0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з розроблення проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів із впровадженням геоінформаційного програмного забезпечення (код ДК 021:2015 – 71340000-3 Комплексні інженерні послуги)

Завершена

930 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 650.00 UAH
Період уточнення: 27.08.2025 20:44 - 01.09.2025 00:00
Відповідь надана

неконкурентна закупівля

Номер: bdd2ad0ade084844b2a26367ac7d76f3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.08.2025 12:25
Опис: Шановний замовник! Розглянувши Вашу тендерну документацію, оприлюднену о 20:44!, з сумом констатуємо, що складена вона таким чином щоб уникнути найменших проявів конкуренції у торгах. Чого вартий лише розділ 2 додатку 3, скопійований із закупівлі іншої сільської ради Миколаївщини (UA-2025-08-20-004240-a). Для прикладу, замовник чомусь вимагає довідки від ліцензіарів (офіційних дистриб’юторів) на кілька видів програмного забезпечення із зазначенням ідентифікатору закупівлі (у т.ч. для роботи із форматами файлів *.pdf, - при тому, що є низка безкоштовних програм, які використовують для різних задач роботи з pdf). В той же час замовника чомусь не влаштовують відповідні ліценції, ліцензійні договори, інші первинні документи, які безпосередньо підтверджують правомірність використання ПЗ? Хоча питання це більше риторичне. Незаперечним фактом залишається те, що у подібних закупівлях (таких як ваша або зазначена - UA-2025-08-20-004240-a) участь бере лише «потенційний переможець», який виграє тендер по ціні очікуваної вартості закупівлі, при тому що низка інших землевпорядних організацій, готові більше ніж утричі дешевше надати якісні послуги. Підтвердженням цього є останні закупівлі за аналогічним предметом (UA-2025-08-07-011732-a та UA-2025-08-08-004203-a), під час яких дотримано загальновідомі принципи закупівель та, як результат, у них взяли участь майже десять учасників, що знизили в ході аукціону вартість закупівлі у 3-4 рази. На якусь адекватну реакцію за цим зверненням не очікуємо. Водночас сподіваємось привернути увагу громадськості на збитки бюджетам громад, які завдаються подібними закупівлями.
Відповідь: Розглянувши наявне питання, повідомляємо, що тендерну документацію сформовано відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (надалі – Постанова № 1178, Особливості). Вимоги тендерної документації сформовані виключно з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Частина 3 статті 5 Закону прямо встановлює принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Замовник, готуючи тендерну документацію, забезпечив дотримання цих принципів. Стосовно частини запитання про вимогу надати листи від ліцензіарів (офіційних дистриб’юторів): відповідно до статті 22 Закону, Замовник має право визначати в тендерній документації перелік документів, які підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмета закупівлі. Вимога про надання підтвердження правомірності використання програмного забезпечення шляхом листів від офіційних дистриб’юторів обумовлена необхідністю гарантувати легальність використання ПЗ та виключити ризики використання неліцензійних продуктів, що може призвести до порушення авторських прав. Подібну практику неодноразово визнавав правомірною Антимонопольний комітет України, так, у рішеннях АМКУ №11973-р/пк-пз від 27.07.2020 та №926-р/пк-пз від 28.01.2021 зазначено, що вимога Замовника про підтвердження легальності використання програмного забезпечення не є дискримінаційною, оскільки спрямована на дотримання вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права» та забезпечення захисту інтересів держави. Стосовно частини запитання про використання термінології: тендерна документація формується Замовником відповідно до його реальної виробничої потреби, закон не містить заборони на використання формулювань або частин інших тендерних документацій, якщо такі формулювання або частини відповідають законодавству та потребам Замовника, а сфера закупівлі є тотожною сфері закупівлі Замовника. Стосовно інших частин запитання, Замовник діє виключно в межах та у спосіб, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», з дотриманням принципів рівної конкуренції та відкритості.
Дата відповіді: 29.08.2025 20:27