-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розробка проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування Службі відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області земельних ділянок для експлуатації та обслуговування автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса – Рені (на м. Бухарест), на території Маяківської сільської територіальної громади Одеського району Одеської області.
Торги не відбулися
100 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.09.2025 14:00 - 09.09.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо працівників
Номер:
db8e1ec869fe455e9e53d893e9ae75c9
Дата опублікування:
08.09.2025 17:18
Опис:
Чи буде вважатися належним підтвердженням наявності правовідносин з фахівцями (інженером-землевпорядником та інженером-геодезистом) надання цивільно-правових договорів?
Відповідь:
Постановою Верховного Суду від 07.09.2020 по справі № 520/526/19 визначено, що основною ознакою, що відрізняє цивільні відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності; за цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності, гарантії та компенсації передбачені для працівника, а також обов’язки роботодавця залишаються за його межами.
Трудовий договір — це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов’язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється.
Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт.
Аналогічна правова позиція вказується в постановах Верховного Суду: від 04.06.2018 року по справі № 820/1432/17 (провадження № К/9901/15 518/18), від 13.06.2019 року по справі № 815/954/18 (провадження № К/9901/3195/19), по справі № 1840/2507/18 (провадження № К/9901/10 124/19), по справі № 824/896/18-а (провадження № К/9901/10 149/19) та від 03.03.2020 року по справі № 1540/3913/18 (провадження № К/9901/8967/19).
Тобто, предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт.
Укладення цивільно-правових договорів при фактично трудових відносинах наражає на небезпеку накладення штрафів Державною службою України з питань праці (далі – Держпраця) на підставі статті 265 Кодексу законів про працю України, якою передбачений штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору.
Слід врахувати і те, що у випадку якщо роботи мають періодичний характер (виконуються протягом кожного місяця) або виплати здійснюються щомісячно, то це також може бути підставою для визнання Держпрацею договорів цивільно-правових договорів трудовими.
Таким чином, цивільно-правові договори можуть бути підтвердженням наявності необхідних фахівців, якщо в укладених цивільно-правових договорах зазначається: обсяг послуг, які необхідно надати; кінцевий результат цих послуг; фіксований розмір вартості послуг; строк та порядок їх виконання та інші необхідні відомості, наприклад: графік надання послуг, за рахунок яких матеріалів вони виконуються, місце розташування об’єкта тощо.
Тобто, предмет цивільно-правового договору повинен відповідати предмету договору, викладеному в закупівлі, з зазначенням необхідних обсягів послуг, які потрібно виконати, місця розташування об’єкту, щодо якого необхідно надати послуги.
Додатково зазначаємо, що згідно з частиною 2 статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є:
- юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою;
- підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Враховуючи викладене, за основним місцем роботи повинен працювати сертифікований інженер-землевпорядник, а за цивільно-правовим договором, оформленим відповідно до умов закупівлі, може надавати послуги інженер-геодезист, що буде підтвердженням наявності такого фахівця.
Дата відповіді:
09.09.2025 10:36
Відповідь надана
Щодо предмету договору
Номер:
5b4724a6cc134ae6a3ee2873ff4f8aa8
Дата опублікування:
08.09.2025 13:07
Опис:
Чи допускається відхилення від точного формулювання предмета договору — «послуги з розробки проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» — у поданому аналогічному договорі, за умови, що фактично надані послуги за змістом повністю відповідають предмету закупівлі?
Відповідь:
Згідно зі статтею 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення.
Згідно зі статтею 29 Закону України «Про землеустрій» до документації із землеустрою, що розробляється з метою внесення до Державного земельного кадастру відомостей про сформовану земельну ділянку, додається копія документа, на підставі якого набуто право власності, користування такою земельною ділянкою.
Враховуючи наведене, відхилення від формулювання «послуги з розробки проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» допускається, якщо за результатами наданих послуг розроблений та затверджений проект землеустрою.
Дата відповіді:
09.09.2025 10:25
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
b05baecb5d85475ca484595d10b68907
Дата опублікування:
08.09.2025 13:07
Опис:
Чи буде вважатися достатньою відповідність аналогічного договору, якщо його предметом є виконання земельно-кадастрових робіт, але в ньому не зазначено безпосередньо «послуги з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»?
Відповідь:
Згідно зі статтею 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення.
Згідно зі статтею 29 Закону України «Про землеустрій» до документації із землеустрою, що розробляється з метою внесення до Державного земельного кадастру відомостей про сформовану земельну ділянку, додається копія документа, на підставі якого набуто право власності, користування такою земельною ділянкою.
Враховуючи наведене, буде вважатися достатнім аналогічний договір на виконання земельно-кадастрових робіт, якщо за результатами наданих послуг розроблений та затверджений проєкт землеустрою.
Дата відповіді:
09.09.2025 10:25
Відповідь надана
Роз'яснення щодо вимог тендерної документації
Номер:
33636376481b48ada68726b7ba7355e8
Дата опублікування:
08.09.2025 13:06
Опис:
Запит щодо надання роз'яснень щодо вимог тендерної документації зазначеної закупівлі, а саме щодо пункту 1.3 Додатка 1, який вимагає надання інформації про досвід виконання аналогічного договору. Згідно з вимогами, аналогічний договір має обов’язково містити аналогічний вид послуг, що є предметом закупівлі, а саме послуги з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Прошу роз’яснити наступне питання. Чи буде визнано відповідним та аналогічним досвідом надання договору, у предметі якого зазначено виконання земельно-кадастрових робіт?
Відповідь:
Згідно зі статтею 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення.
Згідно зі статтею 29 Закону України «Про землеустрій» до документації із землеустрою, що розробляється з метою внесення до Державного земельного кадастру відомостей про сформовану земельну ділянку, додається копія документа, на підставі якого набуто право власності, користування такою земельною ділянкою.
Враховуючи наведене, буде вважатися відповідним та аналогічним досвідом надання договору на виконання земельно-кадастрових робіт якщо за результатами наданих послуг розроблений проект землеустрою та отримано документ, на підставі якого набуто право власності, користування.
Дата відповіді:
09.09.2025 10:25
Відповідь надана
Надання роз'яснень
Номер:
d95cbaea07bd44edbaee5bec1e8dac07
Дата опублікування:
08.09.2025 13:04
Опис:
Чи може одна особа одночасно виступати як інженер-землевпорядник та інженер-геодезист, якщо вона має відповідні кваліфікаційні сертифікати та внесена до реєстру сертифікованих осіб за обома спеціальностями? Чи буде це відповідати вимогам тендерної документації щодо наявності інженерів відповідної кваліфікації?
Відповідь:
Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є:
- юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою;
- підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
У відповідності до статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися особи, які мають вищу освіту у сфері геодезії та/або землеустрою.
Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит та одержала кваліфікаційний сертифікат за відповідним напрямом робіт. Відомості про сертифікованих інженерів-геодезистів вносяться до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог цього Закону.
Враховуючи наведене, наявність в однієї особи сертифікатів інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста відповідає вимогам тендерної документації.
Дата відповіді:
09.09.2025 10:35
Відповідь надана
Запит щодо надання роз'яснень
Номер:
d3776b9f0d8c49c0b129b6bbc20982de
Дата опублікування:
08.09.2025 13:03
Опис:
Запит щодо надання роз'яснень згідно з Пунтом 1.2. Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен подати «Інформаційну довідку» за формою Таблиці 1.2, яка підтверджує наявність у нього працівників відповідної кваліфікації (інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста з кваліфікаційними сертифікатами та досвідом роботи від 3 років). Як документальне підтвердження правовідносин із цими працівниками учасник повинен надати копії таких документів, як: трудові книжки, наказ про призначення на посаду, трудовий договір, штатний розпис тощо.
Прошу надати роз'яснення: чи достатньо ФОПу, який безпосередньо буде виконавцем послуг і одночасно володіє усіма необхідними кваліфікаційними сертифікатами (кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника та кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста) тільки «Інформаційної довідки», так як вимоги до надання документів про трудові правовідносини (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, трудовий договір, штатний розпис тощо) стосуються відносин «роботодавець — працівник»?
Відповідь:
Користуючись постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2015 року № 584 досвід роботи підтверджується:
1. Випискою з трудової книжки громадянина із записами, які підтверджують стаж роботи.
2. Архівною довідкою, що містить інформацію про стаж роботи громадянина, видана на підставі архівних документів із зазначенням їх пошукових даних.
3. Копією трудового договору (угоди) між працівником і власником підприємства, організації, уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за яким (якою) працівник виконував роботи (надавав послуги).
4. Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про види економічної діяльності у галузі, що здійснюються фізичною особою - підприємцем.
Враховуючи наведене, для фізичної особи-підприємця достатньо довідки з зазначенням досвіду роботи від 3-х років, підтвердженням можуть бути перелік договорів на виконання робіт із землеустрою, не обов’язково щодо розробки проектів землеустрою, які підтверджують надання результату послуг замовнику на протязі трьох років, а також відомості про роботу фізичної особи за трудовим договором з зазначенням місця роботи. посади та терміну перебування на посадах інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста, до таких відомостей додаються копія трудового договору, копія наказу про призначення на посаду та звільнення з посади, виписка з трудової книжки.
Дата відповіді:
09.09.2025 10:35