцензованої діяльності або участі у процедурі публічної закупівлі.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право визначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії та характеристики предмета закупівлі, які прямо передбачені законодавством. Частина четверта цієї ж статті прямо забороняє встановлювати дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію. Також стаття 5 Закону закріплює принципи здійснення публічних закупівель на засадах добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення, пропорційності, відкритості та прозорості.
Відповідно до чинної ліцензії на постачання електричної енергії постачальник має право здійснювати господарську діяльність на всій території України без будь-яких адміністративно-територіальних обмежень. Жодна норма ПРЕЕ не передбачає обов’язку створювати ЦОК у кожному регіоні або за місцезнаходженням конкретного Замовника. Відсутність фізично розташованого ЦОК у певному регіоні жодним чином не впливає на якість постачання електричної енергії, а технічні характеристики предмета закупівлі регламентуються виключно положеннями національного стандарту ДСТУ EN 50160:2023.
Таким чином, вимога щодо обов’язкової наявності ЦОК є юридично необґрунтованою, не передбаченою чинним законодавством, створює безпідставні бар’єри для участі у закупівлі та суперечить нормам пункту 8.3.17 ПРЕЕ, частині другій та четвертій статті 22 і статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини четвертої статті 22 цього Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З огляду на викладене, наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних положень та забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідно до п. 8.3.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або Положенням про Центр розгляду скарг, який розробляється операторами систем та електропостачальниками на основі Примірного Положення про Центр розгляду скарг (додаток 19 до цих Правил). Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує Центр розгляду скарг, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. Дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або груп осіб. Відповідно вимоги, встановлені Замовником до Тендерної документації поширювались не лише на певного суб’єкта або конкретну групу суб’єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників процедури закупівлі і були обовʼязкові до виконання всіма потенційними учасниками. З метою забезпечення європейських стандартів обслуговування споживачів на всіх рівнях, надання оперативного зворотнього зв’язку та здійснення контролю якості наданих послуг для усіх споживачів функціонує центр обслуговування споживачів електричної енергії. Відповідно до підпункту 2 пункту 7 Додатку № 2 до Тендерної Документації учасник надає документ на підтвердження можливості забезпечення Постачальником реалізації права замовника (Споживача) на особистий прийом відповідною службовою (посадовою) особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, у відповідності до вимог п. 8.3.17 та п.8.3.6. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме: 1. Довідку про створення Учасником на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Довідка надається за формою 1, тими учасниками, у яких створено власний центр обслуговування споживачів (клієнтів), у відповідності до вимог Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312. або 2. Учасник, у якого не створено власний центр обслуговування споживачів (клієнтів), у відповідності до вимог Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, оскільки ним обслуговується менше 50 000 тисяч споживачів і створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є для нього обов’язковим, надає довідку за формою 2 про наявність: - власного окремого структурного підрозділу на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області, або - посадової особи, з робочим місцем на території Львівської області або суміжних областей - Тернопільської/Рівненської/Волинської/Закарпатської/Івано-Франківської області, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. Відповідно дана вимога не може вважатись дискримінаційною, оскільки Замовник надав диспозитивне право Учаснику надати підтвердження відповідності, встановивши сполучник «або», для того щоб Учасник, який не має власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), мав змогу взяти участь у процедурі закупівлі шляхом надання вищезазначеної довідки. Отже, дана вимога не звужує коло потенційних Учасників процедури закупівлі, а, навпаки, розширює кількість та забезпечує рівні умови для всіх Учасників, що повністю відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Інформуємо, що тендерна документація складена у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулює здійснення публічних закупівель, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Відповідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником згідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У п. 3. ст. 22 Закону вказано, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи зазначене, Замовник торгів не вбачає необхідності у внесенні зазначених Вами змін
Дата відповіді:
22.09.2025 16:18
Відповідь надана
Неправомірні дії Уповноваженої особи
Номер:
9c164fd19e1546d78235638f0b2b9333
Дата опублікування:
16.09.2025 17:48
Опис:
Доброго дня. Уповноваженою особою у тендерній документації встановлено дискримінаційну вимогу щодо наявності у постачальника електричної енергії статусу постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) з функцією «оператора зчитування даних з лічильників (ОЗД)», тоді як чинним законодавством у сфері електроенергії та у сфері публічних закупівель не передбачено обов’язку постачальника електричної енергії перебувати у такому статусі. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та усунути умови, які фактично створюють переваги для одного учасника, а у разі невиконання цієї вимоги буде підготовлено та подано скаргу до Антимонопольного комітету України, а також направлено інформацію до Державної аудиторської служби України для перевірки правомірності встановлених вимог.
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що тендерна документація складена у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулює здійснення публічних закупівель, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Відповідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником згідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. У п. 3. ст. 22 Закону вказано: У тендерній документації зазначаються такі відомості: Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Повідомляємо те, що Постачальник послуг комерційного обліку електричної енергії (ППКО) - суб'єкт господарювання, який надає послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та Кодексу комерційного обліку електричної енергії. Комерційний облік на ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку (АКО) та здійснюється постачальником послуг комерційного обліку (ППКО). Надання послуг комерційного обліку здійснюються на конкурентних засадах за умови реєстрації ППКО та реєстрації його автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії АКО. Предметом даної закупівлі є постачання електричної енергії Споживачу, що передбачає в процесі комерційний облік, а отже Замовник користуючись своїм правом встановив вимогу, що може бути виконана будь-яким учасником. Вимога стосуються надання послуг щодо знімання показів засобів обліку комерційного обліку на об’єктах електропостачання Замовника, що є взаємопов’язано із постачанням товару і комерційним обліком.
Вимоги, що включені Замовником до тендерної документації, які Ви вважаєте дискримінаційними, встановлені не безпосередньо до товару - електричної енергії, а до процесу її постачання та базуються на законодавстві, що регулює сферу постачання електричної енергії.
Враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.09.2025 13:05
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги, які у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання
Номер:
bd494aeb734542fd9aef7cad7fa23e93
Дата опублікування:
16.09.2025 17:47
Опис:
Доброго дня. Доводимо до Вашого відома, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, які у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, а саме – вимогу надання гарантійного листа (складеного у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завіреного печаткою, у разі її наявності) про те, що в період з 2019 р. по 2024 р. (включно) учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного», і що зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків, та/або в інших відкритих джерелах інформації відповідно до «Правил ринку», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року №1168. Зазначені вимоги Замовника є необґрунтованими та дискримінаційними, а відтак незаконними й такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки: «Правила ринку» затверджені Постановою НКРЕКП від 24.06.2019 року № 1168. Відповідно до пункту 1.1.1 «Правил ринку». Правила визначають порядок реєстрації учасників ринку, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов'язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, правила функціонування ринку допоміжних послуг, порядок проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг, порядок виставлення рахунків, порядок внесення змін до цих Правил, положення щодо функціонування ринку при виникненні надзвичайної ситуації в об’єднаній енергетичній системі України. «Правилами ринку» передбачено надання статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» у разі настання однієї з трьох подій або обставин, що передбачені пунктом 1.7.1 Правил. У випадку визнання за суб’єктом господарювання статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний», про це офіційно повідомляється на веб-сайті адміністратора розрахунків (НЕК «Укренерго»). Інформація про учасників ринку, що набули відповідного статусу, оновлюється щоденно. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний». У разі тривалості статусу «переддефолтний» для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу «дефолтний» (п. 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності з постачання електроенергії, в разі набуття статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний». Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі «переддефолтний». Статус «переддефолтний» анулюється в разі вирішення подій або обставин п. 1.7.1. Правил ринку та носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Також відповідно до пункту 6 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України від 13 квітня 2022 року № 148: «За поданням оператора системи встановлюється статус «Переддефолтний» та «Дефолтний» для електропостачальників (крім ПУП або постачальника останньої надії) у випадку несплати послуг оператора системи, наданих у період дії воєнного стану, до 15 числа місяця наступного за розрахунковим, з урахуванням постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25 лютого 2022 року № 332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії, під час особливого періоду» (із змінами)». А згідно з пунктом 13 розділу XVII «прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII функції постачальників універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч). З цього випливає, що постачальники універсальних послуг, навіть за наявності підстав для надання їм статусу «переддефолтний» не набуватимуть його у зв’язку з запровадженням на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022. Відповідно до ч. 4 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» покладення зобов’язань з надання універсальних послуг не обмежує права електропостачальника здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами. Отже постачальники універсальних послуг беруть участь в процедурах закупівлі електричної енергії на рівних умовах з іншими учасниками, вільно встановлювати свої ціни на електричну енергію при участі в публічних закупівлях. Поряд з постачальниками універсальних послуг, які навіть при наявності підстави для отримання статусу «переддефолтний» та/або «дефолтний» не набуватимуть його у зв’язку з чинністю Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України від 13 квітня 2022 року № 148. Власне статус «переддефолтний» анулюється в разі вирішення подій або обставин п. 1.7.1. Правил ринку та носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження Ваших дій як замовника, а також — звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації даної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовник здійснює цю закупівлю у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулює здійснення публічних закупівель, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Предметом цієї закупівлі є ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія», яка є специфічним товаром та її постачання нерозривно пов’язане з наданням електропостачальником відповідних послуг споживачу. Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №307 учасник ринку, крім ОСП, ОР та гарантованого покупця, набуває статусу "Переддефолтний" при настанні принаймні однієї з таких подій або обставин: 1) учасник ринку не забезпечив своєчасно, у строки, визначені цими Правилами, на рахунку ескроу ППБ/СВБ наявність коштів, вільних від інших зобов’язань з оплати поточної заборгованості ППБ/СВБ та погашення простроченої заборгованості ППБ/СВБ, в обсязі, достатньому для оплати відповідно до декадного звіту ППБ, місячного звіту ППБ, декадного звіту СВБ, місячного звіту СВБ, позапланового звіту СВБ та звіту про коригування, з урахуванням вимог цих Правил; 2) учасник ринку, який є СВБ, не надавав, не підтримував, не збільшував та не поновлював фінансову гарантію в необхідному обсязі відповідно до розділу VI цих Правил. Як слідує із вищезазначеного, статус "Переддефолтний" отримує безвідповідальний недобросовісний учасник ринку, який не може виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання. Водночас якщо ж тривалість статусу "Переддефолтний" для учасника ринку становить більше двох робочих днів, то такий учасник набуває статусу "Дефолтний". Після набуття постачальником електричної енергії, як учасника ринку, статусу "Дефолтний" постачання електричної енергії споживачам такого учасника ринку здійснюється постачальником "останньої надії" відповідно до Правил роздрібного ринку. Звертаємо Вашу увагу, що предметом цієї закупівлі є Електрична енергія (згідно коду ДК 021:2015:09310000-5) та послуги з постачання та передачі електричної енергії, а тому вимога про те, що за період з 01.01.2021 року по день подання пропозиції Учасник не набував статусу «дефолтного» та/або «переддефолтного», є одним із критеріїв якості надання Учасником процедури закупівлі послуг з постачання. Ми, як Замовник, з метою уникнення понесення додаткових витрат та ризиків, пов’язаних із закупівлею електроенергії за цінами постачальника "останньої надії" у разі перемоги учасника, який мав/має статус "дефолтного" або "переддефолтного" та з метою дотримання принципів, встановлених в статті 3 Закону, а саме - здійснення закупівлі з максимальною економією та ефективністю маємо намір закуповувати електричну енергію у відповідального, добросовісного учасника ринку, який може виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання, що є однією з ключових критеріїв якості надання послуг з постачання. Оскільки інформація на вебсайті Адміністратора розрахунків оновлюється щодня, тобто відображається лише актуальна інформація на час перегляду, однак даний вебпортал не містить історії набуття постачальником статусу "дефолтного" або "переддефолтного". Таким чином, Замовник не має можливості перевірити в період кваліфікації інформацію про набуття статусу Учасником "дефолтного" або "переддефолтного" на момент подачі ним пропозиції тим паче з 01.01.2021 року по день подання пропозиції Отже, дана інформація не міститься у відкритому доступі, а її перевірка Замовником може здійснюватись лише через офіційні запити.
Встановлення вказаної Замовником вимоги не ставить в дискримінаційне становище потенційних учасників, а є наслідком об’єктивних критеріїв оцінки фінансової спроможності Замовника та пов’язана із тим, щоб убезпечити себе від небажаних ризиків, пов’язаних із невиконанням договору на постачання електричної енергії.
Враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.09.2025 13:05
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
e57c23435b004984981c72b9072264d0
Дата опублікування:
16.09.2025 17:43
Опис:
Доброго дня. У пункті 3.9 Додатку № 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Вами встановлено вимогу щодо підтвердження статусу постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) з функцією «оператор зчитування даних з лічильників (ОЗД).
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення пропозиції учасника, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», міститься у відкритих публічних електронних реєстрах із вільним доступом або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Інформація про статус постачальника послуг комерційного обліку з функцією ОЗД є відкритою та оприлюднюється на офіційних ресурсах НКРЕКП (https://public.datahub.ua.energy/ppko), НЕК «Укренерго» та доступна через функціонал електронної системи закупівель, а тому вимога щодо надання підтвердження такого статусу є безпідставною. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок учасників закупівлі електричної енергії мати статус постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) з функцією ОЗД, а відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених законодавством, є порушенням принципу законності та дискримінацією учасників. Якість електричної енергії регламентується положеннями національного стандарту, зокрема наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179 затверджено чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (чинний з 01.03.2025), гармонізований з європейським EN 50160, який встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії. Усі необхідні дані, що характеризують якість електричної енергії, її технічні характеристики та інші показники, передбачені чинним законодавством, є відкритими та доступними, тому просимо уповноважену особу надати законодавче підґрунтя (з посиланням на відповідні нормативно-правові акти) щодо встановлення такої вимоги та внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги ми як потенційний учасник будемо змушені підготувати офіційну скаргу до Антимонопольного комітету України з метою оскарження дій замовника, а також звернутися до контролюючих органів для перевірки правомірності організації цієї закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що тендерна документація складена у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулює здійснення публічних закупівель, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Відповідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником згідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. У п. 3. ст. 22 Закону вказано: У тендерній документації зазначаються такі відомості: Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Повідомляємо те, що Постачальник послуг комерційного обліку електричної енергії (ППКО) - суб'єкт господарювання, який надає послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та Кодексу комерційного обліку електричної енергії. Комерційний облік на ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку (АКО) та здійснюється постачальником послуг комерційного обліку (ППКО). Надання послуг комерційного обліку здійснюються на конкурентних засадах за умови реєстрації ППКО та реєстрації його автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії АКО. Предметом даної закупівлі є постачання електричної енергії Споживачу, що передбачає в процесі комерційний облік, а отже Замовник користуючись своїм правом встановив вимогу, що може бути виконана будь-яким учасником. Вимога стосуються надання послуг щодо знімання показів засобів обліку комерційного обліку на об’єктах електропостачання Замовника, що є взаємопов’язано із постачанням товару і комерційним обліком.
Вимоги, що включені Замовником до тендерної документації, які Ви вважаєте дискримінаційними, встановлені не безпосередньо до товару - електричної енергії, а до процесу її постачання та базуються на законодавстві, що регулює сферу постачання електричної енергії.
Враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.09.2025 13:04