0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

БФП та картриджі до БФП

Торги не відбулися

250 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 03.09.2025 12:37 - 10.09.2025 00:00
Відповідь надана

дискримінаційна вимога

Номер: 493004bc716d4b688871e6f217e6cdec
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.09.2025 15:36
Опис: Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника щодо "8. У разі якщо Учасник не є виробником товару то він повинен надати: - лист від виробника продукції або його офіційного представника на території України, а в разі його відсутності від офіційного дистриб’ютора в якому міститься інформація про виробника товару та можливість учасника офіційно поставляти товар виробника. Лист повинен бути адресований Замовнику та містити назву предмета закупівлі та посилання на номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу. Замовник має право перевірити статус компанії, яка видала зазначений лист у випадку зазначення недостовірної інформації пропозиція такого Учасника підлягає дискваліфікації." повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації. За результатами розгляду повідомляємо наступне: Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Встановлена у тендерній документації вимога щодо надання «листа від виробника/офіційного представника/дистриб’ютора» обмежує коло потенційних учасників та може призвести до дискримінації, що суперечить принципам здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону. Також, згідно зі ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкти господарювання вільні у виборі контрагентів та способів провадження господарської діяльності. Чинне законодавство не містить вимоги щодо обов’язкового надання листа від виробника чи його представника для підтвердження права на реалізацію товарів, що є предметом закупівлі. Крім того, практика Антимонопольного комітету України (рішення № 4521-р/пк-пз від 15.04.2019 та № 4534-р/пк-пз від 15.04.2019) визнає аналогічні вимоги дискримінаційними та такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель. У зв’язку з наведеним, Замовником прийнято рішення задовольнити Вашу вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом виключення зазначеної вимоги. Дякуємо за звернення та активну участь у процедурі закупівлі.
Дата відповіді: 08.09.2025 10:21