-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Технічний нагляд з поточного ремонту дорожнього покриття: - технічний нагляд по об’єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття від буд. № 8 до буд. № 10 по вул. Лісна селище Черкаське, Самарівського району, Дніпропетровської області»; - технічний нагляд по об’єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття біля буд. № 1 по вул. Лісна селище Черкаське, Самарівського району, Дніпропетровської області»; - технічний нагляд по об’єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття вздовж буд. № 1 по вул. Захисників України селище Зарічне, Самарівського району, Дніпропетровської області»; - технічний нагляд по об’єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Молодіжна в селищі Зарічне, Самарівського району, Дніпропетровської області»; - технічний нагляд по об’єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Польова в селищі Черкаське, Самарівського району, Дніпропетровської області»
Тендер Prozorro UA-2025-09-04-010830-a
Завершена
360 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.09.2025 15:21 - 09.09.2025 00:00
Відповідь надана
Для чого координатор з питань охорони праці ?
Номер:
bea1afb8ed7146c3922ac0452b292532
Дата опублікування:
08.09.2025 11:34
Опис:
Відповідно до Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України 23.06.2017 № 1050, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2017 р. за № 1111/30979 (далі – Мінімальні вимоги) Розділу ІІ «Організація управління з охорони праці на будівельному майданчику», якщо на будівельному майданчику будуть виконувати або виконують будівельні роботи два і більше підрядників (включаючи генерального підрядника), або підрядник і фізична(і) особа(и), або фізичні особи, замовник або керівник будівництва призначає одного або кількох координаторів з питань охорони праці на стадії розроблення проектної документації на будівництво та координаторів з питань охорони праці на стадії будівництва/виконання робіт.
Враховуючи те, що предметом закупівлі є послуги що не входять до складу "розроблення проектної документації на будівництво" або "стадії будівництва/виконання робіт", залучення до виконання договору про закупівлю саме координатора з питань охорони праці є необов'язковою, достатньо залучити інженера з охорони праці який проведе інструктаж інженера технічного нагляду безпосередньо виконуючого технічний нагляд на майданчику.
Виходячи з вищевказаного, вимога щодо наявності координатора з питань охорони праці, яка міститься у Додатку 1 до Тендерної документації, суттєво зменшує можливість участі у закупівлі потенційних учасників (наша організація маючи великий досвід надання аналогічних послуг та достатні можливості щодо виконання договору про закупівлю, не може прийняти участь у цій закупівлі саме внаслідок встановленого обмеження).
Вважаємо вимогу наявності у учасника координатора з питань охорони праці дискримінаційною та вимагаємо виключити її з кваліфікаційних умов встановлених Додатком 1 Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги наявності у складі учасника координатора з питань охорони праці, повідомляємо наступне.
Предметом закупівлі є послуги з технічного нагляду за виконанням робіт з поточного ремонту дорожнього покриття. Виконання таких робіт передбачає одночасне перебування на об’єкті декількох суб’єктів господарювання (підрядних організацій, залучених працівників та спеціалістів технічного нагляду), що вимагає належної організації системи охорони праці.
Відповідно до Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 № 1050, замовник або керівник будівництва зобов’язаний призначати координатора з питань охорони праці у разі залучення двох і більше виконавців.
Хоча предметом закупівлі не є будівельні роботи у класичному розумінні, на практиці поточний ремонт дорожнього покриття супроводжується підвищеними ризиками для життя та здоров’я працівників, а також учасників дорожнього руху.
З огляду на зазначене, вимога щодо наявності координатора з питань охорони праці була включена до тендерної документації з метою:
- забезпечення безпеки на об’єктах ремонту;
- підвищення рівня відповідальності виконавців технічного нагляду;
- мінімізації ризиків виробничого травматизму та нещасних випадків.
Так, координатор з питань охорони праці має залучатися до нагляду за об'єктом з поточного ремонту дорожнього покриття, оскільки такі роботи часто вважаються роботами підвищеної небезпеки, і забезпечення безпеки під час їх виконання є обов'язком роботодавця. Відповідальний спеціаліст здійснює контроль за дотриманням вимог охорони праці, проводить навчання та перевірки знань працівників, а також бере участь у розробці та впровадженні заходів з безпеки на об'єкті.
Наказ Міністерства соціальної політики України 23.06.2017 № 1050, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2017 р. за № 1111/30979 визначає мінімальні вимоги з охорони праці та не має посилань на заборону у залученні координатора з питань охорони праці. Дана вимога зумовлена тим, що зазначений вид послуг з поточного ремонту дорожнього покриття відноситься до робіт підвищеної небезпеки.
Таким чином, дана вимога є такою, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель та не має дискримінаційного характеру. Вона не обмежує конкуренцію, а встановлює необхідний рівень кваліфікації учасників для гарантування безпеки виконання робіт.
У зв’язку з цим замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації у зазначеній частині.
Дата відповіді:
11.09.2025 09:46
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
3b30e85290b04cb98ad024b4f3ab5b71
Дата опублікування:
08.09.2025 10:59
Опис:
У технічному завдання по закупівлі міститься вимога :
учасник повинен здійснити попереднє обстеження об’єкта, для визначення детального об’єму та умов виконання послуг, попередивши про це Замовника.
Після обстеження підписати в Замовника Довідку про огляд об’єкту та надати скан-копію Довідки про огляд об’єкту у складі тендерної пропозиції.
Ця вимога є протиречить закону України "Про публічні закупівлі", оскільки вона спрямована на штучне обмеження потенційного кола учасників шляхом усунення "небажаних" учасників відмовою у підмисанні довідки про огляд об'єкту.
Вимагаємо внести зміни до технічного завдання, видалити з нього дискримінаційні вимоги, та привести тендерну документацію у відповідність до законодавства.
(Дивіться рішення АМКУ від 30.10.2020 року№ 20243-р/пк-пз та рішення від 13.10.2020 року № 19212)
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за звернення!
При складанні тендерної документації для проведення процедури закупівлі замовник повинен керуватися, зокрема, статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка встановлює перелік обов’язкових вимог, які повинна містити така тендерна документація. Відповідно до частини 3 цієї статті, тендерна документація замовника може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отримавши повну інформацію, учасник може підготувати детальнішу та якіснішу тендерну пропозицію, яка буде відповідати потребам замовника та враховуватиме специфіку об'єкта.
Вимога щодо здійснення попереднього обстеження об’єкта та подання довідки про його огляд не є дискримінаційною та не спрямована на обмеження конкуренції.
Метою встановлення зазначеної вимоги є забезпечення належного виконання умов договору та отримання якісних послуг. Попереднє обстеження об’єкта дозволяє учасникам коректно визначити обсяги робіт, необхідні ресурси та ризики, що унеможливлює подальше виникнення спірних ситуацій у процесі виконання договору.
Довідка про огляд об’єкта підтверджує факт ознайомлення учасника з умовами надання послуг. При цьому Замовник не обмежує коло учасників у можливості ознайомитися з об’єктом та отримати відповідну довідку — кожен потенційний учасник має рівний доступ до цієї процедури.
Зазначена вимога відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість.
Таким чином, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
11.09.2025 09:41