-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо
Завершена
224 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.09.2025 18:11 - 07.09.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна умова тендерної документації
Номер:
023c706c8f0344649ea602003cc396bd
Дата опублікування:
03.09.2025 12:46
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно вимогами пункту 6 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, У складі пропозиції надати Зразки талонів (лицьова та зворотна сторона), що надають право отримання палива на АЗС. Копії талонів повинні бути завірені підписами та печатками учасника та власника талонів (у разі якщо талони не є власністю учасника) (бренд нанесений на талоні має відповідати бренду запропонованих АЗС).
Зазначена вимога обмежує можливісь участі у закупівлі для учасників, які працюють на основі партнерських договорів, укладених з різними мережами АСЗ, та які працюють під різними брендами.
За таких умов, участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які запропонують талони єдиного зразка для всієї мережі АЗС Учасника та/або партнерських АЗС (у разі наявності), та учасники, бренд на талоні яких відповідатиме бренду запропонованих АЗС. Такі умови є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Встановлення такої вимоги суперечить принципам здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частиною 4 цієї ж статті встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Антимонопольний комітет України сформував сталу практику щодо цього питання, відповідно до якої подібні вимоги визнаються не обґрунтованими та дискримінаційними (див., наприклад рішення Орану оскарження № 2828-р/пк-пз від 14.02.2024 щодо закупівлі UA-2024-01-29-002102-a; рішення № 5544-р/пк-пз від 19.03.2021 щодо закупівлі UA-2021-02-23-003320-b; рішення № 9213-р/пк-пз від 27.04.2021 щодо закупівлі UA-2021-04-02-005634-b тощо).
Враховуючи наведене, пропонуємо добровільно внести зміни до пункту 6 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, а саме, ВИКЛЮЧИТИ з нього зазначену незаконну вимогу.
У разі відмови від усунення з тендерної документації зазначеної незаконної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити закупівлю до Антимонопольного комітету та поінформувати відповідні правоохоронні та контролюючі органи.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Дякуємо за запитання !
Працівники Державного бюро розслідувань, як і працівники інших правоохоронних органів, залучені до участі у забезпеченні відсічі збройної агресії російської федерації, усунення загрози небезпеки державної незалежності та територіальної цілісності України.
На теперішній час працівники ТУ ДБР у м. Миколаєві, ризикуючи життям та здоров’ям вживають заходи щодо збирання доказів вчинення злочинів на території проведення бойових дій та проводять слідчі (розшукові) дії по всій території України.
Враховуючи викладене, від забезпечення можливості заправки якісним паливом службового автотранспорту цілодобово та на всій території України залежить життя та здоров’я співробітників ТУ ДБР у м. Миколаєві.
Відповідно належне та повне виконання зобов’язань по поставці пального та подальшого отримання пального на АЗС можуть забезпечити лише прямі відносини з особою яка має власну, або партнерську розгалужену мережу АЗС та в подальшому забезпечить швидке та оперативне вирішення питання щодо приймання смарт-карт, талонів на АЗС та ідентифікації (по наявному серійному номеру або інших елементах для ідентифікації та перевірки дійсності картки), а також придатність та можливість для блокування за заявкою Замовника (на випадок крадіжки карток, несанкціонованого доступу до них, тощо).
Наявність чинних господарських відносин учасника з партнерською АЗС підтвердить довготривалі зобов’язання щодо подальшого забезпечення відпуску пального з його АЗС та продовження строку дії невикористаних талонів або обміну таких талонів з інших причин (пошкодження, брак, крадіжка, тощо).
Наявні непоодинокі випадки наявності на ринку посередників, що мали негативний досвід роботи з різними замовниками. Такі посередники не мали власної розгалуженої мережі АЗС та/або власних довірчих документів, а використовували інші мережі на підставі договорів поставки чи інших партнерських договорів. Внаслідок цього, такі посередники не могли гарантувати безумовну заправку пальним та повне використання довірчих документів незалежно від строку їх видачі. Непоодинокі випадки, коли службові авто та техніка не мали змогу здійснити заправку пальним, у зв’язку з відсутністю АЗС згідно встановленого маршруту, партнерські АЗС не приймали талони постачальника палива, з яким безпосередньо був укладений договір, наявні випадки відпуску неякісного пального, що призводило до поломок автомобілів та додаткових витрат на їх ремонт.
Пріоритетною задачею Замовника є своєчасне та повне забезпечення транспортних засобів підрозділів ТУ ДБР у м. Миколаєві безперебійного, цілодобового відпуску пального належної якості в певних дислокаціях та маршрутах з метою зменшення витрат пального та уникнення заправок неякісним пальним.
В реєстрі судових рішень є досить багато судових та кримінальних справ щодо неналежного виконання зобов’язання по т.зв. «партнерським» договорам, коли учасник купував талони в різних мережах АЗС та в подальшому перепровував їх Замовнику. У випадку, закінчення строку дії талонів Замовник не мав до кого звернутися, оскільки емітент талонів чи АЗС не були стороною договору та не несли відповідальності за неналежне виконання зобов’язань такого недобросовісного учасника. В найгіршому випадку, недобросовісний учасник взагалі не відповідав на дзвінки чи листування і в подальшому ставав неплатоспроможним, що завдавало збитків Замовникам. Прийняте судове рішення про стягнення заборгованості з такого учасника чи зобов’язання щодо належного виконання умов договору фактично не можна було виконати.
Щоб уникнути аналогічної ситуації Замовник і прописав дану вимогу.
Зважаючи на це, вважаємо, що вимога тендерної документації сформульована Замовником відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України про публічні закупівлі принципу здійснення закупівель - максимальної економії, ефективності, впевненості у надійності постачальника товарів, зазначених у тендерній документації, а також запобігання корупційним діям і зловживанням з боку Учасників та з метою забезпечення безперебійної та своєчасної поставки товару Учасником торгів. Це є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на ринку України.
Внесення такої вимоги до документації є обґрунтованим, адже неналежне виконання або розірвання договору поставки даного товару з вини постачальника призведе до загрози стабільної роботи підрозділам Замовника та уникнення в подальшому перебоїв з поставкою пальним та обміну талонів, а також уникнення необґрунтованих збитків.
Запрошуємо до участі в аукціоні.
Дата відповіді:
05.09.2025 15:28