-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі амбулаторії ЗПСМ с. Вікно за адресою вул. Головна, 83-Г в с.Вікно Чернівецького району, Чернівецької області
Завершена
4 322 782.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.09.2025 17:03 - 14.09.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
dbbb02aaee724e838213f437159bb9b2
Дата опублікування:
03.09.2025 04:58
Опис:
Учасник повинен надати Акт огляду та/або обстеження об’єкту, на якому планується проведення робіт згідно предмету договору, за підписом представника Замовника та уповноваженої особою учасника (працівник учасника), зокрема Експертом будівельним першої категорії що, має кваліфікаційний сертифікат на обстеження будівель і споруд.
.⃰ ⃰
(Акт огляду складається за участю уповноваженої особи Учасника та представника Замовника, підписується та засвідчується печатками (за наявності).
Складання акту повинно пройти в період уточнень для можливості внесення Замовником при необхідності змін до технічного завдання. Пропозиції подані без акту огляду об’єкту будуть відхилені. Витрати на відвідування об'єкту несе Учасник із власних коштів. Питання про їх компенсацію (повернення) не може бути предметом оскарження Окрім того, представники учасника перед допуском до території та приміщень повинні дотримуватись вимог постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 (із змінами та доповненнями) * відповідно до ГБН Г.1-218-182:2011 «Організаційно - методичні, економічні і технічні нормативи. Ремонт автодоріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» встановлені стандартні вимоги до обстеження доріг та об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Акт огляду об'єкту що вимагається , НЕ Є ДВОСТОРОННІМ, а лише містить дані про уповноважену особу Замовника, що забезпечила доступ на територію об’єкту та була присутня під час огляду. (В акті обов’язково зазначається ПІБ посада уповноваженої особи Замовника, його підпис, дата та час огляду.)
Дана вимога є дискримінаційна щодо учасників торгів по причині не зустрічатись до аукціону з Замовником по друге віддаленість обєкта по третє Вами Замовником подано кошторисну документацію яка пройшла експертизу і подано дефектний акт та відомість ресурсів і міняти щось в процесі подачі тендерної документації в технічній частині ми не вправі згідно Законодавства тому, що вона пройшла ЕКСПЕРТИЗУ. Так як Ви прописали: "Учасник повинен надати Акт огляду та/або обстеження об’єкту, на якому планується проведення робіт згідно предмету договору, за підписом представника Замовника та уповноваженої особою учасника (працівник учасника), зокрема Експертом будівельним першої категорії що, має кваліфікаційний сертифікат на обстеження будівель і споруд" так Ви повинні були для складання проектної документації задіяти такого собі ЕКСПЕРТА і скласти правильно технічну документацію.
Витяг із висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-02-008764-a:
За умовами пункту 4 частини 3.7 розділу 3 тендерної документації учасник для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції повинен в період звернення за роз’ясненнями відвідати будівельний майданчик і скласти акт обстеження об’єкту, завірений представником Замовника та представником від учасника, підписаний акт обстеження надати в складі тендерної пропозиції.
Слід зазначити, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, відповідно до частини восьмої статті 12 Закону, здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Статтею 5 Закону визначено принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі. Вільний доступ усім учасникам до інформації про закупівлю, забезпечується замовником відповідно до частини третьої статті 5 Закону, у тому числі інформації про обсяг робіт, технічної специфікації та інших вимог, передбачених статтею 22 Закону, виключно шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
Доречі, зручно шукати актуальні висновки ДАСУ та рішення Органу оскарження щодо будь-якої ситуації на Clarity App
Зазначеними діями (встановлення вимоги до учасника процедури закупівлі відвідати в період звернення за роз’ясненнями будівельний майданчик і скласти акт обстеження об’єкту, завірений представником Замовника та представником від учасника) Замовником порушено норми частини восьмої статті 12 Закону, а саме: порушено порядок взаємодії замовника та учасника, адже зазначені вище положення тендерної документації передбачають взаємодію між Замовником та учасниками поза межами електронної системи закупівель та без її використання. Крім того, чинним законодавством не передбачено обов’язковість складання акту огляду об’єкта в паперовому вигляді, а також вчинення будь-яких дій поза межами електронної системи закупівель у період звернення за роз’ясненнями. Таким чином, Замовником складено тендерну документацію з порушенням вимог частини восьмої статті 12, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, як наслідок, недотримано принципів, визначених пунктами 3 та 5 частини першої статті 5 Закону.
Корисною буде також стаття Взаємодія замовника і учасника поза електронною системою. Враховуємо позицію Верховного суду України
Відповідь:
Замовник, розглянувши звернення учасника щодо вимоги подання акту огляду (обстеження) об’єкта, повідомляє наступне.
Встановлення вимоги про проведення обстеження об’єкта та складання відповідного акту зумовлено необхідністю:
- забезпечення об’єктивної оцінки технічного стану об’єкта будівництва
- недопущення у подальшому безпідставного коригування цінових пропозицій та обсягів робіт, що безпосередньо відповідає принципу максимальної економії та ефективності визначеному Законом України "Про публічні закупівлі".
Акт обстеження не є двостороннім документом у розумінні погодження технічної документації, а лише підтверджує факт ознайомлення учасника з об’єктом та забезпечення Замовником доступу на територію. В акті зазначаються дата, час, ПІБ та посада уповноваженої особи Замовника, що підтверджує її присутність під час обстеження.
Залучення експерта-будівельного 1 категорії до складання акту обстеження є технічно обґрунтованим рішенням, спрямованим на забезпечення належного рівня професійної оцінки об’єкта та підготовки учасниками коректних пропозицій. Це відповідає як вимогам чинних нормативів, так і принципам відкритості та прозорості, закріпленим у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
При цьому обов’язок учасника здійснити виїзд та обстеження об’єкта не є дискримінаційним, а навпаки - забезпечує всім учасникам рівні умови доступу до об’єктивної інформації, необхідної для формування найбільш економічно вигідної пропозиції.
Таким чином, вимога щодо складання акту обстеження об’єкта з участю уповноваженої особи Замовника та експерта - будівельника є технічно обґрунтованою, відповідає чинному законодавству та спрямована на дотримання принципів ефективності, відкритості та прозорості закупівель .
Дата відповіді:
09.09.2025 15:01