-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
6 250 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.09.2025 14:22 - 21.09.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
a47791979923403dbaf0b8d3944fb8f1
Дата опублікування:
17.09.2025 12:43
Опис:
Шановний Замовник!
Детально ознайомившись з тендерною документацією та умовами закупівлі звертаємо вашу увагу на наступне!
Відповідно до Настановим з визначення вартостi будiвництва (далі-Настанова) з урахуванням змiн № 1, № 2, № 3, № 4, П.5.15. передбачено, що у складi цiни пропозицiї учасника процедури закупiвлi (договiрної цiни) загальновиробничi витрати обчислюються за показниками, визначеними розрахунковоаналiтичним методом на пiдставi аналiзу цих витрат за попереднiй звiтний перiод за даними бухгалтерського облiку з використанням самостiйно обраної пiдприемством бази розподiлу (зокрема у вiдсотках вiд прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатках 18 та 19 цieї Настанови. (З урахуванням Змiни № 1 затвердженої Наказом вiд 30.04.2022 № 67)
Відповідно до П.5.17 Настанови У складi цiни пропозицiї учасника процедури закупiвлi (договiрної цiни) адмiнiстративнi витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналпичним методом на пiдставi аналiзу цих витрат за попереднiй звiтний перiод за даними бухгаmерського облiку з використанням самостiйно обрано'i пiдприемством бази розподiлу (зокрема у вiдсотках вiд прямих витрат) або за показниками, наведеними у Додатку 27 цieї Настанови.( {З урахуванням Зміни № 3 затвердженоiї: Наказом вiд 22.09.2023 № 854)
Ми, як потенційний учасник – бажаємо прйняти учатсть у поточній закупівлі. Натомість, якщо прийняти показники розраховані аналітичним методом, як це вимагає Замовник - за даними нашої організації за 2025р, це призведе до збільшення вартості АР та ЗВВ що передбачаються в інвесторській кошторисній документації яка пройшла державну експертизу та була затверджена, що у свою чергу призведе да запитань та зауважень з боку контролюючих органів при обов’язкових зустрічних перевірках.
Керуючись П.5.15 та П.5.17 настанови з визначення вартостi будiвництва (з урахуванням змiн № 1, № 2, № 3, № 4) при розрахунку договірної ціни просимо - розглянути можливість використання усереднених показників на адміністративні та загально-виробничі витрати, так які що не призводять до перевищення цих коштів, передбачених в інвесторській документації, а саме у затвердженому зведеному кошторисному розрахунку.
На підставі вищевикладеного, зі своєї сторони - пропонуємо надати аналітичний розрахунок АР і ЗВВ, і в разі перевищення суми усереднених показників, прийняти такі усереднені показники які зазначені у додатках до постанови.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу на те, що Закон України «Про публічні закупівлі» та пов'язані з ним Особливості не встановлюють жорстких правил щодо перевищення усереднених показників загально-виробничих та адміністративних витрат в складі пропозиції (Договірної ціни) Учасника закупівлі.
Згідно з Додатком 4 до ТД, тендерна пропозиція повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 № 281 (далі по тексту Настанова). На підставі запропонованих обсягів робіт та відомостей ресурсів, з урахуванням вимог розділу V Настанови, яка носить обов’язковий характер при визначенні вартості об’єкта з залученням державних (бюджетних) коштів, Учасники процедури закупівлі визначають ціну пропозиції.
Згідно з пунктом 5.13. Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням змін 1,2,3,4), загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови.
Учасник має право самостійно обирати методи розрахунку показників ЗВВ, керуючись вимогами п. 5.15 Настанови, зокрема:
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати включаються обчислюються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатках 18 та 19 цієї Настанови, що також відповідає одному з принципів публічних закупівель - добросовісній конкуренції серед учасників, щоб до закупівель мало можливість долучитися якомога більше учасників, що сприяє формуванню кращих пропозицій.
Аналогічно, згідно з пунктом 5.17 Настанови, адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатку 27 цієї Настанови.
Отже, Учасник має право самостійно обирати методи розрахунку показників адміністративних витрат, керуючись вимогами п. 5.17 Настанови.
Таким чином, в тендерній документації, дотримуючись вимог настанови, а також враховуючи принципи публічних закупівель, Замовником не встановлено конкретних вимог щодо застосування Учасниками при підготовці пропозицій тільки усереднених показників ЗВВ та адміністративних витрат, так як це обмежує конкуренцію.
Відповідно до вимог ТД (Додаток 4), Замовник залишає за собою право на перевірку у Переможця закупівлі, усіх розрахунків договірної ціни, які є її складовими та визначені Настановою, розрахованих в ліцензованому програмному комплексі «Автоматизований випуск кошторисів» АВК – 5, або у ліцензованому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі вартісних показників при визначенні вартості об’єкта ремонту та передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, у тому числі: Договірна ціна в форматі «imd» за формою Додатку 30 Настанови, а також всі обгрунтовуючі розрахунки складових Договірної ціни, щоб запобігти у подальшому запитань з боку контролюючих органів.
Таким чином, якщо ваші витрати вищі за усереднені, це не є автоматичною причиною для дискваліфікації, якщо ви можете це обґрунтувати.
Проте, щоб обґрунтувати розрахунок фактичних загальновиробничих та адміністративних витрат, учасник закупівель повинен надати первинні бухгалтерські документи, які підтверджують ці витрати, а також додаткову інформацію, що пояснює принципи їх формування та розподілу відповідно до облікової політики підприємства, зокрема:
• Наказ про облікову політику підприємства,
• Пояснювальна записка до розрахунку (як розраховані витрати та як вони відповідають вашій обліковій політиці). Вкажіть методику розподілу загальновиробничих витрат (наприклад, за обсягом виробництва, за відпрацьованими годинами) та адміністративних витрат тощо.
• Бухгалтерські регістри:
Таблиці, які показують детальний рух коштів та факт здійснення витрат (наприклад, оборотно-сальдові відомості).
• Первинні документи та бухгалтерські записи за рахунками 91 (Загальновиробничі витрати) та 92 (Адміністративні витрати) за попередній період: Рахунки-фактури, акти виконаних робіт/наданих послуг, податкові накладні, банківські виписки, платіжні доручення, касові документи тощо, що підтверджують здійснення оплати.
• Документація, що підтверджує наявність співробітників:
Трудові договори, накази, табелі обліку робочого часу, розрахункові відомості із заробітної плати.
• Документація, що підтверджує використання ресурсів:
Акти списання матеріалів, рахунки за комунальні послуги, договори оренди, документи про технічне обслуговування обладнання тощо.
• Звітність підприємства:
Форми бухгалтерської звітності (наприклад, Звіт про фінансові результати), які містять інформацію про фактичні витрати.
Перелік не є вичерпним, тому будьте готові надати повний пакет документів, що підтверджують ваші витрати.
Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до вимог п.1 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» ТД, ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 Особливостей.
До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Дата відповіді:
19.09.2025 09:54
Відповідь надана
Уточнення щодо вимог ТД
Номер:
165a656c9db948bc9d70e01a7894eac2
Дата опублікування:
15.09.2025 13:25
Опис:
Шановний Замовнику! У тексті тендерної документації наяна наступна вимога: "Крім того, Учасник надає сканкопії підтверджуючих документів* про проходження навчання та/або перевірки знань з законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві на тих працівників, вимоги до яких визначені: Типовим положенням «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), «Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07), «Правилами охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), з питань пожежної безпеки."
Для забезпечення відсутності неоднозначного тлумачення та забезпечення якісної підгтовки тендерної пропозиції, просимо Вас чітко зазначити перелік працівників, на яких необхідно надати вищезазначені посвідчення з ОП.
Відповідь:
Шановний Участник! Для забезпечення якісної підготовки тендерної пропозиціії ви маєте надати списки працівників, які будуть виконувати зазначені в тендерній документації роботи з наявними відповідними посвідченнями про проходження навчання та/або перевірки знань відповідно до чинного законодавства.
Дата відповіді:
16.09.2025 13:00