Номер:
5923f362b5a04a1cb54de55cfa944919
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
02.09.2025 14:02
Опис:
ШАНОВНИЙ Замовнику!
в Тендерній документації Вами зазначено дискримінаційні вимоги до учасників та умови які не узгоджуються з предметом закупівлі, а саме:
головний або провідний інженер – проектувальник з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 та експерта будівельного з пожежної та техногенної безпеки з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані з технічним обстеженням (інспектуванням) будівель і споруд у частині забезпечення дотримання вимог пожежної, техногенної безпеки об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2. 2.2. Учасник у складі тендерної пропозиції на працівників, які зазначені в інформаційній довідці (п. 2.1.), має надати в складі пропозиції протокол(-и)/витяг(-и) з протоколу(-ів) та посвідчення з перевірки знань з: чинного законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі; НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (не менше 1-ї особи); НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (ПОПРІП) (не менше 1-ї особи); пожежної безпеки або пожежно – технічного мінімуму (не менше 1-ї особи); «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (ПБЕЕС) (НПАОП 40.1-1.21-98) (не менше 1-ї особи), «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС) (не менше 1-ї особи), «Правил експлуатації електрозахисних засобів» (ПЕЕЗ) та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, з технології робіт (правил експлуатації), правил пожежної безпеки) (не менше 1-ї особи). 2.3. На працівників, які зазначені в інформаційній довідці (п. 2.1.), учасник повинен надати: - копії документів про профільну освіту або копію свідоцтва про присвоєння (підвищення) профільної кваліфікації або копію посвідчення, що підтверджує отримання/присвоєння/здобуття профільної кваліфікації, або підтвердження стажу та досвіду роботи на профільній посаді працівників, шляхом надання копій сторінок трудової книжки з інформацією про працевлаштування на профільній посаді. - особову медичну книжку за формою № 1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 року № 150 з відмітками про проходження медичного огляду. - довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин або медичну довідку про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів.
Звертаємо вашу увагу, що вичерпний перелік вимог до учасників які виконують роботи прортипожежного призначення встановлений в Постанові Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016р,.
В звязку з чим просимо вас привести умови Тендерної документації у відповідності до вказаної постанови.
Звертаємо Вашу увагу про позитивну практику АМКУ щодо розгляду скарг з вказаних питань.
У випадку якщи Вами не будуть внесені відповідні зміни до ТД. та не приведення ТД в частині вимог до учасників у відповідноссті до Постанови КМУ 852. Нами як потенційними учасниками відносно яких встановлені вказані дискримінаційні вимоги буде направлено СКАРГУ до Антимонопольного комутету України в вимогами зобовязати Вас для внести відповідні зміни в ТД.
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику! Згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням бюджетного та законодавства України в цілому.
Відповідно до Змін № 8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно – будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України 27.01.2014 № 26 доповнити підрозділ «Професіонали» після позиції «Економіст з договірних та претензійних робіт (будівництво)» новими позиціями, такими як ІНЖЕНЕР – ПРОЕКТУВАЛЬНИК та ЕКСПЕРТ БУДІВЕЛЬНИЙ.
Відповідно до Змін № 8 завданнями та обов’язками експерта будівельного є, зокрема, виконання експертного аналізу кошторисної документації об’єктів будівництва щодо визначення їх кошторисної вартості на відповідність встановленим комплексам кошторисних норм, розцінок та цін з урахуванням сучасних досягнень технології та організації праці будівельної галузі, рівню оснащеності будівельно – монтажних організацій тощо. Завданнями та обов’язками інженера – проектувальника з пожежної безпеки є, зокрема, забезпечення згідно з чинним законодавством відповідність проектної документації вимогам щодо пожежної безпеки відповідно до законодавства, підготовка пояснювальної записки до окремих розділів або частин проекту із дотримання вимог пожежної безпеки, тощо.
Таким чином, експерт будівельний та інженер – проектувальник з пожежної безпеки є працівниками необхідної кваліфікації для здійснення розрахунку вартості робіт та відповідності цього розрахунку вимогам щодо пожежної безпеки відповідно до чинного законодавства.
Крім того, зазначаємо, що тендерна документація не містить вимог щодо наявності експерта будівельного та інженера – проектувальника з пожежної безпеки саме в Учасника.
Щодо зазначених навчань з охорони праці, то вони регламентуються Законом України «Про охорону праці» і відповідно до статті 18 даного Закону працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов’язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.
Таким чином, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
03.09.2025 13:04